Р Е Ш Е Н И Е №
Гр. Тетевен , 16.10.2020г.
В И М Е Т
О Н А Н А Р О Д А
Тетевенският
районен съд,първи състав
На
пети октомври две хиляди и двадесета година,
В
публично заседание в следния състав:
Председател:
Ани Г.
Секретар: Петя Г.
Като
разгледа докладваното от районния съдия
АНД
№ 349 по описа за 2019г.
За
да се произнесе взе предвид следното:
Производство по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 2019-0048635
от 07.10.2019г. на Директора на Регионална дирекция за
областите Габрово, В.Т., Русе, Ловеч и Плевен със седалище Русе към ГД “Контрол
на пазара” към Комисията за защита на потребителите , с което на
жалбоподателя „Й“ ЕООД с ЕИК ********* със седалище и адрес на
управление гр. Тетевен , обл. Ловеч, жк.”Пеновото”, бл.14,вх.А,ет.5,ап.13
представлявано от управителя Г.Х.Л. е
наложена имуществена санкция в размер на 500лв. на основание чл.210 от ЗТ/закона за
туризма/ за нарушение на чл.115 т.1 от
ЗТ .
В жалбата се твърди ,че на 30.05.2019г
служители на КЗП направили проверка на туристически обект „стаи за гости” в с. Ч.В.
,общ. Тетевен с търговско наименование „Д.”.При
проверката установили ,че обекта е категоризиран като стаи за гости с една
звезда с удостоверение №00356 от община Тетевен.Наказателното постановление
било издадено за това ,че проверяваното
лице не било обявило цените за нощувките
в близост до рецепцията . Твърди ,че обекта бил категоризиран като стаи
за гости и не разполага с рецепция. Твърди ,че са допуснати процесуални
нарушения ,а именно ,АУАН не бил съставен в присъствие на нарушителя , което е
изискването на чл.40 от ЗАНН , и не е бил
връчен, също така не била направена преценка дали случая е маловажен.
За Регионална
дирекция към Комисия за защита на потребителите /РД към КЗП/ гр.Русе, редовно
призована, представител не се явява, като по делото е постъпило писмено
становище. Жалбоподателя не явява
упълномощил е адвокат.
От приложените по делото акт за
установяване на административно нарушение и издадено въз основа на него
наказателно постановление, приложените по делото писмени доказателства –НП № 2019-0048635
от 07102019г. , разпита
на свидетелите служители на административно наказващия орган К.И.С. и Р.Р.Г. се установява ,че на
30.05.2019г извършили проверка на обект „Д. , стопанисван от жалбоподателя,
установили ,че обекта е категоризиран от общината с удостоверение №000356 от
03.12.2014г. с една звезда , с 4 стаи с 11 легла, установили ,че жалбоподателя
не е обявил цените на нощувките ,чрез ценоразпис , който да е на видно място за
потребителите , попитали има ли цени поставени на друго място , казали им, че
няма и, че цената на нощувката е 20 лева
. По случая е издаден е Констативен протокол за проверка по документи №
К-0123640 от 14.06.2019г. ,констивен
протокол по случая 2019 № К 2676714 от дата 14.06.2019г. и констативен протокол
за проверка по документи
№К-0123645/19.06.2019г ,с който е изискано от жалбоподателя да представи
пълномощно и регистър на регистрираните туристи , които са представи по делото
. Издаден е АУАН №2019 №К 0048635 в
присъствието и подписан от пълномощника Марина Г. Василева ,видно от пълномощно
с нотариална заверка от дата 17.06.2019г/л.14 /, като в графа възражения е
записано ,че е направен веднага ценоразпис и моли да не се налага санкция.
Съдът , с оглед
установената фактическа обстановка и съобразно възраженията и доводите на
страните, както и като съобрази задължението си да проверява изцяло
законосъобразността на наказателното постановление, независимо от основанията,
посочени от страните, намира жалбата за неоснователна, като съображенията за
това са следните:
Съдът намира, че при
съставяне на АУАН и при издаване на атакуваното НП са спазени изискванията,
визирани в разпоредбите на чл. 42 и чл. 57 ЗАНН. Видно от приложените писмени
доказателства, АУАН и НП са издадени от компетентни органи, съдържат всички
изискуеми от ЗАНН реквизити – описано е нарушението и обстоятелствата, при
които то е извършено, посочени са дата и място на извършване на деянието, както
и нарушената законова разпоредба и нормата, въз основа на която е определена
санкцията. В случая не са налице формални предпоставки за отмяна на обжалваното
НП, тъй като при реализиране на административно наказателната отговорност на
жалбоподателя не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, водещи
до порочност на административно наказателното производство .
