№ 138
гр. Нова Загора, 29.12.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – НОВА ЗАГОРА в публично заседание на двадесет и
девети ноември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:РОСИЦА СТ. НЕНОВА
при участието на секретаря Диана М. Дечева
като разгледа докладваното от РОСИЦА СТ. НЕНОВА Административно
наказателно дело № 20222220200353 по описа за 2022 година
Производството е с правно основание чл.59 и следващите от ЗАНН.
Образувано е по жалба от "ВиК Сливен" ООД със седалище и адрес на управление гр.
Сливен ул.“Шести септември“ №27, законен представител инж.Севдалин Рашев
представлявано чрез адв. С.Р. от АК Сливен против Наказателно постановление №
57/04.08.2022 г., издадено от и.д. директор на РЗИ – Сливен, с което на "ВиК Сливен" ООД
със седалище и адрес на управление гр. Сливен за нарушение по чл. 3ал.1 и 2 от Наредба №
9/2001 г. за качеството на водата, предназначена за питейно-битови цели, на основание чл.
200, ал. 1, т. 34 от Закона за водите е наложена ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 5
000 лева.
С жалбата се иска отмяна на наказателното постановление, като незаконосъобразно
предвид допуснати нарушения на процесуалните правила, довели до ограничаване правото
на защита на наказаното лице.
В съдебно заседание пълномощникът на жалбоподателя поддържа жалбата.
Въззиваемата страна чрез процесуалния си представител счита жалбата за
неоснователна, а наказателното постановление – за правилно и законосъобразно, като излага
пространни доводи за това.
Районен съд Нова Загора, като прецени събраните доказателства и становищата на
страните, намира за установено следното:
Жалбата е процесуално допустима, като подадена от лице, което има правен интерес
и в законоустановения срок.
Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в тяхната съвкупност и
поотделно като безпротиворечиви и относими към предмета на делото, съдът изведе
следната фактическа обстановка:
На 20.06.2022 г. във връзка с постъпили сигнали от жители на село Караново
общ.Нова Загора и по указание на ТДАНС –Сливен, служител на РЗИ – Сливен бил
изпратен намясто за извършване на проверка за влошено качество на подаваната във
водопреносната мрежа на с. Караново, общ.Нова Загора вода за питейно-битови цели.
Пробите за вода били взети на място от Кметство с.Караново общ.Нова Загора и с.Брястово
общ.Нова Загора /от пунктове при крана на потребителя в двете села/ и същите били
изпратени на лабораторията.
Видно от протокол за изпитване от 23.06.2022 г. на ДЗК извършила проверка по
1
документи на получените резултати от анализиране по физико-химични и микробиологични
показатели, съгласно изискванията на Наредба № 9/2001 г. за качеството на водата,
предназначена за питейно-битови цели и установила, че "Водоснабдяване и канализация
Сливен" ООД подава вода за питейно-битови цели на населението в с.караново общ.Нова
Загора и с.Брястово общ.Нова Загора с качество, неотговарящо на изискванията на
Наредбата по чл. 135, ал. 1, т. 3 от Закона за водите, а именно: пробите не отговарят по
микробиологични показатели:
В пробата в с.Брястово са установени :- коли форми 284/100мл. при норма 0/100мл.;
ешерихия коли 191/100мл. при норма 0/100мл.; микробно число 402 при норма до 100.
Установеното в хода на проверката било описано в Протокол № ДЗК-0292/23.06.2022г. /л.
15/.
В пробата в с.Караново са установени :- коли форми 234/100мл. при норма 0/100мл.;
ешерихия коли 179/100мл. при норма 0/100мл.; микробно число 402 при норма до 100.
Установеното в хода на проверката било описано в Протокол № ДЗК-0291/23.06.2022г. /л.
14/.
При изложените фактически обстоятелства на 14.07.2021 г. св. Ж.С в присъствието на
св. Д.К. и на упълномощен представител на дружеството съставила на жалбоподателя "ВиК
Сливен" ООД Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ с №
000051/14.07.2022г.
С акта длъжностното лице на РЗИ гр. Сливен привлякло към административно-
наказателна отговорност жалбоподателя за извършено нарушение по чл. 3, ал.1,2 от Наредба
№ 9/2001 г. за качеството на водата, предназначена за питейно-битови цели
Срещу съставения АУАН не е постъпило възражение.
Въз основа на АУАН и в преклузивния срок по чл. 34, ал. 3 от ЗАНН
административно-наказващият орган е издал атакуваното наказателно постановление, с
което на основание чл. 200, ал. 1, т. 34 от Закона за водите е ангажирал административно -
наказателната отговорност на жалбоподателя за нарушение по чл. 3, ал.1,2 от Наредба №
9/2001 г. за качеството на водата, предназначена за питейно-битови цели, издадена на осн.
чл.135 т.3 във вр. чл.189 от Закона за водите. Изложената фактическа обстановка в АУАН е
залегнала изцяло и в поднадзорното наказателно постановление.
В законоустановения срок на чл. 59 от ЗАНН жалбоподателят като надлежна страна с
правен интерес оспорва законосъобразността на наказателното постановление, при което
жалбата му се явява процесуално допустима.
