Р Е Ш Е Н И Е
В
ИМЕТО НА НАРОДА
гр.София,
….….. 2015 г.
СОФИЙСКИ
ГРАДСКИ СЪД, ТО, VІ—14 с-в в открито съдебно заседание на десети ноември две
хиляди и петнадесета година в състав :
Председател: Зорница Гладилова
При
секретаря А.Т. като разгледа гр.д. № 704
по описа за 2015
година и за да се произнесе взе предвид следното :
Производството е по реда
на чл.365 и сл. от ГПК.
Ищецът „Ф.С." ЕООД (с предишна
фирма „Б.с." ЕООД) твърди, че е собственик на фотоволтаична
централа за производство на електрическа енергия с обща инсталирана мощност
1285,9 кWр,
находяща се в поземлен имот с планоснимачен
номер 072050, м. „Д.л. - С.",
в землището на с. К., община П., област Б. („ФтЕЦ Б."). ФтЕЦ Б. /била въведена в експлоатация на два етапа, като първи етап бил въведен
в експлоатация на 29.06.2010 г., а втори етап - на 29.07.2011 г.
Електрическата енергия, произвеждана
от ФтЕЦ Б., представлявала енергия от възобновяеми източници съгласно легалната дефиниция по
§1,т.8 от Допълнителните разпоредби на Закона за енергията от възобновяеми източници /ЗЕВИ/, като обществените отношения,
свързани с производството и потреблението, включително изкупуването на тази
енергия, се регулирали от този закон.
„Ф.С." ЕООД и „Ч.Е.Б." АД
сключили Договор за изкупуване на електрическа енергия № 111/01.12.2010 г., изменен
с Допълнително споразумение към Договора за изкупуване от 01.01.2012г. По силата на Договора ЧЕЗ Електро купувал и
заплащал ежемесечно по преференциални цени произведеното от ФтЕЦ
Б. количество електрическа енергия въз
основа на показанията на средствата за търговско измерване на база на
подписваните при отчитането протоколи /чл. 1, ал, 1 във вр.
с чл. 11, ал. 1 - изменен с Допълнителното споразумение във вр.
с чл.10, ал.3 от Договора за изкупуване/.
Съгласно чл.31, ал.1 от ЗЕВИ цената за
изкупуване била определената от ДКЕВР преференциална цена. Приложимата за ФтЕЦ Б. преференциална цена била определена с Решение №
Ц-010/30.03.2011г. на ДКЕВР. Съгласно т.12 от диспозитива на решението била в размер на 699.11 лева за МВтч
без ДДС. Същата цена била определена и в чл.8, ал.4 от Допълнителното
споразумение към Договора за изкупуване.
Съгласно чл.2, ал.1 от Договора за
изкупуване и съгласно §3 от отменения Закон за възобновяемите и алтернативните енергийни източници и биогоривата /в сила към датата на подписване на Договора
за изкупуване/ във връзка с §7, ал. 1 от ПЗР на ЗЕВИ, срокът на договора е 25
години - до 01.07.2035 г. Съгласно чл.31, ал.4 от ЗЕВИ цената на електрическата
енергия от възобновяеми източници не се изменяла за
срока на договора за изкупуване, включително
цената от 699.11 лева била валидна и към момента на подаване на исковата молба.
За месец ноември 2014 г. ФтЕЦ Б. произвела 78 971 кWh електрическа
енергия, а за месец декември 2014 г. -
63 036 кWh електрическа енергия, за което имало надлежно подписани от представител
на ЧЕЗ отчетни протоколи от 30.11.2014 г. - за м. ноември и от 31.12.2014 г. -за
м. декември
На база на
надлежно съставените и подписани протоколи за месец ноември и декември 2014 г. и
в съответствие с определената в Договора за изкупуване цена от 699.11 лв/МВтЧ, Ф.с. издало: фактура №
**********/30.11.2014 г. за произведената от ФтЕЦ Б. за месец ноември 2014 г. електроенергия на обща
стойност 66 251.30 лева с ДДС и фактура №
**********/31.12.2014 г. за произведената от ФтЕЦ Б.
за месец декември 2014 г. електроенергия на обща стойност 52 882.92 лева с ДДС.
Съгласно чл.12, ал.3 от Договора за
изкупуване ЧЕЗ Електро извършвало плащания за закупената
електрическа енергия до 12-то число на месеца, следващ отчетния. В договорения срок
обаче ЧЕЗ Електро не извършило плащания по издадените от Ф.с. фактури за
месеците ноември и декември 2014 г. като върнало и двете фактури на Ф.с.. С придружителни писма с изх. № СЕ-DОС-1386-2/12.12.2014г.
и с изх. № СЕ-DОС-1386-3/12.01.2015г. ЧЕЗ Електро уведомило Ф.с., че не
може да приеме и връща издадените от последното фактури за дължимата за
месеците ноември и декември 2014 г. цена за произведената
енергия, тъй като във фактурите количеството електрическа енергия, произведено
над годишните работни часове било остойностено
по цена, различна от цената, по която „Ч.Е.Б."
АД, в качеството си на краен снабдител купува електрическа енергия от
„НЕК" ЕАД". Със същите писма ЧЕЗ Е. кани Ф.с. да издаде фактури, в
които цялата електрическа енергия, произведена през месец ноември и месец
декември 2014г. да бъде остойностена по цената на
„НЕК" ЕАД, а именно 125.32 лв. МWh.
ЧЕЗ Електро изпратило по електронната
поща писмо на вниманието на всички производители на електрическа енергия от възобновяеми източници. В своето Писмо до
производителите ЧЕЗ Електро се позовало на измененията в чл.31, ал.5 от ЗЕВИ,
касаещи дефинирането на количествата електрическа енергия, изкупувани по
преференциална цена, които изменения според ЧЕЗ Електро се отнасяли до всички производители на електрическа енергия от възобновяеми източници. ЧЕЗ Електро
пояснявало, че следи дали количеството произведена енергия надхвърля количеството, получено като произведение от
определените в съответното решение на ДКЕВР годишни работни часове и
присъединената мощност, съгласно договора за присъединяване, а за произведената енергия, надхвърляща
количеството, определено спрямо годишните работни часове, се прилагал
чл.31, ал.5, т.2 от ЗЕВИ като тази ел.енергия се заплащала по цената, по която
общественият доставчик продавал на крайния снабдител, или 125,32 лв./МВтЧ без ДДС.
ЧЕЗ Електро считало, че разпоредбите
на чл.31, ал.5, т.1 и т.2 от ЗЕВИ следва да се прилагат по отношение на Ф.с. и
че средно годишните работни часове за ФтЕЦ Б. са 1250
часа /които часове били достигнати през месец октомври за 2014 г./, като
енергията, надхвърляща това количество, трябвало да се фактурира на цена 125,32
лева/ МВтЧ.
Ищецът счита това тълкуване неправилно
по следните съображения:
В началото на 2014 г. ЗЕВИ бил изменен
и съгласно чл.31, ал.5, т.1 и т.2 в редакцията му от 01.01.2014г.,
която е в сила към момента на исковата молба Общественият доставчик, съответно крайните снабдители изкупуват
произведената електрическа енергия от възобновяеми източници при следните условия: т.1.по
преференциална цена, за количествата електрическа енергия до размера на определената средногодишна
продължителност на работа, съгласно решението на ДКЕВР за определяне на цена на
конкретния производител. Съгласно т.2 - по
утвърдената от ДКЕВР цена, по която общественият доставчик продава
електрическата енергия на крайните снабдители и електроразпределителните
дружества, за количествата, надхвърлящи
производството по т.1.
С изменението на ЗЕВИ законодателят приел
изкупуването на електроенергията от
производителите на възобновяеми източници по
преференциална цена да бъде
ограничено до количествата електроенергия, произведени до размера на
определената средногодишна продължителност на работа, за проектите, за които
били сключени договори за изкупуване на електроенергията в съответствие с решенията на ДКЕВР, които
последвали Решение № Ц-010, защото в Решение № Ц-010 /приложимо спрямо Ф.с.
и притежаваната от него ФтЕЦ Б./, а и в предходните
такива решения липсва определяне на средногодишна продължителност на работа на фотоволтаичните централи.
Освен Решение № Ц-010, без определяне на средногодишна
продължителност на работа на фотоволтаичните централи
са следните решения на ДКЕВР, приети преди Решение №
Ц-010: Решение № Ц-033/29.12.2006г., Решение №Ц-015/31.03.2008г., Решение №Ц-04/30.03.2009г. и Решение №
Ц-018/31.03.2010г.
С определяне на средногодишна продължителност на работа на фотоволтаичните централи са следните решения на ДКЕВР, приети
след Решение № Ц-010 : Решение №
Ц-18/20.06.2011г., в което се определя „средно годишна продължителност на
работа на централата" от 1250 часа (стр. 15), Решение №Ц-018/28.06.2012г.,
в което се определяло „средно годишна продължителност на работа на
централата" от 1250 часа (стр. 17), Решение №Ц-19/28.06.2013г., в което се
определя „средно годишна продължителност на работа на централата" от 1400
часа (стр. 18), и т.н.
Съгласно чл.13, ал.2 от Закона за
енергетиката /ЗЕ/ решенията за определяне на цените за изкупуване на
електрическа енергия били индивидуални административни актове. Те засягали
правата и законните интереси на отделни
производители, доколкото тези решения определят цената, по която ще се продава
произвежданата от тях енергия, а някои от тях определят и средно
годишната
продължителност на работа на централата. Кръгът на адресатите на тези
индивидуални
административни актове бил определен. Не било допустимо последиците на един
индивидуален административен акт да се прилагат по аналогия по отношение на
други лица, които не са негови адресати. Средно годишната продължителност била
определена различно в различните решения на ДКЕВР - в едни е 1250 ч, а в други
1400 часа. Не било ясно на база на какви
критерии и защо ЧЕЗ Електро приема, че ще приложи по аналогия спрямо ФтЕЦ Б. Решение
№Ц-018/28.06.2012г. и определените в него 1250 часа, а не прилага Решение №Ц-19/28.06.2013г.
и определените в него 1400 часа.
Решение Ц-010,
който индивидуален административен акт определял цената по отношение на Ф.с.
за произвежданата от неговата ФтЕЦ Б. енергия, не
съдържало определяне на средногодишна
продължителност на работа. Следователно, ограничението, предвидено в новата
т.1 на ал. 5 на чл. 31 от ЗЕВИ, не следвало да се прилага по отношение на
производителите, за които цената за изкупуване е определена в Решение Ц-010, в
това число за Ф.с., и цялото количество енергия, произвеждано от ФтЕЦ Б., следвадасеизкупува по определената от ДКЕВР и договорена в Договора за изкупуване преференциалнацена,
възлизаща на 699,11 лв./МВтЧ.
