О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е
№ 138 22.05.2014г. град Стара Загора
Старозагорският административен съд, ІІІ
състав, в закрито заседание на двадесет и втори май две хиляди четиринадесета
година, в състав:
СЪДИЯ: ГАЛИНА ДИНКОВА
като разгледа административно дело № 457 по описа за
2013г., за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл.145 и сл.
от АПК вр. чл.215 от Закона за устройство на територията /ЗУТ/.
Образувано е по жалба на Ж.Х.П., К.Ц.П., Л.Ц.Г. и Р.И.Т.,***, против Решение
№ 283/ 28.06.2012г. на Общински съвет Стара Загора, с което е одобрен ПУП –
План за регулация и План за застрояване за територията на парк “Бедечка” – част
от кадастрален район 513, обхващащ квартали от № 801 до № 831, в частта му относно УПИ VІ 6706, 6711, 6713, 6714 в кв.
823, УПИ І 6128, УПИ ІІ 6190, УПИ ІІІ 6197,
УПИ ІІ 144, всички в кв.829 и улица, с искане за обявяване на
неговата нищожност.
Съобразно изискването на чл.218, ал.2 от ЗУТ оспорването
е съобщено чрез обнародване в ДВ, което е публикувано в бр.28 от 28.03.2014г.
В срока по чл.218, ал.1 от ЗУТ е постъпила молба с
вх.№1412/ 24.04.2014г., подадена от Т.Г.С., в качеството й на председател на
Гражданско сдружение “Бахчи-Бедечка”, с която е направено искане за
конституиране на гражданското сдружение, в лицето на неговия председател, като
ответник в съдебното производство.
След преценка на материалите по делото и допълнително
представените с молба вх.№1638/ 16.05.2014г. документи, съдът намира, че следва
да бъде оставено без уважение искането на Сдружение с нестопанска цел
“Бахчи-Бедечка” гр.Стара Загора за конституиране като ответник по адм.дело
№457/ 2013г. по описа на Старозагорския административен съд, по следните съображения:
Съгласно чл. 218, ал. 1 от ЗУТ при
оспорване, по реда на чл. 215 от ЗУТ на индивидуални административни актове за
одобряване на ПУП, заинтересуваните лица могат да се конституират като
ответници в едномесечен срок от деня на обнародване в Държавен вестник на съобщение за
оспорването. Това са лицата, за които оспореният административен акт е
благоприятен и те имат интерес да участвуват на страната на административния
орган, с оглед отхвърляне на подадената жалба и затова законът е предвидил
конституирането им именно като ответници. В нормата на чл. 131, ал.1 от ЗУТ е
определен кръга на заинтересуваните лица в административното производство по
съгласуване и одобряване на устройствени схеми и планове и техните изменения -
собствениците и носителите на ограничени вещни права, чиито недвижими имоти са
непосредствено засегнати от предвижданията на подробния устройствен план. В
ал.2 на чл.131 от ЗУТ са посочени кои са недвижимите имоти, непосредствено
засегнати от предвижданията на подробния устройствен план, а именно това са
имотите - предмет на самия план; съседните имоти, когато са включени в свързано
застрояване; съседните имоти, включително имотите през улица, когато се
допускат намалени разстояния; съседните имоти, когато се променя
предназначението на имота - предмет на плана и имотите, които попадат в определените
с нормативен акт хигиенно - защитни зони, изискващи се за предвиденото по плана
застрояване. Посочвайки лимитивно и
изчерпателно кои субекти са заинтересованите лица в административното
производство по одобряване на устройствените планове, специалният закон
определя кръга на лицата, по отношение на които се презюмира наличието на
засегнати субективни права или законни интереси от разпоредените с тези актове
материалноправни последици и следователно – процесуална легитимация да участват
като страни в съдебното производство по тяхното оспорване.
С разпореждане от 10.05.2014г. на съдията-докладчик
по делото, на Гражданско сдружение “Бахчи-Бедечка”, чрез председателя му Т.С.,
бяха дадени указания да представи доказателства, че е собственик или носители
на ограничени вещни права върху
недвижими имоти, непосредствено засегнати по см. на чл.131, ал.2 във вр. с ал.1
от ЗУТ от предвижданията на одобрения ПУП, в оспорената му част. Доказателства
в посочения смисъл, за удостоверяване процесуалната легитимация на сдружението
да бъде конституирано като ответник по делото, не бяха представени. От приложените
към молба с вх.№ вх.№1638/ 16.05.2014г документи / четири броя скици на
поземлени имоти, издадени от СГКК гр.Стара Загора и копие-извадка от регистъра
на урегулираните поземлени имоти в кв.”Бедечка”, част от КР 513, гр.Стара
Загора/ не се установява гражданското сдружение или неговия председател, в
лично качество, да са носители на право на собственост и/или ограничени вещни
права върху недвижими имоти, попадащи в териториалния обхват на оспорения ПУП. Обстоятелството, че отделните членове на
сдружението са собственици на имоти, предмет на оспорения ПУП, не може да
обоснове легитимация на дружеството с нестопанска цел да участва в съдебното
производство, тъй като, както вече беше посочено, законодателното решение при
обжалване на актове, с които се одобряват устройствени планове и схеми по ЗУТ,
е да обуслови процесуалната легитимация от материалноправната такава,
определена от принадлежността на вещното право върху имот, засегнат от плана.
По изложените съображения съдът приема, че Сдружение с
нестопанска цел “Бахчи-Бедечка”, респ.Т.С., в лично качество, не са
заинтерисувани лица по см. на чл.218, ал.1 от ЗУТ, поради което следва да бъде
отказано конституирането им като ответници по делото.
Водим от горните мотиви и на основание чл.218, ал.9
от ЗУТ, съдът
О П Р
Е Д Е Л И:
Отказва
да конституира Сдружение с нестопанска
цел “Бахчи-Бедечка” гр.Стара Загора като ответник по адм.дело № 457/ 2013г по
описа на Административен съд Стара Загора.
Отказва
да конституира Т.Г.С., в лично качество, като ответник по адм.дело № 457/ 2013г по описа на
Административен съд Стара Загора.
Определението подлежи на
обжалване с частна жалба пред Върховния
административен съд в 7-дневен срок от
съобщаването му.
СЪДИЯ: