Решение по дело №5487/2019 на Районен съд - Пловдив

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е № 1917

гр. Пловдив, 24.10.2019г.

 

В   И М Е Т О   Н А   Н А Р О Д А

 

ПЛОВДИВСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, ХVІІІ-ти н.с., в открито съдебно заседание на двадесет и първи октомври две хиляди и деветнадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: МИЛЕНА ГЕОРГИЕВА

                                                                                         

при участието на секретаря ДЕСИСЛАВА ТЕРЗОВА, като разгледа докладваното от съдията АНД №5487/2019г. по описа на ПРС, ХVIII-ти н. с., за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление №432892-F480828, издадено на 02.05.2019г. от Началник на Отдел „Оперативни дейности“ – Пловдив в Централно управление на НАП, с което на „ГИРО ЛЕНД“ ЕООД, ЕИК:*********, със седалище и адрес на управление: гр. Пловдив, бул. „България №142Б“, представлявано от А.Х.К., е наложено административно наказание – ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 800 /осемстотин/ лева, на основание чл.185, ал.2, вр. чл.185, ал.1 от Закона за данък върху добавената стойност /ЗДДС/ за нарушение на чл.39, ал.1 от Наредба №Н-18/13.12.2006 г. на МФ, вр. чл.118, ал.4, т.1 от ЗДДС.

Жалбоподателят атакува наказателното постановление /НП/ по съображения, изложени в жалбата. Моли за отмяната му. В съдебно заседание, редовно и своевременно призован, не изпраща процесуален представител. 

Въззиваемата страна, чрез процесуалния си представител – юрисконсулт Д.П., моли съда да остави без уважение подадената жалба и да потвърди обжалваното НП, като правилно и законосъобразно.

Съдът въз основа на събраните по делото доказателства, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено от фактическа и правна страна следното:

Жалбата е подадена в преклузивния 7-дневен срок за обжалване, изхожда от надлежна страна, поради което е допустима. Разгледана по същество същата е ОСНОВАТЕЛНА.

От фактическа страна съдът установи следното:

На 30.03.2019г., с начален час 11:00 часа била извършена проверка на търговски обект – заведение за бъзо хранене, находящо се в гр. Пловдив, ул. „11-ти Август“ №2, стопанисван от „ГИРО ЛЕНД“ ЕООД, ЕИК:*********, от служители към ЦУ на НАП. В хода на провекрата било установено, че дружеството, в качеството си на задължено лице по чл.3 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. на МФ, не е изпълнило задължението си, произтичащо от чл.39, ал.1 от същата Наредба, вр. чл.118, ал.4, т.1 от ЗДДС. Проверяващите констатирали, че не е бил отпечатан пълен дневен финансов отчет с нулиране и запис във фискалната памет от въведеното в обекта и функциониращо фискално устройство /ФУ/, модел: „DATECS DP-25 Т КL“, с ИН на ФУ № DT507764 и ИН на ФП №02507764, за всеки ден, през който в устройството са били регистрирани продажби. При отпечатване на КЛЕН /отчет контролна лента/ от ФУ за периода 04.02.2019г. се установило, че на дата 04.02.2019г. имало издадени фискални бонове с реализиран оборот на стойност 653,00 лв., но не е бил отпечатан дневен финансов отчет с нулиране и запис във фискалната памет в края на работния ден. Отчет с нулиране от ФУ е бил отпечатан на 06.02.2019г. 01.09ч. под № блок фиск. памет 0049 с общ оборот 1100.68 лв., като този оборот включвал и регистрираната сума на 04.02.2019г. При отпечатване на КЛЕН /отчет контролна лента/ от ФУ за периода 14.02.2019г. се установило, че на дата 14.02.2019г. имало издадени фискални бонове с реализиран оборот на стойност 297,80 лв., но не е бил отпечатан дневен финансов отчет с нулиране и запис във фискалната памет в края на работния ден. Отчет с нулиране от ФУ е бил отпечатан на 16.02.2019г. 04.39ч. под № блок фиск. памет 0059 с общ оборот 767,10 лв., като този оборот включвал и регистрираната сума на 14.02.2019г. При отпечатване на КЛЕН /отчет контролна лента/ от ФУ за периода 23.02.2019г. се установило, че на дата 23.02.2019г. имало издадени фискални бонове с реализиран оборот на стойност 455,33 лв., но не е бил отпечатан дневен финансов отчет с нулиране и запис във фискалната памет в края на работния ден. Отчет с нулиране от ФУ е бил отпечатан на 25.02.2019г. 01.22 ч. под № блок фиск. памет 0069 с общ оборот 809,20 лв., като този оборот включвал и регистрираната сума на 23,02,2019г. Проверяващите приели, че нарушението не води до неотразяване на приходи. Нарушението било открито и документирано с ПИП сер. АА №0023825 от 30.03.2019г.

За установеното нарушение на чл.39, ал.1 от Наредба № Н-18/13.12.2006г. на МФ, вр. с  чл.118, ал.4, т.1 от ЗДДС бил съставен АУАН срещу „ГИРО ЛЕНД“ ЕООД. Актът бил предявен и препис от същия бил връчен срещу подпис на управителя на дружеството на 08.04.2019г., който го подписал без възражения.

Въз основа на съставения АУАН било издадено и атакуваното наказателно постановление, с което на „ГИРО ЛЕНД“ ЕООД, ЕИК:*********, било наложено административно наказание – ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 800 /осемстотин/ лева, на основание чл.185, ал.2, вр. чл.185, ал.1 от Закона за данък върху добавената стойност /ЗДДС/ за нарушение на чл.39, ал.1 от Наредба №Н-18/13.12.2006 г. на МФ, вр. чл.118, ал.4, т.1 от ЗДДС.

Описаната фактическа обстановка се установява по безспорен и категоричен начин от събраните по делото писмени доказателства и от гласните доказателства - показанията на актосъставителя Х.В.К., от които се установява фактическа обстановка, идентична с очертаната в АУАН и НП. Съдът намира показанията на свидетеля за последователни, логични, обективни и съответни на останалите събрани по делото писмени доказателства.  

При така установената фактическа обстановка, съдът намира следното от правна страна:

Въз основа на събраните по делото доказателства по категоричен и безспорен начин се установява, че жалбоподателят „ГИРО ЛЕНД“ ЕООД е осъществил състава на нарушението по чл.39, ал.1 от Наредба № Н-18/13.12.2006г. на МФ, вр. чл.118, ал.4, т.1 от ЗДДС, тъй като на процесните три дати в проверения обект имало издадени фискални касови бележки за извършени продажби на стоки, но не били отпечатани пълни дневни финансови отчети с нулиране и запис във фискалната памет за описаните в акта и НП дни. Разпоредба на чл.39, ал.1 от горепосочената Наредба задължава лицето по чл.3 да отпечатва пълен дневен финансов отчет с нулиране и запис във фискалната памет за всеки ден, през който в устройството са регистрирани продажби. Във връзка с нарушената разпоредба е посочен и чл.118 ал.4 т.1 от ЗДДС, в който е предвидено издаването на наредба от Министъра на финансите за условията, редът и начинът за одобряване или отмяна на типа, за въвеждане/извеждане във/от експлоатация, регистрация/дерегистрация, отчитане, съхраняване на документи, издавани от/във връзка с ФУ и интегрирана автоматизирана система за управление на търговската дейност. Именно въз основа на посочената норма е издадена Наредба №Н-18/13.12.2006г., за нарушение на която търговецът е санкциониран. В случая нулиране и запис във фискалната памет на ФУ е било направено едва след два дни.

Въпреки установените нарушения, съдът констатира, че в хода на административното производство е допуснато съществено нарушение, опорочаващи наказателното постановление и налагащо отмяната му като незаконосъобразно. Такова нарушение е неизпълнение на разпоредбата на чл.18 от ЗАНН, която сочи, че когато с едно деяние са извършени няколко административни нарушения или едно и също лице е извършило няколко отделни нарушения, наложените наказания се изтърпяват поотделно за всяко едно от тях. В разглеждания казус се установи и доказа, че на 04.02.2019г., на 14.02.2019г. и на 23.02.2019г. в стопанисвания от жалбоподателя обект е имало регистрирани продажби на стоки, за които били издадени фискални касови бележки, но не били отпечатани пълни дневни фискални отчети с нулиране и запис във фискалната памет на посочените три дни, с което е нарушена разпоредбата на  чл.39, ал.1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. на МФ, вр. чл.118, ал.4, т.1 от ЗДДС. Според настоящият съдебен състав, след като търговецът не е изпълнил изискванията на нарушената разпоредба на горепосочените три дати, то същият е осъществил три отделни нарушения, а именно – нарушения на чл.39, ал.1 от горепосочената Наредба, извършени на 04.02.2019г., на 14.02.2019г. и на 23.02.2019г. В случая обаче актосъставителят и наказващият орган са приели, че се касае за едно нарушение, за което с издаденото НП е наложена една имуществена санкция.  Като е квалифицирал нарушението като едно и е наложил едно наказание, наказващият орган е приложил неправилно материалния закон /по аргумент от  чл.18 от ЗАНН/, поради което наказателното постановление се явява незаконосъобразно и следва да бъде отменено. В този смисъл е и съдебната практика на контролиращата инстанция /виж Решение №2267 от 07.11.2018г., постановено по КАНД №2088/2018г. по описа на Административен съд – Пловдив и Решение №947 от 24.04.2019г., постановено по КАНД №511/2019г. по описа на Административен съд – Пловдив/.

Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН  съдът

 

Р  Е  Ш  И:

 

ОТМЕНЯ  Наказателно постановление №432892-F480828, издадено на 02.05.2019г. от Началник на Отдел „Оперативни дейности“ – Пловдив в Централно управление на НАП, с което на „ГИРО ЛЕНД“ ЕООД, ЕИК:*********, със седалище и адрес на управление: гр. Пловдив, бул. „България №142Б“, представлявано от А.Х.К., е наложено административно наказание – ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 800 /осемстотин/ лева, на основание чл.185, ал.2, вр. чл.185, ал.1 от Закона за данък върху добавената стойност /ЗДДС/ за нарушение на чл.39, ал.1 от Наредба №Н-18/13.12.2006 г. на МФ, вр. чл.118, ал.4, т.1 от ЗДДС.

Решението подлежи на обжалване в 14- дневен срок от съобщаването му на страните пред Административен съд - Пловдив.

 

 

 

                                                       РАЙОНЕН СЪДИЯ:

 

 

ВЯРНО С ОРИГИНАЛА! ДТ