№ 172
гр. Благоевград, 05.04.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, IV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на десети март през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:Георги Б. Янев
при участието на секретаря Вергиния Р. Костадинова Качулска
като разгледа докладваното от Георги Б. Янев Административно наказателно
дело № 20211210201854 по описа за 2021 година
Производството по делото е образувано с жалба на „ОТТИСС ЛИФТ ГРУП“
ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр. ***,
представлявано от управителя О Н Т, против Наказателно постановление №
НП-313/26.11.2021 година издадено от Даниела Миланова-Горчева, на
длъжност заместник-председател на Държавна агенция за метрологичен и
технически надзор (ДАМТН), с което на дружеството-жалбоподател за
нарушение на чл. 7а, ал. 1 от НБЕТНА, във връзка с чл. 10, ал. 1, т. 7 от
НБЕТНА, на основание чл. 55, ал. 2 от ЗТИП е наложена
„имуществена санкция“ в размер на 500 лева.
С жалбата дружеството-жалбоподател оспорва издаденото НП, като
счита същото за неправилно, незаконосъобразно и постановено при
допуснати съществени нарушения на материално правните и процесуални
норми и моли съда да го отмени. Алтернативно се поддържа, в случай, че не
бъде отменено обжалваното наказателно постановление, същото да бъде
изменено като съдът намали размера на наложената имуществена санкция до
предвидения от закона минимум.
В съдебно заседание дружеството-жалбоподател чрез процесуалния си
представител поддържа жалбата.
Административнонаказващият орган и Районна прокуратура - Благоевград,
не ангажират представители по делото, и становище по същество на делото.
Съдът, след като съобрази доводите на страните, събрания по делото
доказателствен материал и закона, установи от фактическа страна следното:
На 03.06.2021 г., контролните органи са извършили периодичен
1
технически преглед, на основание чл. 24, ал. 1 ,т. 2 от НБЕТНА и заявление от
„Дивис -60” ЕООД с вх. № 83-00- 6511/28.05.2021 г., регистрирано в
Деловодството на ДАМТН, на пътнически електрически асансьор, с
регистрационен № БлАС 1890, с товароподемност 650 kg, 6 спирки, находящ
се в обект: хотел „ Дива", ул. „Скакавица“ № 3, гр. Благоевград.
Сочи се, че описаният асансьор представлява съоръжение с повишена
опасност по смисъла на чл. 32 от Закона за техническите изисквания към
продуктите (ЗТИП) и попада в обхвата на НБЕТНА, приета на основание чл.
31, ал. 1 от ЗТИП.
В хода на прегледа, актосъставителят е установил, че асансьора с per. №
БлАС 1890, се поддържа от „ОТТИСС ЛИФТ ГРУП“ ЕООД, С ЕИК
*********, съгласно преглед на представената ревизионната книга на
съоръжението и договор за абонаментно сервизно обслужване между „Дивис -
60“ ЕООД и „Оттисс лифт груп“ ЕООД, С № 200/ 02.03.2017 г.
Проверяващите са установили, че монтираният в хотела, посочен по- горе
асансьор с per. № БлАС 1890, се експлоатира, което са установили по това, че
по време на прегледа, същия се е движел, превозвал е пътници и е изпълнявал
зададените му от бутоните за управление команди. При извършените
изпитвания на асансьора при прегледа, актосъставителят е констатирал, че
захващащия механизъм на асансьора е неизправен, като не задейства при
извършеното му функционално изпитване. Описаното представлява
нарушение на чл. 7а, ал. 1 от НБЕТНА, във връзка с чл. 10, ал. 1, т. 7 от
НБЕТНА.
Като на 03.06.2021 г. в хотел „ Дива“, ул. „Скакавица“ № 3, гр. Благоевград е
допуснало експлоатацията на описания асансьор с неизправен захващащ
механизъм, лицето „ОТТИСС ЛИФТ ГРУП“ ЕООД, С ЕИК ********** в
качеството му на лице, поддържащо асансьора е извършило нарушение на чл.
7а, т.1 от НБЕТНА, във връзка с чл. 10, ал.1, т. 7 от НБЕТНА.
За нарушението е съставен АУАН № АУАН-241/09.07.2021 г. Актът е
подписан от законния представител на дружеството — О Т на 21.07.2021 г.;
В законоустановения срок е подадено възражение срещу АУАН № АУАН-
241/09.07.2021 г., с вх. № 83-02-111-(4)/26.07.2021 г.
Въз основа на този акт, на 26.11.2021 година Даниела Миланова-Горчева, на
длъжност заместник-председател на Държавна агенция за метрологичен и
технически надзор (ДАМТН) е издал наказателно постановление № НП-
313/26.11.2021 година, с което на дружеството-жалбоподател за извършено
нарушение на чл. 7а, ал. 1 от НБЕТНА, във връзка с чл. 10, ал. 1, т. 7 от
НБЕТНА, на основание чл. 55, ал. 2 от ЗТИП е наложена
„имуществена санкция“ в размер на 500 лева.
Към преписката е приложена заповед № А-405/19.07.2021 г. лице на
административнонаказващия орган да издава НП, респ. АУАН, в случая зам.-
председателя на ДАМТН.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на
2
показанията на разпитаните по делото свидетели Р.С., С.Д., К.К., които
потвърждават установените в АУАН факти относно това как е извършена
проверката и обстоятелствата по съставяне на акта, както и от приложените
към административнонаказателната преписка и приети по делото писмени
доказателства.
По делото е разпитан и един свидетел по искане на жалбоподателя при режим
на довеждане Стоян Василев, който работи като асансьорен техник във
фирмата жалбоподател и твърди, че проверяващите не са извършили
проверката съгласно изискванията на инструкцията на съоръжението.
Предвид показанията на свидетелите, е допусната и назначена съдебно-
техническа експертиза, изпълнима от вещо лице инженер в тази област -
Д.С..
От заключението на вещото лице се установява, че инспекторите от ДАМТН
не са изпитали асансьора на аварийна скорост по предвиденото такова
изпитание инструкция на производителя, гарантиращо безопасно и
определящо изпитание.
В съдебно заседание вещото лице потвърди заключението по изготвената
експертиза, като допълни, че след изпитание на съоръжението, същото е
безопасно за ползване и отговаря на техническите изисквания на
инструкцията по безопасност.
Съдът кредитира изцяло приетото заключение на назначената съдебно
техническа експертиза, като прие че тя е пълна и обоснована, изготвена въз
основа на личните възприятия, теоретичните познания и професионален опит
на експерта.
При така установеното от фактическа страна, съдът прие от правна страна
следното:
Жалбата е подадена от легитимирано лице при спазване на преклузивния срок
за обжалване, поради което се явява процесуално допустима.
От събраните по делото доказателства се установи, че проверяващият екип не
са извършили проверката на асансьора съгласно инструкцията на завода
производител съоръжението.
Съгласно разпоредбата на чл. 52, ал. 4 от ЗАНН, преди да се
произнесе по преписката, наказващият орган проверява акта с оглед на
неговата законосъобразност и обоснованост и преценява възраженията и
събраните доказателства, а когато е необходимо, извършва и разследване на
спорните обстоятелства. Разследването може да бъде възложено и на други
длъжностни лица от същото ведомство. В случая
административнонаказващият орган не се е съобразил с тази разпоредба, като
не е изследвал пълно и всестранно въпроса дали проверката на съоръжението
е извършена съгласно инструкцията. Установи се, че инспекторите от
3
ДАМТН не са изпитали асансьора на аварийна скоростно предвиденото
такова изпитание в инструкцията на производителя, гарантиращо безопасно и
определящо изпитване, тъй като не са били запознати с нея. Поради което и
атакуваното наказателно постановление е издадено и в нарушение на чл.52,
ал.4 от ЗАНН.
Предвид изложеното настоящия състав намира, че атакуваното НП е
незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.
Предвид изложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ като неправилно и незаконосъобразно Наказателно постановление
№ НП-313/26.11.2021, с което на „ОТТИСС ЛИФТ ГРУП“ ЕООД, ЕИК
*********, със седалище и адрес на управление: гр. ***, представлявано от
управителя О Н Т, за нарушение на чл. 7а, ал. 1 от НБЕТНА, във връзка с чл.
10, ал. 1, т. 7 от НБЕТНА, на основание чл. 55, ал. 2 от ЗТИП е наложена
„имуществена санкция“ в размер на 500 лева.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд –
Благоевград в 14-дневен срок, считано от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Благоевград: _______________________
4