№ 40
град Първомай, 11.09.2019 година
Районен съд - Първомай, първи съдебен състав, в
открито заседание на четвърти юни две хиляди и деветнадесета година със
Съдия докладчик Спасимир
Здравчев
при
секретаря Венета
Хубенова,
разгледа
докладваното от съдията АНД № 74 по описа на Съда за 2019 година
и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно
постановление № 18-0325-000686 / 24.10.2018 година на Началника на Районно
управление „Полиция” към Областна дирекция на МВР - Пловдив, Районно управление
- Първомай, с което на Т.Т.С., ЕГН **********,***,
за нарушение на чл. 177, ал. 1, т. 1 от Закона за движението по пътищата на
основание същия текст от Закона е наложено административно наказание глоба
в размер на 300 (триста) лева.
Жалбоподателят чрез адвокат А.Т. *** моли Съдът да
отмени атакуваното наказателно постановление по съображения, изложени в Жалбата.
Редовно призовани за съдебно заседание на въззивната инстанция, Т.Т.С. и
процесуалният му представител не се явяват за да упражнят лично право на
защита; по електронна поща адвокатът представя становище по същество, с което
поддържа Жалбата – да се отмени Наказателното постановление като неправилно и
незаконосъобразно.
Въззиваемата страна – Районно управление на МВР - Първомай – редовно призована чрез Началника, не изпраща представител и не взема становище по Жалбата.
След преценка на събраните по делото доказателства
във връзка с направеното оплакване и съобразно задължението си по чл. 314 от НПК във връзка с чл. 84 от ЗАНН в качеството си на въззивна инстанция да
провери изцяло правилността на обжалваното наказателно постановление,
независимо от основанията, посочени от страните, Съдът намира от фактическа и
правна страна следното:
Жалбата е депозирана в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН
и е процесуално допустима, а
разгледана по същество е основателна.
От фактическа страна:
От 08:00 часа до 20:00 часа на 19.09.2018
година актосъставителят полицай Г.П.К. (младши автоконтрольор при РУ на МВР
- Първомай) и негов колега – полицай по охрана на обществения ред, са дежурен автопатрул
и в изпълнение на задълженията си обхождат със служебен автомобил улиците на
град Първомай.
Около 16:40 часа органите на реда виждат движещ се по
улица „Княз Борис І“ лек автомобил „Хюндай Теракан“
с временен рег. № *** и посредством звуков и светлинен сигнал го спират до дом
№ 17. При извършената документална проверка е установено, че водач на моторното
превозно средство е Т.С., който представя документите на автомобила, но не и
свидетелството си за правоуправление, за което заявява, че е отнето от сектор
„Пътна полиция“ при Областна дирекция на МВР - Пловдив за шофиране на нерегистриран
по надлежния ред автомобил.
Чрез дежурния в оперативната част на Районно
управление - Първомай Г.К. прави справка и констатира, че жалбоподателят има
съставен акт за такова нарушение и издадена заповед за принудителна
административна мярка за отнемане на документи.
Актосъставителят сваля регистрационните табели на хюндая
и в Управлението в присъствието на Т.С. съставя и му връчва Акт за установяване на административно нарушение (бланка
серия Д № 0631607) .
Въз основа на Акта е издадено атакуваното Наказателно
постановление.
От представените по разпореждане на Съда от Началника
на РУ на МВР - Първомай документи се установява, че жалбоподателят е правоспособен
водач, на когото за нарушения по чл. 140, ал. 1, т. 1 и чл. 157, ал. 8 от
Закона за движението по пътищата от сектор „Пътна
полиция“ при Областна дирекция на МВР - Пловдив е съставен Акт за установяване
на административно нарушение от 06.08.2018 година (бланка серия Н № 5170) и е
издадена Заповед за налагане на принудителна административна мярка № 18-1030-001348
/ 06.08.2018 година по чл. 171, т. 1, буква Д от Закона за движението по
пътищата, като му е отнето свидетелството за правоуправление № FC24628145 (английски образец). По Акта от 06.08.2018
година е издадено Наказателно постановление № 18-1030-006921 / 31.08.2018
година, връчено на Т.С. на 25.09.2018 година и обжалвано от него на първа инстанция.
Горната фактическа обстановка Съдът приема за
безспорно установена от показанията на разпитания в съдебно заседание на
въззивната инстанция актосъставител в качеството на свидетел, които се
кредитират като обективни, логични и кореспондиращи на приетите по съответния
процесуален ред писмени доказателства и приложената административнонаказателна
преписка.
От правна страна страна:
При така установените обстоятелства Наказателното
постановление се явява незаконосъобразно и необосновано и следва да се отмени.
И в Акта от 19.09.2018 година и в Наказателното
постановление от 24.10.2018 година като описание на нарушението буквално се
сочи текстът от нормата на чл. 177, ал. 1, т. 1 от Закона за движението по
пътищата: управлява моторно превозно
средство, след като е лишен от това право по съдебен или административен ред.
Само че съюзът или в разпоредбата не
служи за пояснение, а е дума за замяна – означава една възможност, изключваща
другата, и неконкретизирането на вида на документа (съдебен или
административен) с посочване на задължителните реквизити (дата на издаване и
органа, от който изхожда) в случая е съществено процесуално нарушение на чл.
42, т. 4 и на чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН за описание на нарушението,
обстоятелствата, при които е извършено, и доказателствата, които го
потвърждават. Този процедурен пропуск води до ограничаване на правото на лицето
да разбере какво точно нарушение и защо му се вменява в
административнонаказателна отговорност и да организира адекватна защита.
От друга страна, доказателствената съвкупност не сочи
да са налице съставомерните признаци на нарушението по чл. 177, ал. 1, т. 1 от Закона
за движението по пътищата.
Фактът, че на 19.09.2018 година Т.Т.С.
физически не притежава документ, удостоверяващ правоспособността му на
водач, не го лишава от това негово придобито право. Трябва да е налице влязъл в
сила съдебен или административният акт, с който лицето да е лишено от право да
управлява моторно превозно средство, и едва след този момент то да извърши тази
дейност. Действително към инкриминираната дата спрямо жалбоподателя е издадена заповед
за налагане на принудителна административна мярка по чл. 171, т. 1, буква Д от Закона
за движението по пътищата, но с този административен акт на Т.С. е временно
отнето свидетелството му за управление на моторно превозно средство и не е
лишен от права, като при тази хипотеза на 19.09.2018 година той извършва
нарушение по чл. 177, ал. 1, т. 2, предложение 4. от Закона за движението по
пътищата, но не и по чл. 177, ал. 1, т. 1 от Закона.
Видно от приложената по преписката Справка за
нарушител / водач, с Наказателно постановление № 18-1030-006921 / 31.08.2018
година на сектор „Пътна полиция“ при Областна дирекция на МВР - Пловдив на
жалбоподателя е наложено административно наказание лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от
шест
месеца и инкриминираната дата, предмет на настоящото производство,
попада в този времеви интервал, но това Наказателно постановление е връчено на Т.С.
на 25.09.2018 година, което е преди 19.09.2018 година.
С оглед на всичко гореизложено и на основание чл. 63,
ал. 1 от ЗАНН Районен съд - Първомай, първи съдебен състав,
РЕШИ:
Отменя Наказателно
постановление № 18-0325-000686 / 24.10.2018 година на Началника на Районно
управление „Полиция” към Областна дирекция на МВР - Пловдив, Районно управление
- Първомай, с което на Т.Т.С., ЕГН **********,***, за нарушение на чл. 177, ал.
1, т. 1 от Закона за движението по пътищата на основание чл. 177, ал. 1, т. 1 от
Закона за движението по пътищата е наложено административно наказание глоба
в размер на 300 (триста) лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд – Пловдив в 14-дневен срок от съобщението до страните за
постановяването му.
Районен съдия: (п)
СЗ / ВХ