№ 18
гр. Велико Търново , 18.01.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, III СЪСТАВ в публично
заседание на седемнадесети декември, през две хиляди и двадесета година в
следния състав:
Председател:МЛАДЕН ДИМИТРОВ
Секретар:НИКОЛИНА Е. ЙОРДАНОВА
като разгледа докладваното от МЛАДЕН ДИМИТРОВ Административно
наказателно дело № 20204110201355 по описа за 2020 година
за да се произнесе взе предвид :
Производство по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Жалбоподателят А. А. Г., обжалва НП №20- 1275 - 000589 от 29.04.2020г. на
Началник сектор ПП при ОДМВР – В.Търново, като незаконосъобразно и моли съда да го
отмени изцяло. Излага доводи за наличието на съществени формални процесуални
нарушения, необоснованост, недоказаност и неправилно приложение на материалния закон.
В с.з., процесуалния представител на жалбоподателя – адв.Николов, конкретизира
възраженията по отношение на процесуалната законосъобразност, с оглед липсата на
отразяване на квалифициращия признак повторност, в съставения АУАН.
Въззиваемата страна - не се представлява.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, намери за
установено следното : С Наказателно постановление №20- 1275 - 000589 от 29.04.2020г. на
ВПД Началник сектор ПП при ОДМВР – В.Търново, на жалбоподателя А. А. Г., с ЕГН
**********, от ***, за това, че на 12.04.2020г. в 01:11 часа в гр.Велико Търново, на
кръстовището на ул.Димитър Найденов и ул.Теодосий Търновски, в посока към
ул.Сливница, при повторност, управлявал лек автомобил "Мерцедес МЛ 350", с рег.
номер:***, с концентрация на алкохол в кръвта над 0,5 на хиляда, 1,03 на хиляда алкохол в
кръвта установена с техническо средство Дрегер Алкотест 7510, с фабр. номер: ARBA-0162
и като не е заплатил дължимите глоби в срока за доброволно заплащане - в нарушение на
1
чл.5 ал. 3 т.1 от ЗДвП и чл.186, ал. 7 от ЗДвП, на осн. чл. 174, ал.2, вр. с ал.1 от ЗДв.П, е
наложена глоба в размер на 2000лв. и лишаване от право на управление на МПС за срок от
24 месеца и на осн. чл.185 от ЗДв.П, глоба в размер на 20 лв. На осн. Наредба №Із-2539 на
МВР, е постановено отнемането на 15 контролни точки.
В наказателното постановление е отразено, че признакът повторност е установен,
след направената справка в СЕКТОР ПП - В.ТЪРНОВО, съгласно параграф 6 т.33 от ДР на
ЗДвП - НП № 18-1275-000262/16.02.2018г. –за нарушение по чл.174,ал.1,т.2 от ЗДвП,
връчено на 16.07.2018г, с което на жалб. Гушев били са наложени – глоба от 1000 лв. и 12
/дванадесет/ месеца лишаване от правоуправление на МПС.
Наказателното постановление е издадено въз основа на Акт за установяване на
административно нарушение №114597 от 12.04.2020г., съставен от св.Людмил ***, мл.
автоконтрольор при ОДМВР - В.Търново. В акта е констатирано, че нана 12.04.2020г. в
01:11 часа в гр.Велико Търново, на кръстовището на ул.Димитър Найденов и ул.Теодосий
Търновски, в посока към ул.Сливница, управлявал лек автомобил "Мерцедес МЛ 350", с
рег. номер:***, с концентрация на алкохол в кръвта над 0,5 на хиляда, 1,03 на хиляда
алкохол в кръвта установена с техническо средство Дрегер Алкотест 7510, с фабр. номер:
ARBA-0162 и като не е заплатил дължимите глоби в срока за доброволно заплащане - в
нарушение на чл.5 ал. 3 т.1 от ЗДвП , в нарушение на чл.5, ал.3, т.1 от ЗДП.
От показанията на св.*** и св.*** се установи, че двамата като служители на
сектор ПП при ОДМВР -В.Търново, по време на изпълнение на задълженията си в нощна
смяна и извършване на обход по ул.“Теодосий Търновски“ в гр.В.Търново, когато
забелязали бавно движещ се автомобил с регистрация от друга област, в който е усъмнили,
че водачът може да е употребил алкохол. Вниманието им било привлечено и от
обстоятелството, че това се случило през месец април 2020г., при действието на строгите
противоепидемични мерки и забраната за движение и влизане с МПС, от други облисти. По
тези съображения спрели автомобила, установили самоличността на водача и извършили
проверка за алкохол с техническо средство, което отчело концентрация на алкохол в кръвтта
над 1 промил. За нарушението на място бил съставен АУАН, както и издаден талон за
медицинско изследване, копие от който е приложен към АНП. Водачът – жалб.Гушев приел
показанията на техническото средство, като отразил изявлението си в съставения талон за
медицинско изследване.
От приложената справка на сектор ПП при ОДМВР, жалб.А. А. Г. е правоспособен
водач с категории В, А, М, като за периода от 2000г. до 2020г., за нарушения по ЗДв.П, са
му налагани административни наказания с 15 бр. наказателни постановления и по 20 бр.
фишове.
С наказателно постановление № 18-1275-000262/16.02.2018г., в сила от 24.07.2018г.,
–за нарушение по чл.174, ал.1,т.2 от ЗДвП, на жалб. Гушев са били наложени наказания –
глоба от 1000 лв. и 12 /дванадесет/ месеца лишаване от право на управление на МПС.
2
Със заповед № 8121з - 515 от 14.05.2018г. на Министъра на вътрешните работи,
определени да съставят АУАН по ЗДП, в териториалните подразделения на ОДМВР, са
полицейските служители - мл. автоконтрольори, а сред оправомощените лица да издават НП
– началниците на сектор ПП при ОДМВР.
С оглед на установеното се налагат следните правни изводи :
От процесуална гледна точка, АУАН и издаденото въз основа на него
Наказателно постановление са законосъобразни – съставени в законоустановените срокове и
притежаващи необходимите реквизити – чл.42 и чл.57 от ЗАНН.
АУАН е съставен веднага при констатиране на нарушението. Същият се явява
годна основа за издавеното на НП, с което са наложени кумулативно предвидените
наказания – глоба и лишаване от право на управление на МПС. Правилно наказващият
орган е взел предвид резултата от химическото изследване и е отразил установената
концентрация в признаците на процесното нарушение. Допустимата грешка а техническото
средство за измерване е без значение за доказаността на деянието, тъй като в случая е
налице химическа експертиза, която точно е определила концентрацията на алкохол в
кръвта
С деянието си жалбоподателят виновно не е изпълнил задължението си като водач на МПС -
лек автомобил, възложено му от разпоредбата на чл.5, ал.3, т.1 от ЗДП, да не управлява след
употреба на алкохол, управлявал е с концентрация над 0.5 промила – 1.03 промила, като
нарушението е извършено повторно, в двугодишния срок, от санкционирането му за
същото деяние, с влязло в сила наказателно постановление, с което е осъществил състава на
чл.174, ал.2, вр. с ал.1 от ЗДП.
Признаците на нарушението се съдържат в чл.174, ал.2, вр. с ал.1 от ЗДП, като в в НП,
изчерпателно са посочени всички релевантни факти.
По отношение възраженията на жалбоподателя, свързани с липсата на отразяване на
квалифициращия признак на деянието – повторност, по смисъла на§6, т.ЗЗ от ДЗ на ЗДвП, в
АУАН, съдът следва да се съобрази с наложената от ВТАдм.С практика. Според тази
практика посочването на този признак едва в наказателното постановление, не
представлява съществено процесуално нарушение, имащо за последица
незаконосъобразност, като се приема, че установяването на това обстоятелство не е
възможно да се извърши преди сътавянето на акта./ В този смисъл Решение по
КНАХД10521/2012 г., КНАХД № 10530/ 2014 г.,КНАХД№ 10392/2015 г.,КНАХД№
10232/2016 г., КНАХД№ 10113/2017 г., всичките по описа на Административен съд –
Велико Търново/
Санкциите са правлино наложени в рамките на предвидените за състава
3
предели, като с оглед данние за множеството предишни нарушения на жалб.Гушев като
водач на МПС, както и относително високата обществена опасност на настоящото деяние,
предвид концентрацията на алкохол – над 1 промил, съдът намира за справедливо
инвидиализирани, с оглед критериите на чл.27 от ЗАНН.
Правилно е постановено отнемането на 15 контролни точки, предвид
разпоредбата на чл.6, ал.1, т.2 от Наредба№Із-2539 на МВР. В тази си част наказателното
постановление няма санкционен характер и липсата на точно отразяване на разпоредбата от
посочената наредба, не нарушава правото на защита на жалбоподателя, в степен, че да се
отрази върху валидността на целия обжалван акт.
Относно нарушението по чл.185, вр. с чл.186, ал.7 от ЗДв.П, обаче е налице неправилно
приложение на материалния закон. Съставът по чл.185 от ЗДП, е бланкетен и следва да се
попълни от съдържанието на нарушеното правило за поведение. Отразената в АУАН и НП,
материална норма – по чл.186, ал.7 от ЗДП, не предвижда задължение за водача на МПС, за
да се достигне до извода, че със виновното му неизпълнение е налице осъществяване състава
на нарушението по чл.185 от ЗДП, а представлява правна фикция, която придава на
неплатения фиш, стойност на влязло в сила наказателно постановление, като предвижда и
реда за неговото принудително изпълнение.
Воден от горното и на осн. чл.63, ал.1, от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №20- 1275 - 000589 от 29.04.2020г.
на ВПД Началник сектор ПП при ОДМВР – В.Търново, в ЧАСТТА, с която на
жалбоподателя А. А. Г., с ЕГН **********, от ***, за това, че на 12.04.2020г. в 01:11 часа в
гр.Велико Търново, на кръстовището на ул.Димитър Найденов и ул.Теодосий Търновски, в
посока към ул.Сливница, при повторност, управлявал лек автомобил "Мерцедес МЛ 350",
с рег. номер:***, с концентрация на алкохол в кръвта над 0,5 на хиляда, 1,03 на хиляда
алкохол в кръвта установена, с техническо средство Дрегер Алкотест 7510, с фабр. номер:
ARBA-0162 - в нарушение на чл.5 ал. 3 т.1 от ЗДвП на осн. чл. 174, ал.2, вр. с ал.1 от ЗДв.П,
е наложена глоба в размер на 2000лв. и лишаване от право на управление на МПС за срок от
24 месеца, на осн. чл.185 от ЗДв.П, глоба в размер на 20 лв. и на осн. Наредба №Із-2539 на
МВР, е постановено отнемането на 15 контролни точки и го ОТМЕНЯ в останалата част, с
която по същото време и място е управлявал МПС, като не е заплатил дължимите глоби в
срока за доброволно заплащане в нарушение на и чл.186, ал. 7 от ЗДвП, на осн. чл.185 от
ЗДв.П, е наложена глоба в размер на 20 лв.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщението на
страната, пред Великотърновския административен съд.
Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________
4