Ищецът моли съда да осъди ответника Ч.Е.Б. АД, ЕИК *********,
със седалище и адрес на управление ***.С. *******, да заплати на „Ф.С."
ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление *** N0 36, сумата от
119 134.22 лева, представляваща дължимата по Договор за изкупуване на
електрическа енергия № 111 от 01.12.2010 г. цена за произведената от ФтЕЦ Б. енергия за месеците ноември и декември 2014 г.,
ведно със законната лихва върху посочената сума от датата на завеждане на иска
до окончателното й изплащане. Претендира понесените по делото разноски, включително
адвокатски хонорар.
Ответникът „Ч.Е.Б." АД оспорва
предявените искове. Не спори, че ищецът е производител на ел. енергия от възобновяеми източници, собственик на
ФтЕЦ Б., която е с присъединена мощност 1 200 кW. Поддържа, че „Ч.Е.Б." АД притежава Лицензия за обществено снабдяване с
електрическа енергия № Л-135-11 от 29.11.2006 г., която е публична и се
намирала на електронната страница на ДКЕВР. Съгласно § 129, ал.2 от ПЗР на
Закона за енергетиката /ЗЕ/ до издаване на лицензии за краен снабдител
обществените снабдители с електрическа енергия изпълнявали функциите на крайни снабдители на съответните територии,
произтичащи от ЗЕ, и издадените им лицензии за обществено снабдяване с
електрическа енергия, доколкото не му противоречат. С Решение
№И1-Л-135-11/16.12.2013 г.. на ДКЕВР, Лицензията е разширена и с права и
задължения на координатор на специална балансираща група. Дейността на
ответника била правно регламентирана със Закона за енергетиката и издадената
въз основа на него подзаконова нормативна уредба.
Ответникът не спори, че между страните
има договор за изкупуване на произведената ел. енергия, но същият се прилагал
според условията на действащото законодателство. Освен че съгласно чл.9 от ЗЗД
ораните могат свободно да определят съдържанието на договора, доколкото то не противоречи па повелителните норми
на закона и на добрите нрави, в чл.11, ал.4,
чл.24, ал.3 и др. от договора страните се
съгласили да
спазват промените в действащото законодателство, като уговорката за
„съответствие с
действащте Законови и подзаконови нормативни актове",
е направена и на още няколко
места, вкл. по отношение на цените.
За 2014 г. и в
частност за процесния период /м.11 и м.12.2014 г./,
материалната норма уреждаща
правоотношенията по изкупуване на ел. енергията е редакцията на ЗЕВИ, преди настоящата,
а именно тази с изм. и доп. ДВ. бр.109
от 20.12.2013г., в сила от 01.01.2014 г.
Количествата
месечно произведена ел.енергия се установяват с двустранни протоколи. За месеците януари - ноемри 2014
г., ФтЕЦ Б. била произвела и продала на ЧЕЗ Електро, както
следва:
|
N0. |
Период |
Количество |
|
1. |
01.01.2014-31.01.2014 г. |
52
681 кWh |
|
2. |
01.02.2014-28.02.2014 г. |
117 267 кWh |
|
3. |
01.03.2014-31.03.2014 г. |
151509 кWh |
|
4. |
01.04.2014-30.04.2014 г. |
144 392 кWh |
|
5. |
01.05.2014-31.05.2014 г. |
189 883 кWh |
|
6. |
01.06.2014-30.06.2014 г. |
188 360 кWh |
|
7. |
01.07.2014-31.07.2014 г. |
200 180 кWh |
|
8. |
01.08.2014-31.08.2014 г. |
195 508 кWh |
|
9. |
01.09.2014-30.09.2014 г. |
149 387 кWh |
|
10. |
01.10.2014-31.10.2014 г. |
125 522 кWh |
|
Общо: |
1 514 689 кWh |
|
Тези количества били отразени от самия
ищец в попълнените от него фактури,
представени с отговора. Сборът бил 1
514 689 кWh.
Съгласно чл. 31,
ал. 5 (Изм. - ДВ, бр. 29 от 2012 г., в сила от 10.04.2012 г., изм. - ДВ, бр. 109 от 2013 г., в
сила от 01.01.2014 г.) общественият доставчик,
съответно крайните снабдители изкупували произведената електрическа енергия от възобновяеми източници при следните условия: 1. по преференциална цена, за количествата
електрическа енергия до размера на определената средногодишна продължителност
на работа, съгласно решението на ДКЕВР за определяне на цена на конкретния
производител; 2. по утвърдената от ДКЕВР
цена, по която общественият доставчик продава електрическата енергия на
крайните снабдители и електроразпределителните дружества, за количествата, надхвърлящи производството по т. 1; 3. количествата по т. 1 и 2 се намаляват с
количествата, които производителите ползвали за
собствени нужди, за снабдяване на свои клонове, предприятия и обекти и които
продават
по свободно договорени цени по реда на глава девета, раздел VII от Закона за
енергетиката и/или на балансиращия пазар.
Средногодишната продължителност на
работа на електрическите централи била определена от ДКЕВР в указания, публикувани на електронната им страница и в
момента, като същата се определяла
според мощността и вида на ЕЦ и датата на въвеждане на ЕЦ в експлоатация. За ФтЕЦ, въведени в
експлоатация преди 31.08.2012 г., същата е определена на 1250 часа /приложение №3/. Указанията
са официални и общодостъпни на страницата на комисията и ищецът сочел
този размер на средногодишна
продължителност на работа /1250 часа/ е
възпроизведен от ДКЕВР и в редица други Решения /№Ц-18/2011 г., Ц-018/2012 г./.
Количеството електрическа енергия,
което ЧЕЗ Електро следвало да изкупи по преференциална
цена съгласно чл. 31, ал. 5 от ЗЕВИ /ДВ, бр. 109 от 2013 г./ се определяло като
се умножи съответната присъединена мощност 1 200 кW с годишните работни часове в размер на 1 250 часа, при което по
отношение на ищеца се получават 1 500
000 кWh електрическа
енергия средногодишна продължителност на работа за календарната 2014
г. Това количество представлявало сбора от количествата за м.01-09.2014 г. плюс
110 883 кWh. В случай, че има количества,
произведени в повече от тази стойност, каквито
са 14 689 кWh за м. 10.2014 г. и спорните за м. 11 и м. 12.2014 г., те
се изкупували от ЧЕЗ Електро по действащата
към момента на надвишаване различна единична цена на електрическата енергия, а именно - по цената, по която
общественият доставчик продава електрическата енергия на крайните снабдители и
електроразпределителните дружества, определена с Решение
на ДКЕВР № Ц-16/01.10.2014 г. (стр. 23) или 0. 12532 лв.
През месец октомври 2014 г. ФтЕЦ Б. надвишило размера на количеството електрическа
енергия, което следвало да се изкупи по преференциална
цена. Съществен в спора бил фактът, че
за месец октомври 2014 г. ФтЕЦ Б. издало Фактура № **********/31.10.2014 г., съгласно която за количеството до 1 500 000 кWh или за 110
833 кWh електрическата
енергия е остойностена и съответно заплатена по
преференциална цена в размер на 0. 69911 лв./ кWh съгласно Решение № Ц-010/30.03.2011 г., а за останалите 14 689 кWh доброволно
била фактурирана цена от 0.
12532 лв./ кWh, т.е. съгласно цената, по която общественият доставчик продава електрическа
енергия на крайните снабдители и разпределителните предприятия в размерите
съгласно Решение на ДКЕВР № Ц-16/01.10.2014 г. Фактура №
**********/31.10.2014 г.е заплатена от „Ч.Е.Б." АД и не е оспорвана. Видно от протокола за измерване, не е имало
измерване на друга дата, с което да се
отделят количествата по едната цена и по другата цена. Измерено количество е
глобално - 125 522 кWh. Фактурите
за следващите месеци, а именно ноември и декември 2014 г. били върнати
от ЧЕЗ Електро с приложените от ищеца писма, тъй като не представлявали редовни счетоводни
документи по смисъла на договора за изкупуване - попълнената в тях единична цена била
грешна. Ищецът бил уведомен за причината, а
именно - определената от ЗЕВИ /редакцията ДВ, бр.109 от 2013/ единична цена за количеството над
средногодишната продължителност на работа от 0.12532.
Съгласно Договор за изкупуване на електрическа
енергия, ведно със споразумение към него заплащането на
стойността й от страна на купувача било обвързано с начина и условията,
определени в договора /чл.З, ал.1/. Съгласно
чл.9, ал.1 от договора, в случай на грешка при фактуриране, купувачът се
задължавал да уведоми писмено за това продавача, което било сторено с
писмо № 1386-2 от 12.12.2014 г. Съгласно ал.З от същия член, в случай на грешка при фактурирането,
продавачът издавал дебитно известие. Съгласно чл.12, ал.3 от договора
купувачът извършвал плащането след представяне
на оригинал на фактура /плащане било дължимо само след редовно издадена, а не грешна фактура/.
Считано от 01.01.2014
г. съгласно чл. 31, ал. 5 от ЗЕВИ крайните снабдители изкупували произведената електрическа енергия
от възобновяеми източници
по преференциална цена, за количествата „до размера на определената средногодишна продължителност на работа, съгласно
решението на ДКЕВР за определяне на цена на конкретния
производител". Нормата била материална
и действала по отношение на всички правоотношения от момента на приемането й и
за в бъдеще. Съгласно чл.34 от Указа за прилагане на Закона за
нормативните актове с преходни разпоредби се продължавало действието на правила, отменени с
новия нормативен акт, или се
урежда тяхното прилагане спрямо висящи
правоотношения или спрямо юридически
факти, които са започнали, но не са завършени при действието на
отменения акт. Към ЗИД на ЗЕ /обн. ДВ, бр. 109/ нямало Преходни и заключителни
разпоредби, и било предвидено в § 10, че Законът влиза в сила от 1 януари 2014
г. с изключение на § 2, който влиза в сила от деня на обнародването на закона в
"Държавен вестник". Материалната норма от основната част на Закона се
отнасяла както за производители, по
отношение на които са определени преференциални цени с решения, приети
преди тази дата, така и за такива, за които цените се определяли с решения,
които ще се приемат след приемането на обсъжданата правна норма.
Считано от датата
на влизане на законовата разпоредба в сила, плащането по
преференциални цени до размера на
средногодишна продължителност на работа важало за всички. Това е общо правило,
а искането
на производителя по отношение на него да не се прилага чл. 35, ал. 5, т. 1 от
ЗЕВИ /редакцията действала през 2014 г./ не било основателно. „Средногодишната продължителност
на работа" било ценообразуващ
елемент, което се подкрепяло от мотивите на всички ценовите решения на
ДКЕВР от 2008 г. до момента. След влизане в
сила на ЗВАЕИБ ДКЕВР приело Решение Ц-015/31.03.2008 г., с което на основание
чл. 21 от ЗВАЕИБ и чл. 19а от Наредбата за регулиране на цените на електрическата енергия /обн.
ДВ бр.17 от 2 Март 2004г.,отм./, определило преференциални цени за изкупуване
на електрическа енергия от ВИ, вкл. произведена от фотоволтаични
централи. Аналогично комисията потвърждила размера и начина на формиране на цените на
електрическата енергия, произведена от фотоволтаични
инсталации с Решение Ц-033/29.12.2006 г., в
което на стр. 3 в детайли е посочено как е определен размера на средногодишната
продължителност на работа на фотоволтаичните
централи. В последвалите ценови решения за
определяне на преференциални цени на електрическа енергия, произведена
от ВИ, в частност за енергия произведена от фотоволтаични
централи, ДКЕВР не променило възприетия механизъм на ценообразуване /Решение Ц-04/30.03.2009 г., Решение Ц-018/31.03.2010 г.,
Решение Ц-010/30.03.2011 г./. Комисията единствено актуализирала размера на
цените в съответствие с промяната в средната продажна цена на крайните
снабдители и коригира съответната добавка.
Всяко решение на ДКЕВР за определяне
на цени в сектора било индивидуален административен акт, но той не регулирал
нищо първично. Правата и задълженията са
регулирани в ЗЕ /ЗЕВИ, като решенията се издават въз основа на разпореденото с материални
норми в Закона, а само определят единични размери. В случая, както за
количеството до 1 500 000 кWh, така и за
количеството над него ЧЕЗ Електро не е
определил сам произволни единични цени - и в двата случая, цените са определени
от ДКЕВР.
Неоснователна
била претенцията за обезщетение за забавено плащане, доколкото главното
вземане, на първо място трябва да е дължимо и изискуемо.
Съдът като
обсъди представените от страните писмени доказателства намира установено
следното от фактическа страна:
Не се спори
между страните и видно от представените по делото: Разрешение
за ползване № СТ-05-785 от 29.06.2010 г., Разрешение за ползване № ДК-07-Бл-39 от 29.07.2011 г. и Разрешение за
ползване № ДК-07-Бл-38 от 29.07.2011 г., ищецът е производител на ел.
енергия от възобновяеми източници, собственик на ФтЕЦ Б., която е с присъединена мощност 1 200 кW.
Ответникът притежава Лицензия за
обществено снабдяване с електрическа енергия № Л-135-11 от 29.11.2006 г.
Представен е
Договор за изкупуване на електрическа енергия № 111/01.12.2010 г., сключен
между „Ч.Е.Б."
АД в качеството накупувач и „Б.с." ЕООД в
качеството на продавач, по силата на който продавачът доставя та купувача в
местата на продажба, а купувачът купува произведената от продавача електрическа
енергия по цени и условия, определени в договора. В чл.7, ал.2 от договора е
посочено, че отчитането на електромерите се извършва всеки месец като се
изготвя протокол за отчетената през месеца ел.енергия, подписан от продавача и
електроразпределителното предприятие. Съгласно чл.9, ал.1 от договора в случай
на грешка при фактуриране на изкупените количества ел.енергия, купувачът се
задължава да уведоми писмено продавача. Съгласно чл.10, ал.1 от договора
купувачът изкупува количеството ел.енергия, произведена от продавача в
съответствие с протокола по чл.67, ал.2 от договора. Съгласно чл.11, ал.1
купувачът заплаща на продавача количеството закупена ел.енергия ежемесечно, въз
основа на показанията на СТИ за съответния месец, на база подписания при
отчитането протокол. Останалите алинеи на чл.11 уреждат заплащането на
изкупуваната ел.енергия по преференциални цени като обвързват това с издаването
на сертификат за произход. Съгласно чл.12, ал.2 продавачът е длъжен да
представя ежемесечно до 4-то число на текущия месец фактура за предходния
месец, придружена с протокол по чл.7, ал.2 от договора, а съгласно ал.3
купувачът следва да заплаща закупената енергия до 12-то число на месеца,
следващ отчетния. Съгласно чл.24, ал.3 от договора в случаи на промени в
действащото приложимо законодателство, страните са длъжни да приведат
търговските си взаимоотношения в съответствие с влезлите в сила изменения.
Към Договор за изкупуване на електрическа енергия №
111/01.12.2010 г. „Ч.Е.Б." АД и „Б.с." ЕООД са сключили Допълнителното споразумение към договор
на електрическа енергия № 111 от 01.12.2010 г. с дата 01.01.2012
г. съгласно чл.7, ал.4 от Допълнителното
споразумение преференциалната цена, която е в размер на 699.11 лв. за МВтч без ДДС е в сила и се прилага до изтичането на срока
на договора. В случай на промяна в действащото законодателство, в резултат на
която се промени договорената преференциална цена между страните по договора,
страните се съгласяват същата да бъде актуализирана в съответствие със законодатените промени.
С Решение № Ц-010/30.03.2011г. на ДКЕВР
на електрически централи с фотоволтаични модули над 5
кВт р е определена преференциална цена за продажба на ел.енергия
от възобновяеми енергийни източници от 699.11 лв./МВтч.
Видно от Отчетен протокол от
30.11.2014 г. за произведената ел. енергия от ФтЕЦ Б.
за месец ноември 2014 г. произведената за този месец ел.енергия е 78 971 кВтч.
Видно от Отчетен протокол от
31.12.2014 г. за произведената ел.енергия за месец декември 2014 г. ФтЕЦ Б. е произвела през м.декември 2014 г. 63036 кВтч ел.енергия.
За месеците ноември и декември 2014 г. „Ф.С." ЕООД
е издало фактура № ********** от 30.11.2014 г. на стойност 66 251.30 лв. и
Фактура № ********** от 31.12.2014 г.
на стойност 52 882.92 лв.
Представени
са Писмо от ЧЕЗ Електро до Ф.с. с изх. № СЕ-БОС-1386-2/12.12.2014Г.
и Писмо
от ЧЕЗ Електро до Ф.с. с изх. № СЕ-БОС-1386-3/12.01.2015г. с които „Ч.Е.Б."
АД е възразило по цената по фактурите за месеците ноември и декември 2014 г.
като е посочило, че енергията, произведена над годишните работни часове на ФтЕЦ Б. за 2014 г. следва да бъде остойностена
по цената на „НЕК“ АД – 125.32 лв.
Представено е Писмо до производителите
на електрическа енергия от възобновяеми източници от „Ч.Е.Б."
АД в което са посочени законодателните промени в чл.31, ал.5 от ЗЕВИ.
Представено е Решение № Ц-033/29.12.2006 г. на
ДКЕВР, в мотивите на което е посочено, че средната годишна производителност на фотоволтаичните модули зависи от прогнозната годишна
сумарна слънчева радиация, постъпваща върху хоризонтална повърхност и съгласно
изследванията на БАН варира от 1400 до 1600 кWh/м и са определени считано от 1.01.2007 г.
преференциални цени.
С Решение
№Ц-015/31.03.2008г., Решение №Ц-04/30.03.2009г.,
Решение № Ц-018/31.03.2010г. също са определяни преференциални цени за продажба
на ел.енергия.
С Решение № Ц-18/20.06.2011г. ДКЕВР е
определила цената на ел.енергията, произведена от ФтЕЦ
като за това е отчела, че Средно годишната продължителност на работа на
централата е 1250 часа. Тази средно годишна продължителност на работа е
възприета и в Решение № Ц-018/28.06.2012
г.
С Решение № Ц-19/28.06.2013 г. на ДКЕВР
е определена средно годишна продължителност на работа на ФтЕЦ
1 400 часа.
Ответникът е представил фактурите, издадени от ищеца за 2014 г., в
които са посочени количествата произведена него ел. енергия
и двустранни протоколи за съответния отчетен период /съответния месец на 2014
г./
Представена е
Фактура №********** за периода
01.10.2014-31.10.2014 г., при общо
измерено количество 125 522 кWh , разделена
от ищеца на две части, по две единични цени. С допълнителната
искова молба представя фактура № **********/31.10.2014 г. на стойност 105 304.43 лв. По делото е представено
съдебно удостоверение, издадено от СРС, 53 състав, видно от което по отношение
на задължението по тази фактура между страните е висящ спор. Представена е и
кореспонденцията относно коригираната фактура.
Представени са Указания
на ДКЕВР към изискванията за вида, формата и съдържанието на справката по
чл.35б, ал.2 от ЗЕВИ, представляващи неразделна част от образеца-справка по
отчитане на данни за количествата произведена ел. енергия от ЕЦ по ЗЕВИ, в които в т.6 и посочено, че в колона
7 се попълва средногодишната продължителност на работа на съответните централи
в зависимост от датата на въвеждането им в експлоатация като за фотоволтаични централи, въведени в работа до 31.08.2012 г. средно
годишна продължителност на работа е определена на 1 250 часа
Представено е Решение № Ц-16/01.10.2014 г. на ДКЕВР, с което считано от
1.10.2014 г. са изменени цените по които „Ч.Е.Б." АД в качеството му на
краен снабдител продава ел.енергия на битови и небитови абонати.
По делото е приета
Справка, подадена в КЕВР по реда на чл.35б от ЗЕВИ от „Ч.Е.Б." АД, в която
за ФтЕЦ Б. е вписана средно годишна продължителност
на работа 1250 часа.
По делото е изслушана
съдебно-счетоводна експертиза, която не е оспорена от страните и като
компетентно извършена съдът възприема. Съгласно заключението, дадено от вещото
лице З.Д. количеството произведена ел.енергия в размер 1 562 400 kWh е достигнато от ФЕЦ Б., съгласно
двустранно подписани ежемесечни протоколи от представители на „Ч.Е.Б." АД
и „Ф.С." ЕООД през м.ноември 2014
г. Количеството произведена ел.енергия от ФтЕЦ Б., за
да се достигне общо количество от 1 562 400 kWh през м.ноември са били
необходими 47 711 kWh от общо отчетените през м.ноември 78 971 kWh. Изчислената стойност на
произведената ел.енергия от ФтЕЦ Б. през м.ноември и
м.декември 2014 г. като се вземе предвид, че количеството до достигане на
1 562 400 kWh
се заплаща по преференциална цена от 699.11 лв. на МW, а над този размер по цена от
125.32 лв. на МW
възлиза на 54 206.90 лв., в което число за м.ноември 2014 г. –
44 727.29 лв., а за м.декември 2014 г. – 9 479.61 лв. Изчислената
стойност на произведената ел.енергия от ФтЕЦ Б. през
м.ноември и м.декември 2014 г. като се вземе предвид количеството по отчетените
протоколи за този месец, ако приложимата цена е 125.32 лв. на МW възлиза на 21 355.58 лв., в
което число за м.ноември 2014 г. – 11 875.97 лв., а за м.декември 2014 г.
