№ 146
гр. Велико * , 19.03.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО *, X СЪСТАВ в публично заседание на
двадесет и шести януари, през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:ДЕСИСЛАВА ЧАЛЪКОВА
при участието на секретаря ПАВЛИНА Х. ПАВЛОВА
като разгледа докладваното от ДЕСИСЛАВА ЧАЛЪКОВА Административно
наказателно дело № 20204110201638 по описа за 2020 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.
Депозирана е жалба от Г. Ф. А. от гр. В. * срещу Наказателно постановление № 20-
1739-000125/16.09.2020 г. на ВПД Началник РУ В. * в ОД МВР В. *, с което на
жалбоподателя на основание чл. 177, ал. 1, т. 1 от ЗДвП, за извършено нарушение на чл. 150
А, ал. 1 от ЗДвП, е наложено наказание "глоба" в размер на 300 лeва. С жалбата се навеждат
твърдения за нарушения на материалния закон и допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила и необоснованост. Претендира се отмяна обжалваното НП, а
алтернативно - намаляване размера на наложените глоби. Жалбоподателят в съдебно
заседание не се явява и не се представлява.
Ответната страна в производството - РУ В. *, представлявана от началника на РУ В. *
- заема становище, че оспорва жалбата.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства и съобрази доводите и
възраженията, изложени в жалбата, намира за установено от фактическа страна следното:
На 29.08.2020 г., около 18:00 часа, в гр. В. *, ул. "**" посока ул. "Д. *",
жалбоподателят управлявал лек автомобил "***", сив на цвят, с рег. № ***** негова
собственост. По същото време на посоченото място св. Д.Х. – мл. експерт при ГООР, сектор
1
"ОП" РУ В. * и св. Г.Б. - служител в РУ В. *, изпълнявали служебните си задължения, като
извършвали обход по ул. "Т. *****". Разминавайки се с л.а. "***" с рег. № ***** забелязали,
че автомобилът се управлява от жалбоподателя, известен им служебно, а именно - Г.А.. С
включен светлинен и звуков сигнал последвали водача, като по мегафон от служебния
автомобил му разпоредили да спре. Водачът спрял л.а. чак до дома си на ул. "***. Повикали
колеги - служители от Пътен контрол" за съдействие. Извършили справка с ОДЧ. След като
спрял автомобилът извършили проверка, при която се установило, че жалбоподателят
управлява МПС-то след като е лишен от това право по административен ред СУМПС и КТ
към него. След съставянето на АУАН със същия отнели свидетелството за регистрация на
МПС и 2 бр. регистрационни табели /на същия автомобил/, което било отразено в АУАН.
При тези обстоятелства св. Х. съставил на жалбоподателя АУАН бл. № ****20 г. за
нарушения на чл. 150 А, ал. 1 от ЗДвП. Актът бил съставен лично в присъствието на
жалбоподателя и връчен, като в графа възражения отразил - "имам". Въз основа на АУАН е
издадено и атакуваното НП, връчено лично на жалбоподателя на 12.10.2020 г.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена от събраните по делото
доказателства: АУАН № ****20 г., заповед № 8121з-515/14.05.2018 г. на Министъра на
вътрешните работи, заповед № 366з-2316/30.08.2019 г. на Директора на ОД МВР В. *,
справка за нарушител/водач, отнасяща се до А., свидетелските показания на актосъставителя
и свидетеля по акта. Посочените доказателства по делото са непротиворечиви и допълващи
се, поради което съдът ги кредитира изцяло. Жалбоподателят в жалбата си само
декларативно оспорва фактическата обстановка, като не навежда твърдения в обратната
посока, включително и в съдебно заседание не се явява и не заема становище в тази връзка.
Останалите възражения в жалбата са насочени към правната страна на спора.
При така установената фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:
Жалбата е депозирана в рамките на седемдневния срок за обжалване по чл. 59, ал. 2
ЗАНН, подадена от легитимирано да обжалва лице срещу подлежащ на обжалване акт,
поради което следва да се приеме, че същата се явява процесуално допустима. Разгледана
по същество се явява основателна. Настоящият състав като инстанция по същество
след извършена проверка за законност, констатира, че обжалваното наказателно
постановление е издадено от компетентен орган (оправомощен да издава НП със заповед №
8121з-515/14.05.2018 г. на Министъра на вътрешните работи, заповед № 366з-
2316/30.08.2019 г. на началника на директор на ОД МВР В. *, в срока по чл. 34, ал. 3 ЗАНН.
Налице са процесуални нарушения във връзка с посоченото нарушение. Видно от
приложения акт за установяване на административно нарушение, в същия е посочено, че
жалбоподателят управлява собствения си лек автомобил и при поискване да представи СУ
МПС и КТ към него същият не ги представил и при извършената справка с ОДЧ се
потвърдило, че А. управлява л.а. след като е лишен от това право по административен ред,
респективно е възприето същото описание и в НП. Така описано нарушението не внася
2
яснота относно констатациите на съставителя на акта, респективно не става ясно за какво
нарушение е съставен. Лишаването от право да управлява МПС по смисъла на Закона за
движение по пътищата е временна невъзможност на едно лице да управлява, която може да
бъде наложена по административен или по съдебен ред. Неправоспособността на едно лице
да управлява означава изначална невъзможност и липса въобще на такова право.
Управление на МПС при двете хипотези покрива елементите на различни административни
нарушения, които се санкционират и по различен ред - едното по чл. 177, ал. 1, т. 1 от ЗДвП,
а другото - по чл. 177, ал. 1, т. 2 от същия закон. Изписването така на осъщественото
нарушение, в акта, прави описанието на нарушението неясно, което съставлява съществено
процесуално нарушение. Не става ясно как и защо контролните органи са приели, че
жалбоподателят е лишен от право да управлява МПС по административен ред - как прието
това, въз основа на какво. Ако се приеме, че все пак актосъставителят и наказващият орган
са имали предвид, че жалбоподателят е управлявал МПС-то, след като със ЗППАМ № 18-
1275-000008/05.01.2018 г. на ОД МВР - В. *, влязло в сила на 04.05.2020 г. /виж. справка за
нарушител/водач, отнасяща се до жалбоподателя на стр. 42 от делото/ временно му е отнето
свидетелството за управление на МПС на основание чл. 171, т. 4 от ЗДвП поради това, че са
му отнети всички контролни точки и не е изпълнил задължението си по чл. 157, ал. 4 от
ЗДвП, то жалбоподателят е осъществил състава на нарушение по чл. 150 а, ал. 1 от ЗДвП, но
като не е приложил съответната санкционна норма, а именно чл. 177, ал. 1, т. 2 от ЗДвП е
издал незаконосъобразно НП. В този смисъл изложеното съществено опорочава
административно - наказателното производство до степен да не става ясно какво нарушение
е било установено, съответно за какво нарушение е бил санкциониран жалбоподателя. Това
прави наказателното постановление неправилно и незаконосъобразно, поради което следва
да бъде отменено.
Непосочването на санкционната/нарушената законова разпоредба, респ.
неправилното й посочване, означава, че в случая е нарушен чл. 57, ал. 1, т. 6 от ЗАНН при
издаване на обжалваното НП и това нарушение е съществено, като то не може да бъде
санирано в съдебното производство по проверка законността на
административнонаказателното производство.
Предвид изложеното НП следва да бъде отменено като незаконосъобразно.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 20-1739-000125/16.09.2020 г. на ВПД Началник РУ
В. * в ОД МВР В. *, с което на Г. Ф. А. от гр. В. * на основание чл. 177, ал. 1, т. 1 от ЗДвП,
за извършено нарушение на чл. 150 А, ал. 1 от ЗДвП, е наложено наказание "глоба" в размер
на 300 лeва, като незаконосъобразно.
3
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд - Велико * в 14-дневен
срок от датата на получаване на съобщението, че решението е изготвено.
Съдия при Районен съд – Велико *: _______________________
4