Безспорно се установи по делото, а и не се спори между страните,
че жалбоподателя в качеството си на търговец извършва туристическа дейност - в
обект
туристически обект „стаи за гости” в с. Ч.В. ,общ. Тетевен с търговско наименование „Д.”.В същото в деня на проверката било установено, че в близост
до входа на туристическия обект, няма поставена информация за цените на
нощувките и на други предлагани от него услуги ,съгласно изискванията на чл.
115 т.1 от Закон за туризма. Проверяващите съставили констативен протокол 2019
№ К 2676714 от дата 14.06.2019г., който
от страна на нарушителя е подписан от
представляващия дружеството Г.Х.Л./л.29
, стр.2 / , с протокол №К -0123640 от
14.06.2019г. са изискани и документи , такива са представени и с констативен протокол за проверка на
документи №К123645 от 19.06.2019г е изискано пълномощно , като на същата дата е
съставен и АУАН подписан от упълномощения представител Марина Г. Василева /пълномощно
л.14/ .
Твърдяното от
АНО нарушението се доказа безпротиворечиво от събраните по делото писмени
доказателства, както и от показанията на свидетелите - служители на КЗП така и от възражението вписано в АУАН от
упълномощеното лице ,че веднага е направен ценоразпис.Затова според
настоящия състав , безспорно се доказа, че към момента на проверката
констатираните като извършени нарушения са били налице и са извършени извършено
от страна на жалбоподателя. Така, длъжностните лица извършили проверката, в
показанията си са категорични, че в обекта нямало поставено на видно място
посочената информация табели по чл.115 от ЗТ.
Жалбоподателя, с жалбата пледира и за допуснати нарушения на установената в ЗАНН
процедура. Съда намира тези възражения за неоснователни. Видно от събраните по
делото доказателства, както при съставянето на АУАН, така и при издаването на
обжалваното НП, са спазени всички процесуални правила и норми. Същите са
постановени от оправомощени лица, в кръга на тяхната материална и териториална
компетентност, при спазване на изискванията за форма и съдържание, в изискуемия
срок, като АУАН е подписан от упълномощено лице
с пълномощно с нотариална заверка на подписа . Посочените в тях
фактически обстоятелства са безспорно установени в хода на съдебното
производство. Правилно са приложени и съотносимите законови разпоредби към
установеното административно нарушение. Според съда, не са налице и
предпоставките за приложение на чл.
28 от ЗАНН. Деянията предмет на настоящото
производство са такива на просто извършване. Закона не предвижда настъпване на
определени вредоносни последици от тях. Санкциите са определени в законо установения
размер, като съда счита, че при определяне на точната санкция, административно-
наказващия орган съвсем правилно е отчел факторите определящи тежестта на
наказанието, така както повелява чл.
27, ал. 2 от ЗАНН.
Ето защо наказателното постановление се явява правилно и
законосъобразно и като такова следва да бъде потвърдено изцяло.
Мотивиран от гореизложеното и на основание чл.
63, ал. 1 от ЗАНН, съдът,
Р
Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 2019-0048635 от
07.10.2019г. на Директора на Регионална дирекция за
областите Габрово, В.Т., Русе, Ловеч и Плевен със седалище Русе към ГД “Контрол
на пазара” към Комисията за защита на потребителите , с което на
жалбоподателя „Й“ ЕООД с ЕИК ********* със седалище и адрес на
управление гр. Тетевен , обл. Ловеч, жк.”Пеновото”, бл.14,вх.А,ет.5,ап.13
представлявано от управителя Г.Х.Л. е
наложена имуществена санкция от 500лв. на основание чл.210 от ЗТ за нарушение на чл.115 т.1 от ЗТ като
законосъобразно .
Решението може да се обжалва пред
Административен съд Ловеч, в 14-дневен срок от деня на съобщението, че е
изготвено.
Районен съдия: