Р Е Ш Е Н И Е
гр. Своге 29.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД СВОГЕ, трети състав, в открито съдебно заседание на тридесет
и първи януари, две хиляди и двадесета година, в състав:
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: Стефан Стойков
При участието на секретар Ирена
Никифорова, като разгледа АНД № 192 по
описа за 2019 година, докладвано от съдията Стойков, взе предвид следното:
Делото е образувано
по жалба на В.В.М., ЕГН ********** ***, против Наказателно постановление № 19-0353-000588
от 15.10.2019 г., издадено от Началник група при РУ на МВР гр. Своге, с което
на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП са му наложени наказанията „Глоба” в размер на 200 лева и „лишаване от
право да управлява МПС“ за срок от 6 месеца.
Жалбоподателят оспорва издаденото НП изцяло, и
иска отмяната му като неправилно и незаконосъобразно, противоречащо на
административно производствените правила.
Без конкретизация
се твърди допускане на съществени нарушения на процесуалните правила, опорочили
административно-наказателното производство.
Посочва, че след
купуване на автомобила е подал документи за пререгистрирането му, но от КАТ е
бил уведомен, че в свидетелството за регистрация не е отразен номер на
двигател, за което своевременно е отправил запитване до представителството на
съответната марка автомобил, но не е получил отговор в необходимия срок.
Твърди, че не е уведомяван за прекратената регистрация.
Твърди пропуск да
се посочи място на нарушението в съставения АУАН, с което твърди, че е
ограничено правото му на защита.
В съдебно заседание
жалбоподателя не се явява. Представлява се от упълномощен представител -
адвокат Б.А., който поддържа жалбата, без да излага аргументи, различни от
посочените в жалбата. Представя писмени доказателства.
Въззиваемата
страна – РУ на МВР Своге, редовно уведомена, не изпраща представител.
Съдът,
като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната
съвкупност, прие за установено от фактическа и правна страна следното:
Жалбата
е допустима - подадена е от лицето, санкционирано с посоченото НП, в
законоустановения - 7дневен срок, по чл.
59, ал. 2 от ЗАНН. НП е издадено на 15.10.2019 г., връчено е на жалбоподателя
на 17.10.2019 г. /видно от отбелязване в представено от въззиваемата страна оригинал
на НП/, докато жалбата е заведена в деловодство на РУ на МВР Своге на също на
дата – 17.10.2019 г., тоест в цитиранията по-горе срок.
По същество е основателна, но на
основания различни от изложените.
Обжалваното НП е
издадено на основание чл. 189, ал. 12 от ЗДвП /в НП е посочено чл. 53 от ЗАНН и
санкционната разпоредба/, въз основа на Акт за установяване на административно
нарушение бланков № 27588 от 13.08.2018 г., съставен срещу жалбоподателя за
това, че на същата дата в 09.45 часа по път (Мездра – Ботевград) – Ребърково –
Елисейна – Своге – София, път 2-16 управлява лек автомобил „Митсубиши Паджеро с
рег. № ….., собственост на А. Б. С. от с. П., с посока на движение от гр. София
към гр. Мездра, като при извършена справка с РСОД и ОДЧ се установи, че МПС е с
служебно прекратена регистрация чл. 143/15 от ЗДвП от дата 18.07.2019 г.
Извършеното е
квалифицирано като нарушения на чл. 140, ал. 1, пр. 1 от ЗДвП
В АУАН не са
отразени възражения на жалбоподателя.
Препис от
съставения АУАН е връчен на жалбоподателя, което е удостоверено с негов подпис.
По идентичен начин,
словесно и като правна квалификация, е описано нарушението и в обжалваното НП,
като също така е посочено, че НП се издава на основание постановление за отказ
да се образува ДП с изх. № 532 от 02.10.2019 г. и № 353-Р-7156 на РУ Своге.
С обжалваното НП на
жалбоподателя, на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП, са наложени
наказания „Глоба” в размер на 200 лева и „лишаване от право да управлява МПС“
за срок от 6 месеца.
От разпита на
свидетелите Т.С.И. и Ю.А.Т. се установи, че като служители на … на 13.08.2019 г. са изпълнявали служебните си
задължения в района на с. Желен, на път II-16 от гр. Своге към с. Церово,
при което са спрели за проверка автомобил „Митсубиши Паджеро с рег. № …….,
управляван от жалбоподателя.
При извършената
справка са установили, че автомобила е със служебно прекратена регистрация,
поради което св. Т. и съставил цитирания АУАН срещу жалбоподателя, от страна на
който е било обяснено, че се е явил надлежно в ОД на МВР София за
пререгистриране на автомобила, но му е било отказано такова поради липса на
номер на двигател, което се е случвало и при други автомобили според същият
свидетел.
Преди
издаване на НП е налице произнасяне на прокурор при РП Свое от 01.10.2019 г. по
пр. пр. № 532/2019 г. по описа на РП Своге, с което постановен отказ за
образуване на ДП. Направен е извод, че са налице предпоставките по чл. 9, ал. 2
от НК. Направен е също така и извод, че е налице административно нарушение на
чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, поради което преписката е изпратена на началника на РУ
на МВР Своге.
От приобщените
писмени доказателства – договор за продажба, справка от ОД на МВР Пазарджик,
справка по история на МПС, справки – четири броя за отразени промени в
регистрация, Заявление № 191204012737 от 31.05.2019 г. на ОД на МВР София,
заявка за издаване на удостоверение от Балкан Стар Ауто София ведно с
удостоверение за подадената заявка и отговор по заявката се установи, че
автомобилът, управляван от жалбоподателя е регистриран в страната през 2011 г.
също без номер на двигател, като е извършена и пререгистрация през 2016 г. също
без да бъде отразен номер на двигател.
Автомобила е бил
закупен от жалбоподателя с договор за продажба от 17.05.2019 г., като на
31.05.2019 г. е подал заявление до ОД на МВР за промяна в регистрацията, което заявление
според отговор от ОД на МВР София е било
изготвено, но не е подавано от лицето, поради което не е завършена процедурата
по регистрацията на ПС. Според отговора ПС е било регистрирано със заявление №
191204012737 от 27.08.2019 г. /приложено към отговора/, като и в представеното
от жалбоподателя копие от заявление, така и в представеното от ОД на МВР София
липсва номер на двигател и е налице
идентичност на представените документи, без талон за ГТП в заявлението от
31.05.2019 г., но ГТП е извършен на 23.02.2019 г., което е видно от
идентифицирането му в заявлението от 27.08.2019 г. И в двете заявления няма
отбелязан номер на двигател на превозното средство.
На 31.05.2019 г.
жалбоподателя е подал заявка за издаване на удостоверение за конкретен
автомобил до „Балкан Стар Ауто“ ЕООД, представител ва автомобилният
производител на конкретния автомобил, управляван от жалбоподателя на 13.08.2019
г. при проверката от служителите на РУ на МВР Своге, като на 15.08.2019 г. на
жалбоподателя е издадено удостоверение, че българската фирма е отправила
запитване до производителя на автомобила за идентификация на номер на
двигателя, като конкретен отговор на заявката е даден на 19.08.2019 г., видно
от който и производителя не данните за двигателя на конкретния автомобил
/идентифициран с VIN номер/ не
е налична и при производителя.
Регистрацията на
автомобила е била прекратена служебно – с отбелязване в електронна система,
поддържана от МВР на дата 18.07.2019 г. на основание чл. 143, ал. 15 от ЗДвП -
непререгистрирано ПС.
При тези факти,
установени по несъмнен начин съдът намира че макар и от формална страна да е
налице извършено нарушение на разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, изискваща
по пътищата да се движат само регистрирани ППС, жалбоподателя не следва да бъде
санкциониран за това поради неправомерното поведение на контролните органи по
ЗДвП, а именно МВР, осъществяващ дейността по регистрация и отчет на ППС в
страната.
Жалбоподателя е
подал необходимите документи за пререгистриране на автомобила, но това не е
било извършено от ОД на МВР София без логично и законно основание за отказ.
Без съмнение
конкретното превозно средство е било регистрирано в страната още през 2011 г.
без да е посочен номер на двигател и това е видно от данните за регистрацията
му, които данни са достъпни за контролните органи. Извършена е и пререгистрация
на конкретното ППС през 2016 г., отново без да бъде посочен номер на двигател,
но тези данни. Въпреки това не е била извършена пререгистрация на конкретното
превозно средство по подаденото заявление от 31.05.2019 г., въпреки, че при
извършената на 27.08.2019 г. са представени същите документи.
Превозните средства
се идентифицират с идентификационен номер на производителя – така наречения VIN номер, както изрично посочва чл.
143, ал. 1 от ЗДвП и чл. 5, ал. 1 от Наредба № i-45 от 24 март 2000 г. за
регистрацията, отчета, пускането в движение и спирането от движение на
моторните превозни средства и на ремаркетата, теглени от тях. Номер на двигател
се изисква съгласно чл. 15, ал. 1, т. 5 от посочената наредба, но това се
изисква само при промяна на основен агрегат – двигател.
Жалбоподателя е
представил необходимите документи при подаване на заявлението на 31.05.2019 г.,
поради което неоснователно е отказано извършване на регистрация чрез недопустим
за администрация способ - връщане на заявлението, макар върху него да е налице
сигнатура, означаваща подаването му в контролната служба – ОД на МВР София.
Предвид това съдът
намира, че макар от формална страна жалбоподателя да е управлявал на 13.08.2019
г. нерегистрирано МПС по отворен за обществено ползване път, не следва да бъде
санкциониран за това от контролния орган, отказал неоснователно пререгистриране
на конкретното МПС в срока за това, с което е станал причина за ангажиране на
правоимащо лице да се снабдява с документи, които така и не са послужили
впоследствие за регистрация на превозното средство /в заявлението от 27.08.2019
г. няма обозначени други документи освен представените регистрационни табели,
договора за продажба, знакът за ГТП, полица за застраховка „Гражданска
отговорност“ за автомобилистите, както и свидетелството за предходна
регистрация на превозното средство/.
Практически
неоснователно контролния орган, по описания своеобразен начин, е отказал
извършване на пререгистрацията на закупеното от жалбоподателя МПС, който се е
постарал в срок да изпълни задължението си да заяви промяната в собствеността
пред контролните органи, но поради неоснователния отказ да бъдат извършени
действията по отразяване на промените в данните за регистрация не може да се
търси отговорност от М. за последиците от това действие.
На основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН и
съобразно горните изводи, СЪДЪТ
Р Е
Ш И
ОТМЕНЯ изцяло Наказателно постановление № 19-0353-000588
от 15.10.2019 г., издадено от Началник група при РУ на МВР гр. Своге, с което
на В.В.М., ЕГН ********** ***, на основание
чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП са наложени наказанията „Глоба” в размер
на 200 лева и „лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6 месеца за
извършено нарушение на чл. 140, ал. 1, пр. 1 от ЗДвП.
Решението може да се обжалва от страните пред Административен съд
София-област в 14/четиринадесет/дневен срок, считано от датата на получаването
му.
Препис от решението да се изпрати на
жалбоподателя чрез адвокат А. и на въззиваемата страна
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: