ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№541
гр. Враца, 30.09.2022г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВРАЦА, АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в закрито
заседание на 30.09.2022г., тридесети септември две хиляди двадесет и втора година
в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕВДАЛИНА ВАСИЛЕВА
ЧЛЕНОВЕ:
ТАТЯНА КОЦЕВА
КРАСИМИР ГЕОРГИЕВ
като разгледа докладваното от съдия ВАСИЛЕВА
ч КАН дело № 503 по описа на АдмС – Враца за 2022 г., и за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е образувано по частна касационна жалба на
Дирекция „Инспекция по труда“ Враца против
ПРОТОКОЛНО ОПРЕДЕЛЕНИЕ от протокол №584/ 29.06.2022г., постановено по анд №136/2022г. на Районен съд Враца . С този
съдебен акт е отменено оспореното НП №06-2200003/28.01.2022г.
на Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ Враца, за налагане на имуществена
санкция на „Д.6.“ ООД *** за нарушение на чл.19 т.1 от Наредба №12 за осигуряване
на здравословни и безопасни условия на труд и административнонаказателното
производство по делото е прекратено на основание чл.84 от ЗАНН вр.чл.289 ал.1
вр.чл.24 ал1 т.6 от НПК. Прието е, че срещу
едно и също лице за едно и също деяние са образувани наказателно и
административнонаказателно производство, като и двете са висящи, поради което процесуалните
действия следва да продължат в наказателното производство от общ характер като първо
по ред.
Считайки, че постановеното определение
е неправилно, частният касатор е оспорил
същото пред АдмС Враца, като претендира
отмяната му и иска връщане на делото за продължаване на
съдопроизводствените действия от
Районния съд, като излага съображения в тази насока.
Ответникът по частната касационна
жалба чрез пълномощника си * А.К. в
писмено отговор е оспорил същата, като е изложил съображения за правилност на
определението за прекратяване на производството и отмяната на издаденото
НП.
Настоящият състав, като съобрази
доводите и съображенията на страните,
събраните пред въззивната инстанция доказателства и след служебна проверка на
основание чл.218 ал.2 от АПК ,намира за установено от фактическа и правна
страна следното:
Предявената касационна жалба, частна по своя
характер, е подадена от надлежна страна в законоустановения преклузивен срок,
поради което е процесуално допустима / оспореното определение е произнесено на
29.06.2022г. в съдебно заседание в присъствието на страната, а жалбата против
него е предявена на 05.07.2022г./. Разгледана по същество, същата е и основателна.
Предмет на разглеждане пред Районния съд е било НП №06-2200003/
28.01.2022г., с което Директорът на Д“ИТ“ Враца е наложил имуществена санкция на „Д.6.“ ООД *** в размер на 1500лв. на
основание чл.416 ал.5 от КТ и чл.55 от ЗЗБУТ
за нарушение на чл.19 т.1 от Наредба №12 за осигуряване на здравословни
и безопасни условия на труд при извършване на товаро-разтоварни работи. Освен
представените доказателства в административнонаказателното производство,съдът е
приел и Постановление от 23.05.2022г. на Районна прокуратура Враца по ДП № **/2022г.,
образувано на 31.12.2021г. за престъпление по чл.133 ал.1 от НК. Съдът е приел,
че изпълнителните деяния, предмет на
административнонаказателното производство и на наказателното производство са
идентични, независимо от правната им квалификация и тъй като не може на един и същи субект да бъдат
наложени две наказания за едно и също
нещо, е отменил НП и е прекратил административнонаказателното производство
като образувано второ по ред.
Касационната инстанция намира правните изводи за отмяна на оспореното
пред първостепенния съд НП и
прекратяване на производството по делото
за неправилни. За да приеме, че е налице едновременност на наказателното и
административнонаказателното преследване, съдът се е аргументирал с това,
че те са насочени към един и същи правен субект. От представените
пред въззивната инстанция доказателства е видно, че административнонаказателното
производство касае правният субект „Д.6.“
ООД ***, като ЮЛ работодател, а не управителя на дружеството
като физическо лице, както неправилно е
посочено от съда. Освен това, от представеното Постановление на Районна прокуратура Враца е видно, че с
него не е повдигнато обвинение на нито едно физическо лице, а производството е
прекратено и изпратено на Окръжна прокуратура Враца. При така констатираното
изобщо не може да се направи извода, че е налице висящо наказателно
производство против ** в качеството му на физическо лице. След като няма
идентичност в субекта на наказателното и
административнонаказателното производство, не може да се приеме, че при едновременното им разглеждане крайният
резултат ще бъде налагане на наказание два пъти за едно и също нещо.
Приемайки обратното, първостепенният
съд е постановил незаконосъобразен съдебен акт, който следва да бъде отменен.
Делото следва да бъде върнато на същия съдебен състав за продължаване на
съдопроизводствените действия.
Водим от гореизложеното и на основание чл.235
от АПК Административен съд – Враца
ОПРЕДЕЛИ:
ОТМЕНЯ ПРОТОКОЛНО ОПРЕДЕЛЕНИЕ от протокол №584/ 29.06.2022г., постановено по анд №136/2022г. на Районен съд Враца, с което
е отменено НП №06-2200003/28.01.2022г. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ Враца,
прекратено е административнонаказателното производство по анд №136/2022г. по
описа на Районен съд Враца и Дирекция „Инспекция по труда“ Враца е осъдена да
заплати на „Д.6.“ ООД *** разноски в размер на 780лв.
ВРЪЩА делото на РС-Враца за продължаване на
съдопроизводствените действия от същия съдебен състав.
Определението е окончателно и не
подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:
1.
2.