Описаната и възприета от съда фактическа обстановка се установява от показанията
на разпитаните свидетели, които съдът кредитира като обективни и непротиворечиви,
подкрепящи се от останалите приобщени по надлежния ред писмени доказателства
Така описаната фактическа обстановка навежда съда до следните ПРАВНИ
ИЗВОДИ:
От събраните писмени доказателства, както и от показанията на актосъставителя, по
категоричен и безспорен начин се установява, че водата, ползвана за битови и питейни цели
не отговаря на изискванията на чл. 3 от Наредба № 9/2001 г. по микробиологични
показатели.
Съгласно лабораторните резултати/протоколите за изпитване/ на изследваните проби
от два различни адреса в с.Караново и с.Брястово общ.Нова Загора, не отговарят на
изискванията по микробиологични показатели:
В пробата в с.Брястово са установени :- коли форми 284/100мл. при норма 0/100мл.;
ешерихия коли 191/100мл. при норма 0/100мл.; микробно число 402 при норма до 100.
Установеното в хода на проверката било описано в Протокол № ДЗК-0292/23.06.2022г. /л.
15/.
В пробата в с.Караново са установени :- коли форми 234/100мл. при норма 0/100мл.;
ешерихия коли 179/100мл. при норма 0/100мл.; микробно число 402 при норма до 100.
Установеното в хода на проверката било описано в Протокол № ДЗК-0291/23.06.2022г. /л.
14/.
Съгласно чл. 3, ал. 1 от Наредбата № 9/2001 г. Водоснабдителните организации са
длъжни да предприемат всички необходими мерки, за да осигурят снабдяването на
населението с безопасна и чиста питейна вода, като в ал. 2 е посочено, че питейната вода е
2
безопасна и чиста, когато: т. 1. не съдържа микроорганизми, паразити, химически,
радиоактивни и други вещества в брой или концентрация, които представляват потенциална
опасност за здравето на човека; т. 2. отговаря на минималните изисквания, определени в
приложение № 1, таблици А и Б; и т. 3. са изпълнени изискванията на чл. 5 - 10 и чл. 13.
Безспорно е, че дружеството-жалбоподател е следвало да подава вода за питейно-
битови цели в съответствие с изискванията на Наредба № 9/2001 г. и качеството й да
съответства на нормите предвидени в Приложение № 1 и № 2 от последната.
Нарушението е установено по категоричен начин, установен е и нарушителят. Съдът
счита, че правилно наказващият орган е ангажирал административно наказателната
отговорност по отношение на дружеството.
Правилно за нарушение по чл. 3 от Наредба № 9/2001 г., на осн. чл. 200, ал. 1, т. 34 от
ЗВ е наложена имуществена санкция в размер на пет хиляди лева, явяваща се законовият
минимум на наказанието.
По изложените мотиви, съдът следва да потвърди издаденото НП, като правилно и
законосъобразно.
Съдът не споделя възраженията на жалбоподателя, че са налице допуснати
процесуални нарушения в хода на административното производство, като по-горе е изложил
своето становище, че при съставяне на АУАН и НП са били спазени законовите изисквания
на ЗАНН.
Ето защо по изложените мотиви съдът стигна до извода, че следва да потвърди
издаденото НП като правилно и законосъобразно.
При този изход на делото и съобразно искането на процесуалния представител на
административно-наказващия орган, на основание чл. 63д, ал. 4 от ЗАНН вр. чл. 143 от
АПК, съдът намира, че на РЗИ Сливен следва да се присъди юрисконсултско
възнаграждение.
При определяне на неговия размер съдът съобрази разпоредбата на чл. 37, ал. 1 от
ЗПП, в която е предвидено, че заплащането на правната помощ е съобразно вида и
количеството на извършената дейност и се определя съгл. Наредба за заплащане на правната
помощ. Съгласно чл. 27е от посочената Наредба за защита по дела по ЗАНН е предвидено
възнаграждение от 80. 00 лв. до 120. 00 лв.
Съдът, като съобрази, че в случая делото не е с фактическа и правна сложност,
изискващи специални процесуални усилия по поддържане на обвинителната теза на АНО в
съдебно заседание, счете, че възнаграждението за юрисконсулт следва да бъде определено в
минималния предвиден в наредбата размер – 80 лв. Посочената сума следва да заплатена от
въззивното дружество.
Водим от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 57/04.08.2022г. издадено от и.д.
директор на РЗИ – Сливен, с което на "ВиК Сливен" ООД със седалище и адрес на
управление гр. Сливен за нарушение по чл. 3ал.1 и 2 от Наредба № 9/2001 г. за качеството
на водата, предназначена за питейно-битови цели, на основание чл. 200, ал. 1, т. 34 от
Закона за водите е наложена ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 5 000 лева.
ОСЪЖДА "ВиК Сливен" ООД ЕИК829053806.., със седалище и адрес на управление
гр.Сливен, ул.“Шести септември“ №27, представлявано от инж.С.Р.Т– управител, ДА
ЗАПЛАТИ на Регионална Здравна Инспекция - Сливен. юрисконсултско възнаграждение в
размер на 80, 00/осемдесет/лева.
Решението подлежи на касационно обжалване или протестиране пред
Административен Съд гр. Сливен по реда на глава дванадесета от Административно-
процесуалния кодекс, в 14-дневен срок от връчване на съобщението на страните.
Съдия при Районен съд – Нова Загора: _______________________
3