Р Е Ш Е Н И Е № 203
гр. Сливен, 30.12.2020 год.
В И М Е Т О
НА Н А Р О Д А
СЛИВЕНСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, в
публичното заседание на шестнадесети декември
през две хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СЛАВ БАКАЛОВ
ЧЛЕНОВЕ: ДЕТЕЛИНА БОЗУКОВА
СТЕЛА ДИНЧЕВА
при
секретаря Галя
Георгиева и с участието на прокурора Христо Куков като разгледа
докладваното от председателя КАНД № 184 по описа за 2020
година, за да се произнесе съобрази:
Производството
е по реда на чл. 63, ал. 1 ЗАНН във вр. с чл.208 и сл. от АПК.
С
Решение № 260023/29.10.2020 г.,
постановено по АНД № 208/2020 г. по
описа на Районен съд – Нова Загора е потвърдено като правилно и законосъобразно
НП № 306а-75/09.04.2020 г., издадено от Директора на ОДМВР-Сливен, с което на Х.П.П.
*** на основание чл. 209а, ал. 1 от Закона за здравето е наложено
административно наказание „Глоба“ в размер на 300 (триста) лева.
Горното
решение е обжалвано в законния срок Х.П.П.. В касационната жалба се твърди, че
е възразил против наложената глоба пред Районен съд - Нова Загора, но изглежда
не е бил достатъчно ясен и глобата била потвърдена. Моли компетентния съд да
отмени наложеното наказание. Заявява, че поради здравословни причини извършил
нарушението. Нямал средства да си наеме адвокат и присъдата е твърде тежка за
човек, регистриран в Б. по т., със заболяване.
В
съдебно заседание касаторът, редовно призован, се явява лично. Поддържа
подадената жалба с искане за отмяна на наложеното наказание.
Ответникът
по касацията ОД на МВР Сливен не изпраща представител. В писмено становище от
пълномощника му оспорва подадената жалба
Представителят
на Окръжна прокуратура Сливен изразява становище, че жалбата е неоснователна и
че решението на съда следва да бъде потвърдено. Не възразява, ако съдът приеме, че е налице маловажен случай.
Касационната
жалбата е подадена в срок и е процесуално допустима.
Съдът
като провери данните по делото във връзка с оплакванията в касационната жалба,
намира същата за неоснователна по следните съображения:
От
съвкупната преценка на събраните по делото писмени и гласни доказателства съдът
приема за установена следната фактическа обстановка:
На 30.03.2020
год. с. И. М., С. Й. и Г. К. - п. с. при
РУ Н. З. извършвали обход в г.Н. З., когато забелязали в г. до ж.п. гара Н. З.
две лица седнали на пейка. Отивайки на място установили, че лицата консумират
бира. Установили самоличността им като едното от тях се оказал касатора. Лицата
влезли в пререкание с полицейските служители, поради което били извикани да се
явят в полицейското управление, където им били съставени АУАН в тяхно
присъствие.
Видно
от АУАН бланков № 005756/30.03.2020 г., съставен от с. С.Й., същия е съставен
срещу касатора за това, че на същата дата около 16,50 часа в г. Н. З. на
обществено място – г. в района на ж.п. гара Н. З., западно от у."В.Л."
нарушава въведените със заповед РД-01-143/20.03.20 г. на МЗ противоепидемични
мерки по чл. 63 ал.1 от 33 „преустановяват се посещенията на паркове, детски
градини, спортни и детски площадки, съоръжения на открито и закрити обществени
места", като стои на пейка и консумира напитка с лицето В. Ж. П., с което
виновно е нарушил чл. 209а, ал.1 от 33.Нарушителят е възразил в АУАН, че не е
запознат с правилата, подписал е АУАН и е получил препис от същия.
Въз
основа на АУАН, АНО е издал обжалваното НП, с което за констатираното
административно нарушение на касатора е наложено административно наказание
„Глоба" в размер на 300 лева.
При
така установената фактическа обстановка районният съд е приел, че не са
допуснати съществени нарушения при издаването на наказателното постановление и
не е нарушено правото на защита на наказаното лице. Правилно е ангажирана
административнонаказателната отговорност на нарушителя.