9479.61 лв. В случай, че средногодишната продължителност на работа за фотоволтаични централи е 1250 часа, при мощност от 1200 кВ общият размер напроизведената
ел.енергия би бил 1 500 000 kWh. Количеството произведена ел.енергия в размер
1 500 000 kWh
е достигнато от ФтЕц Б. през м.октомври 2014 г.
При така установената фактическа
обстановка съдът приема отправна страна следното:
Предявен е иск с правно основание
чл.79, ал.1, т.1 от ЗЗД във вр. чл.31, ал.1 от Закона
за енергията от възобновяеми източници за заплащане
на цена на доставена ел.енергия.
По делото е установено, че ищецът е
производител на електрическа енергия от възобновяеми
източници като обща инсталирана мощност на ФтЕЦ Б. е
1285.9 kWр.
В качеството си на производител на ел.енергия от възобновяеми
източници ищецът е сключил договор с ответника, по силата на който последният
се е задължил да изкупува произвежданата от ищеца ел.енергия. В договора между
страните е предвидено изкупуваната ел.енергия да се заплаща по два вида цени –
базисна и преференциална. Уговорената преференциална цена е 699.11 лв.
Следва да се има предвид, че към
датата на сключване на договора, 1.12.2010 г., когато е действал Закон за
възобновяемите и алтернативни енергийни източници и биогоривата
и към датата на сключване на допълнителното споразумение към него 1.01.2012 г.
когато е дейсвал Закон за енергията от възобновяеми източници в първоначалната му редакция цялата произвеждана от производителя на
енергия от възобновяеми източници ел.енергия се е
изкупувала по преференциални цени като изплащанто й
по тези цени е било обвързано от издаването на гаранция за произход /чл.16 от ЗВАЕИБ
и чл.
31, ал.5 ЗЕВИ (Обн.
- ДВ, бр. 35 от 2011 г., в сила от 3.05.2011 г.).
Към исковия период – м.11 и м.12 2014
г. изкупуването на произвежданата ел.енергия от възобновяеми
източници е било преуредено като за заплащането на
тази енергия по преференциални цени не е било поставено изискването за издаване
на гаранция за произход, а същото се е определяло от това дали количеството
енергия е до размера на средно годишна продължителност на работа, съгласно
решението на ДКЕВР за определяне на цена на конкретния производител.
Съгласно чл. 31,
ал. 5 от ЗЕВИ (Изм. - ДВ, бр. 29 от 2012 г., в сила от 10.04.2012 г., изм. -
ДВ, бр. 109 от
2013 г., в сила от 01.01.2014 г.) общественият
доставчик, съответно крайните снабдители изкупували произведената електрическа
енергия от възобновяеми източници при следните
условия: 1. по преференциална цена, за
количествата електрическа енергия до размера на определената средногодишна
продължителност на работа, съгласно решението на ДКЕВР за определяне на цена на
конкретния производител; 2. по
утвърдената от ДКЕВР цена, по която общественият доставчик продава електрическата
енергия на крайните снабдители и електроразпределителните дружества, за количествата, надхвърлящи
производството по т. 1; 3. количествата
по т. 1 и 2 се намаляват с количествата, които производителите ползвали за
собствени нужди, за снабдяване на свои клонове, предприятия и обекти и които
продават
по свободно договорени цени по реда на глава девета, раздел VII от Закона за
енергетиката и/или на балансиращия пазар.
Към датата на сключване на договора
между старните и на допълнителното споразумение към
него тази разпоредба не е действала. Едва с
изменението на чл. 31, ал.5 от ЗЕВИ, направено с ДВ, бр. 109 от 2013 г., в сила от 1.01.2014
г. е променено изискването за заплащане на преференциална цена и е въведено
условието преференциална цена за изкупуваната енергия от възобновяеми
източници да се заплаща за количествата електрическа енергия до размера на определената средногодишна
продължителност на работа, съгласно решението на ДКЕВР за
определяне на цена на конкретния производител.
При сключване на процесния
договор страните са се съгласили търговските им взаимоотношения да са в
съответствие с влезлите в сила изменения в действащото приложимо право и
следователно разпоредбата на чл.31, ал.5 от ЗЕВИ е приложима спрямо тях.
Следователно, за да се изчисли каква е
цената на произведената от ищеца ел.енергия за процесния
период, следва да се установи дали ел.енергията, произведена през м.11 и м.12
2014 г. е в количеството ел.енергия определено при средно годишна
продължителност на работа на ФтЕЦ Б. или е извън това
количество.
По делото е установено, че с договора между страните /допълнителното
споразумение към Договора за изкупуване на ел.нергия
от 1.01.2012 г./ те са възприели определената с Решение №
Ц-010/30.03.2011г. на ДКЕВР преференциална цена за изкупуване на ел.енергия, което
е действало към окончателното въвеждане на ФтЕЦ Б. в
експлоатация и сключването на допълнителното споразумение. Това решение би
следвало да се има предвид и за
определяне на средно годишна продължителност на работа на ФтЕЦ Б. съгласно изискването на чл.31, ал.5, т.1 от ЗЕВИ. С
Решение № Ц-010/30.03.2011г. на ДКЕВР на електрически централи с фотоволтаични модули над 5 кВт р
е определена преференциална цена за
продажба на ел.енергия от възобновяеми енергийни
източници от 699.11 лв./МВтч. В него обаче липсва определяне на средно годишна
продължителност на работа на ФтЕЦ.
Към датата на сключване на договора
между страните 1.12.2010 г. е действало Решение № Ц-18/31.03.2010 г., в което
също липсва определяне на средно годишна продължителност на работа на ФтЕЦ. Към датата на сключване на допълнителното
споразумение към договора – 1.01.2012 г., в което е определена преференциалната
цена, която ответникът дължи до края на срока на договора, е било в сила
Решение № Ц-018/20.06.2011г. на ДКЕВР, в мотивите на което по т.III, касаещи определяне на цената на
ел.енергия, произведена от ФтЕЦ, е приета средно
годишна продължителност на работа 1250
часа годишна ангажираност на ФтЕЦ. Съдът намира, че
тази определена от ДКЕВР средно годишна продължителност на работа е валидна за ФтЕЦ Б., тъй като с Решение № Ц-018/20.06.2011г. на ДКЕВР
не се отменя Решение № Ц-010/30.03.2011г. на ДКЕВР в частта му, с която е
определена преференциалната цена за изкупуване на ел.енергия от ФтЕЦ от вида на притежаваната от ищеца - с фотоволтаични модули над 5 кВт р.
Следователно Решение № Ц-018/20.06.2011г. на ДКЕВР определя средно годишната
продължителност на работа на ФтЕЦ Б. при запазване на
действието на Решение № Ц-010/30.03.2011г. на ДКЕВР, с което е определена преференциалната
цена на изкупуване на енергията от тази ел.централа.
Отделно следва да се има предвид, че
средногодишната продължителност на работа на електрическите централи е
определена от ДКЕВР в указания, публикувани
на електронната им страница и същата се
определя според мощността и вида на ЕЦ и датата на въвеждане на ЕЦ в
експлоатация. За ФтЕЦ,
въведени в експлоатация преди 31.08.2012 г., същата е определена на 1250 часа /приложение №3/. Указанията
са общодостъпни на страницата на комисията. Съгласно чл.36 от Закона за
енергетиката (1) Цените, които подлежат на регулиране, се образуват от
енергийните предприятия съобразно изискванията на този закон и наредбите по
ал.3. Указанията, дадени от комисията относно образуването на цените, са
задължителни за енергийните предприятия.
Предвид изложеното съдът приема, че
енергията, произведена от ФтЕЦ Б. през процесния период м.11 и м.12.2014 г. е извън количеството
енергия произведено в средно годишната продължителност на работа на
електроцентралата, поради което цената, която е дължима за тази енергия е утвърдената от ДКЕВР
цена, по която общественият доставчик продава електрическата енергия на крайните снабдители и
електроразпределителните дружества. Изслушаната
съдебно-счетоводна експертиза е изчислила дължимата обща цена за този период на
21 355.58 лв., до който размер предявеният иск е основателен като в
останалата му част до пълния предявен размер от 119 134.22 лв. искът
следва да бъде отхвърлен.
При този изход на делото ответникът следва да заплати на ищеца
направените разноски по делото съразмерно с уважената част от иска – 1737.24
лв.
При този изход на делото ищецът следва да заплати на ответника
разноските в производството съобразно отхвърлената част от иска – 246.22 лв. за
експертиза и юрисконсултско възнаграждение съобразно
отхвърлената част от иска в размер 3368.35 лв.
Воден от горното съдът
Р Е Ш И :
ОСЪЖДА „Ч.Е.Б." АД, ЕИК *********, със
седалище и адрес на управление:*** да заплати на „Ф.С." ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление:***
на основание чл.79, ал.1, т.1 от ЗЗД във вр.
чл.31, ал.1 от Закона за енергията от възобновяеми
източници сумата 21 355.58
лв. /двадесет и една хиляди триста петдесет и пет лева и петдесет и осем
стотинки/, представляваща незаплатена цена на ел.енергия за месеците ноември и
декември 2015 г. по Договор за изкупуване на електрическа енергия №
111/01.12.2010 г., изменен с Допълнително споразумение към Договора за
изкупуване от 01.01.2012г., ведно със законната лихва
върху тази сума от 9.02.2015 г. като отхвърля иска в останалата му част до
пълния предявен размер от 119 134.22 лв. като неоснователен.
ОСЪЖДА „Ч.Е.Б." АД, ЕИК *********, със седалище и адрес на
управление:*** да заплати на „Ф.С."
ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление:*** на основание чл.78,
ал.1 от ГПК сумата 1737.24 лв. разноски по делото съобразно уважената част от иска.
ОСЪЖДА „Ф.С."
ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление:*** да заплати на „Ч.Е.Б."
АД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление:*** на
основание чл.78, ал.3 от ГПК сумата 246.22 лв., представляваща разноски за експертиза и
на основание чл.78, ал.8 от ГПК сумата 3368.35 лв.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Софийски апелативен съд в 2-седмичен срок от съобщаването на
решението на страните по делото.
СЪДИЯ: