Р Е Ш Е Н И Е
№ 902 / 10.12.2019г.
гр. Пазарджик
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Пазарджик, Х състав, в открито
заседание на тринадесети ноември през две хиляди и деветнадесета година в
състав:
Председател: Мариана Шотева
Членове: 1. Васко Нанев
2. Георги Видев
при
секретаря Д. Г. и при участието на прокурора С. Я., като разгледа
касационно административнонаказателно дело № 1096 по описа на съда за 2019 г.,
докладвано от съдия Видев, за да се произнесе, взе предвид следното:
Делото е образувано по касационна жалба
на Държавна комисия по хазарта против Решение № 414 от 09.07.2019 г.,
постановено по нахд № 598/2019 г. по описа на Районен съд – Пазарджик, с което
е отменено наказателно постановление № 103 от 04.10.2018 г., издадено от председателя
на Държавната комисия по хазарта.
С посоченото наказателно постановление
за нарушение на чл. 5, ал. 1, изр. 1, предл. 2 от Общите изисквания към
игралните зали, в които се организират хазартни игри с игрални автомати на „Клуб
Севън Таймс” ООД, ЕИК *********, на основание чл. 108, ал. 1 от Закона за
хазарта е наложена имуществена санкция в размер на 3 000 лв.
Касаторът – Държавната комисия по
хазарта – моли съда да отмени обжалваното решение и да потвърди наказателното
постановление. Излага съображения за нарушение на материалния и на процесуалния
закон при постановяването му. Жалбата се поддържа и в писмена защита, подадена
от процесуалния му представител преди проведеното съдебно заседание.
Ответникът по касационната жалба – „Клуб Севън
Таймс” ООД – оспорва жалбата чрез процесуалния си представител в
проведеното съдебно заседание и в представена преди него писмена молба -
становище. Моли да бъде оставено в сила обжалваното решение. Излага съображения за
неговата правилност и законосъобразност.
Прокурорът дава заключение за
неоснователност на жалбата. Предлага административният съд да потвърди
решението на Районен съд – Пазарджик.
Административен съд – Пазарджик, след като
прецени допустимостта и основателността на подадената касационна жалба, с оглед
наведените в нея касационни основания приема следното:
Касационната жалба е подадена от надлежна
страна в законоустановения 14-дневен срок по чл.211, ал.1 от АПК и е
процесуално допустима.
Разгледана по същество, съгласно чл. 218
от АПК, същата се явява неоснователна.
Районният съд е приел, че макар и формално
да е извършено нарушението липса на входа на обекта на монтирана табела,
указваща, че това е игрална зала за хазартни игри, то същото е маловажно, преди
всичко тъй като вместо табелата на входната врата е имало надпис със същото
съдържание.
Настоящият състав споделя извода на
първоинстанционния съд за маловажност на извършеното деяние. Законът не
определя материала и вида на табелата, която следва да бъде поставена на залата
за хазартни игри. Следователно, дори и да се приеме, че не е имало поставена
табела във формата на отделен предмет, прикрепен към стената на обекта, т.е.
налице е формално нарушение, то същото е маловажно. Поставеният фолиран надпис
е бил със същото съдържание и е изпълнявал функциите, които би изпълнявал
предмета „табела”. Основателно съдът е откроил и други смекчаващи обстоятелства
– липсата на други нарушения и краткият срок на функциониране на залата преди
проверката. Следователно, действително извършеното деяние се отличава със
значително по-ниска степен на обществена опасност от обичайната за този вид
нарушения.
Неоснователни са възраженията на касатора:
Несъстоятелен е доводът, че съдът
неправилно е приел за безспорно установен факт наличието на входната врата на
обекта на фолиран надпис „Игрална зала за хазартни игри”, предвид
противоречието в показанията на разпитаните свидетели. Не е налице
противоречие, тъй като актосъставителят сочи, че не си спомня дали е имало
стикер с обозначение „игрална зала”. В същото време свидетелката Запрянова е
категорична, че на вратата е имало надпис, макар и не във формата на табела,
със съдържание „игрална зала за хазартни игри”. При това положение правилно
съдът е приел, че липсва основание да не бъдат кредитирани показанията на
свидетелката Запрянова, които не са опровергани от други доказателства по
делото.
Неоснователен е и доводът за по-голяма
тежест на нарушението предвид обстоятелството, че текстът „игрална зала за
хазартни игри” е бил поставен на самата входна врата, а не на „обособения вход
за посетители”, съгласно чл.
5, ал. 1, изр. 1, предл. 2 от Общите изисквания. Не може да има съмнение, че
входната врата представлява най-съществената част от входа за посетители и
именно от нея последните биха могли да се осведомят за характера на обекта.
Неправилно е и становището на касатора,
че извършеното нарушение е типично за вида си и не разкрива обществена опасност по-ниска от обичайната за
този род нарушения. Напротив, всяко административно нарушение, извън изрично
изключените от закона би могло да бъде маловажно, съобразно обстоятелствата на
конкретния случай. В настоящия случай е налице едно значително смекчаващо
обстоятелство – наличието на надпис на вратата на залата, изпълняващ функциите
на табела – както и други смекчаващи обстоятелства, подробно обсъдени в
първоинстанционното решение.
Следователно, извършеното нарушение
действително е маловажно и като го е отменил съдът правилно е приложил закона.
Липсват и нарушения на процесуалния закон от районния съд. Съдът е
събрал всички относими доказателства и като е обсъдил доводите на страните е
стигнал до правилния извод за незаконосъобразност на НП.
На основание чл. 218, ал. 2 от АПК, във връзка с чл. 63, ал. 1 от ЗАНН касационният съд намира, че решението на първоинстанционния съд е валидно
и допустимо и тъй като е и материално законосъобразно следва да бъде оставено в
сила.
С оглед гореизложеното Административен съд, гр. Пазарджик
Р
Е Ш И:
Оставя
в сила Решение № 414 от 09.07.2019 г., постановено по нахд
№ 598/2019 г. по описа на Районен съд – Пазарджик, с което е отменено
наказателно постановление № 103 от 04.10.2018 г., издадено от председателя на
Държавната комисия по хазарта, с което постановление за нарушение на чл. 5, ал.
1, изр. 1, предл. 2 от Общите изисквания към игралните зали, в които се
организират хазартни игри с игрални автомати на „Клуб Севън Таймс” ООД, ЕИК
*********, на основание чл. 108, ал. 1 от Закона за хазарта е наложена
имуществена санкция в размер на 3 000
лв.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
/П/
ЧЛЕНОВЕ: 1./П/
2./П/