По
изложените съображения касационния съд намира, че като е потвърдил обжалваното
наказателно постановление, районният съд е постановил обосновано и
законосъобразно решение.
Наведените
в касационната жалба доводи за неправилност на решението на районния съд са неоснователни.
Съдът е положил необходимите усилия за изясняване на обективната истина по
делото, като е събрал всички поискани от касатора доказателства. Обсъдил е
всички събрани по делото доказателства и е изложил мотиви, които кореспондират
на установената по делото фактическа обстановка. Новозагорският районен съд е
изложил мотиви за законосъобразността на процедурата по съставянето на НП за
констатираните административни нарушения. Всички наведени с жалбата и с изявления
по делото възражения на жалбоподателя са обсъдени от съда и той е изложил
мотиви защо ги счита за неоснователни. Тези мотиви се възприемат изцяло от
касационния съд.
Неоснователно
в жалбата се поддържа, че въззивното решение е неправилно. Въззивния съд е
събрал всички необходими доказателства, които са установили извършеното
нарушение на разпоредбата на чл.209а, ал. 1 от ЗЗ. Свидетелите– а. и с. по
АУАН, дават ясни и конкретни свидетелски показания, които установяват
фактическата обстановка по делото. Въззивния съд правилно е приел, че датата,
мястото и обстоятелствата при които е извършено нарушението, които са описани в
АУАН са безспорно установени, което го е мотивирало да приеме, че извършеното
нарушение е безспорно установено. Въззивния съд е изложил точни и обосновани
доводи относно фактическата обстановка, която е съпътствала извършването и
установяването на административното нарушение, както и относно точната правна
квалификация на нарушението, които изцяло се споделят от настоящият съдебен
състав, който не счита за необходимо отново да ги повтаря в мотивите си, а на
основание чл. 221, ал. 2 от АПК препраща към тях, тъй като те мотивират и настоящия съдебен акт.
По разбиране на настоящия съдебен състав в хода на съдебното производство пред
районния съд не е оборена доказателствената сила на АУАН, който касатора
получил е подписал с възражение, което не се установява да е основателно.
Следва
да се отбележи, че случая не е маловажен по смисъла на чл. 28 от ЗАНН,
тъй като защитата на живота и здравето на гражданите не дават основание да се
предположи, че случая е маловажен. Обстоятелството, че касатора не съобразява
поведението си с тежката пандемична обстановка и застрашава собствения си живот
и живота на другите граждани не следва да дава основание да се приеме
маловажност на нарушението, което е надлежно установено.
Маловажен
случай на административно нарушение е този, при който извършеното нарушение с
оглед на липсата или незначителността на вредните последици или с оглед на
други смекчаващи обстоятелства представлява по - ниска степен на обществена
опасност в сравнение с обикновените случаи на нарушения от съответния вид.
Такива обстоятелства изобщо не са посочени от жалбоподателя, с изключение на
твърдението му че е регистриран в б. по т. и е със заболяване. В случая е
наложено наказание в минимален размер, с което е изпълнено изискването на чл.27
от ЗАНН. АНО е съобразил приетия по-благоприятен закон за нарушителя, тъй като
законът към момента на извършване на нарушението е предвиждал административно
наказание в размер на 5000 лв.
АНО е
съобразил обществената опасност на деянието, като е наложил административно
наказание в минимален размер, с оглед постигане на целите по чл. 12 от ЗАНН, да
се предупреди и превъзпита нарушителят към спазване на установения правен ред и
да се въздействува възпитателно и предупредително върху останалите граждани.
Съдът
извърши служебна проверка за валидността, допустимостта и съответствието на
първоинстанционното решение с материални закон, но не констатира пороци на
същото водещи до отмяната му.
По
изложените по-горе съображения Административен съд Сливен намира, че решение на
НЗРС следва да бъде потвърдено, като допустимо, обосновано и законосъобразно.
Искания
за разноски не са правени.
Във
връзка с гореизложеното и на основание чл.221 ал.2 от АПК съдът
РЕШИ:
Оставя в сила Решение № 260023/29.10.2020 г., постановено по АНД № 208/2020 г. по описа на Районен съд – Нова Загора, като правилно и законосъобразно.
Решението не подлежи на
обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.