Р E Ш Е Н И Е
№ 313
гр.Плевен, 30.06.2022 год.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Административен съд - гр.Плевен, първи касационен
състав, в открито съдебно заседание на двадесет и трети
юни две хиляди двадесет и втора
година в състав: Председател: Н. Господинов
Членове:
Елка Братоева
Катя Арабаджиева
при
секретаря Бранимира Монова и с участието на прокурора Иван Шарков, като разгледа докладваното от съдия Арабаджиева касационно
административно-наказателно дело № 467 описа на Административен съд -
Плевен за 2022 год. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл.63в ЗАНН, във
връзка с чл.348 НПК и чл.208 и сл. АПК.
С Решение № 30 от 12.04.2022 г.,
постановено по анд № 20224440200014/2022 год. г., Районен съд – Червен бряг е
отменил Наказателно постановление № 122/18.11.2019
год. на Директора на РДГ-Ловеч, с което на Н.П.Н. с ЕГН ********** ***, за
нарушение на чл.85, предлож.второ от
ЗЛОД му е наложено наказание глоба в размер на 200 лева и на основание чл.94,
ал.1 от ЗЛОД вр. с чл.85, предл.второ е лишен от право да ловува за срок от три
години.
Срещу
постановеното решение е подадена касационна жалба от Регионална дирекция по
горите-Ловеч, чрез юрисконсулт Т., в която са изложени подробни съображения за
неправилност на постановеното решение. Прави се искане за отмяна на оспореното
решение и потвърденото с него НП, алтернативно-след отмяна на решението, за
връщане на делото за ново разглеждане от друг състав на въззивния съд.
Ответникът
Н.П.Н. е депозирал писмено възражение за неоснователност на касационната
жалба и е поискал от съда да остави в сила оспореното решение.
В съдебно заседание касаторът не се
представлява и не взема становище по съществото на спора. Депозирал е писмено становище, в което моли да
се отмени оспореното решение и да се
потвърди НП, алтернативно-да се върне делото за ново разглеждане от друг състав
ан въззивния съд.
В съдебно заседание ответникът Н.П.Н. се представлява от адв.Ц., който
поддържа депозираното пред касационната инстанция възражение, моли съда да
остави в сила оспореното решение, като развива подробни съображения за неговата
правилност. Претендира присъждане на направените разноски.
Представителят на Окръжна прокуратура
Плевен дава заключение за неоснователност на касационната жалба.
Съдът, след като прецени събраните по делото
доказателства и обсъди доводите на страните, намира за установено следното:
Касационната жалба е подадена в законоустановения срок
и от надлежна страна и е допустима.
По съществото на подадената жалба съдът съобрази
следното:
На първо място, с жалбата, поставила началото на анд № 20224440200014/2022 год. г., е обжалвано Наказателно
постановление №795/16.12.2021 год. , издадено от Директора на РДГ-Ловеч, което
е и приложеното по въззивното дело на л.14. Районен съд – Червен бряг е
отменил обаче Наказателно постановление
№ 122/18.11.2019 год. на Директора на РДГ-Ловеч, без да е бил сезиран с жалбата
срещу това НП, поради което решението му се явява недопустимо като постановено
по НП, с жалба срещу което не е бил сезиран.
На второ място, с обжалваното наказателно
постановление е ангажирана административно-наказателната отговорност на Н.П.Н. с ЕГН ********** ***, за нарушение на чл.85,
предлож.второ от ЗЛОД, с което му е наложена наказание глоба в размер на 200
лева и на основание чл.94, ал.1 от ЗЛОД вр. с чл.85, предл.второ е лишен от
право да ловува за срок от три години.
Наказателното постановление е издадено от Директора на
Регионална дирекция по горите –Ловеч.
По жалбата срещу горното НП е образувано анд № 20224440200014/2022 год. в РС-Червен бряг, на
11.01.2022 год..
При съдебното разглеждане на жалбата срещу НП по това
дело, видно от Разпореждане
№26/17.01.2022 год. на съдията-докладчик, като страна-ответник в
производството е конституиран Директорът
на РДГ-Ловеч, но е призовавана и участвала не конституираната от съда страна, а
Регионална дирекция по горите-Ловеч.-списък на гърба на л.25, призовка на л.29.
Нещо повече, в протокола от проведеното единствено съдебно заседание като
страна е отбелязана РУ-Червен бряг, което няма отношение нито към
административнонаказателното, нито към съдебното производство.
Съгласно чл.61 ал.1 от ЗАНН в редакцията обн.ДВ
бр.109/2020г., в сила от 23.12.2021г., при разглеждане на делото пред районния
съд се призовава наказващият орган или учреждението, или организацията, чийто
орган е издал акта по чл.58д т.4 от ЗАНН. Т.е. в съдебните производства по обжалване на НП, започнали в
районните съдилища след 23.12.2021г., като ответник следва да бъде призован
наказващият орган, като в конкретния случай това е Директорът на Регионална
дирекция по горите-Ловеч, единствено когато се обжалва електронен фиш /това е актът
по чл.58д т.4 по смисъла на чл.61, ал.1 от ЗАНН/, като ответник се призовава
учреждението или организацията. От изложеното се налага извод, че с участието
на ненадлежна страна /в случая Регионална дирекция по горите-Ловеч, а не
нейният Директор/ в производството пред районния съд е допуснато съществено
нарушение на съдопроизводствените правила, свързано с надлежното конституиране
на страните, което налага обезсилване на решението и връщане на делото на друг
състав на РС-Червен бряг за ново разглеждане и произнасяне по жалбата на Н.,
при съобразяване с всички изменения на ЗАНН, приложими от 23.12.2021г. за
съдебните производства пред районните съдилища, в т.ч. свързани с надлежното
конституиране и процесуално представителство на страните.
Воден от горното и на основание чл.63в от ЗАНН, във
връзка с чл.221, ал.3 от АПК, съдът
Р Е Ш И:
ОБЕЗСИЛВА Решение № 30 от 12.04.2022 г., постановено по анд № 20224440200014/2022
г на Районен съд – Червен бряг.
ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на
Районен съд -Червен бряг при
съобразяване с дадените указания.
РЕШЕНИЕТО не подлежи на оспорване.
Преписи от решението да се изпратят на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/
ЧЛЕНОВЕ: 1. /п/
2./п/