№ 11659
гр. София, 04.07.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 142 СЪСТАВ, в публично заседание на
двадесет и трети март през две хиляди двадесет и трета година в следния
състав:
Председател:СИЛВИЯ Г. НИКОЛОВА
при участието на секретаря ДАЙАНА АНТ. АНТОВА
като разгледа докладваното от СИЛВИЯ Г. НИКОЛОВА Гражданско дело №
20221110101116 по описа за 2022 година
Производството е образувано по искова молба на Т. Б. М. с ЕГН **********,
представлявана от адв. К. Б., против Столична община, БУЛСТАТ ......, с адрес на
управление в гр. София, ул. „Московска“ № 33, с която е предявен отрицателен
установителен иск за признаване на установено спрямо ответника, че ищцата не му
дължи сумата от 200 лв., представляваща наложено административно наказание
„глоба“ с Наказателно постановление № 278172, издадено на 12.08.2016 г. от Евгени
Крусев – зам.кмет на Столична община, по повод на което е образувано изп.д. № ......
по описа на ЧСИ Милен Бъзински.
Ищцата твърди, че на 24.07.2016 г. е съставен акт за административно
нарушение № **********/24.07.2016 г. от Стоян Ангелов – контрольор в „Център за
градска мобилност“ ЕАД, след като е констатирал, че Т. Б. М. е пътувала в гр. София, в
А-111 без редовен превозен документ, с което е нарушила разпоредбите на чл. 18, т. 1
и чл. 35, ал. 1 вр. чл. 34, ал. 3 НРУПОГТТСО. На 12.08.2016 г. въз основа на
съставения акт за административно нарушение Евгени Крусев в качеството му на
заместник кмет на Столична община е съставил Наказателно постановление №
278172/2016г., с което на Т. Б. М. е наложено административно наказание глоба в
размер на 200 лв. на основание чл. 35, ал. 7, т. 1 НРУПОГТТСО. Наказателното
постановление е влязло в сила на 10.01.2018 г. На 26.11.2020 г. въз основа на влязлото
в сила наказателно постановление е образувано изпълнително дело № ...... при ЧСИ
Милен Бъзински. Ищцата е подала молба по изпълнително делото с искане до частния
съдебен изпълнител да го прекрати поради погасяване по давност на изпълнителния
титул, но делото не е прекратено, което обстоятелство обуславяло правния интерес от
предявяване на настоящия иск.
В законоустановения срок ответникът не е подал отговор на исковата молба.
Съдът, като обсъди събраните по делото доказателства и въз основа на
закона, достигна до следните фактически и правни изводи:
Съгласно нормата на чл. 162, ал. 2, т. 7 ДОПК, публични са държавните и
1
общински вземания по влезли в сила наказателни постановления. Разпоредбата на чл.
163, ал. 4 ДОПК постановява, че в случаите, когато публични вземания са възложени
за събиране на съдебен изпълнител, събирането им се извършва по реда на
Гражданския процесуален кодекс, поради което съдът приема, че предявеният иск с
правно основание чл. 439 ГПК е допустим.
От събраните писмени доказателства се установява, че въз основа на акт за
установяване на административно нарушение № **********/24.07.2016 г. е издадено
наказателно постановление № 278172 от 12.08.2016 г., с което на ищеца е наложено
административно наказание „глоба“ в размер на 200 лв., за нарушение на Наредбата за
реда и условията за пътуване с обществения градски транспорт на територията на
Столична община (НРУПОГТТСО), което е влязло в сила на 10.01.2018 г., като за
принудително събиране на сумата по възлагане на ответника е образувано
изпълнително дело № 7834/2020 г. по описа на ЧСИ Милен Бъзински.
От приобщения по делото препис от изпълнително дело № 7834/2020 г. по описа
на ЧСИ Милен Бъзински се установява, че същото е било образувано на 26.11.2020 г.
по възлагателно писмо от Столична община за събиране на публични вземания. С
възлагателното писмо на съдебния изпълнител били възложени всички действия по чл.
18 от ЗЧСИ. На 03.12.2020 г. държавата е присъединена като взискател по
изпълнителното дело. На 03.12.2020 г. е наложен запор върху вземанията на длъжника
при „ПИБ“ АД. С разпореждане от 23.04.2021 г. ЧСИ е отказал да прекрати
изпълнителното дело, поради липса на основание.
По предявения отрицателен установителен иск в доказателствена тежест на
ответника е да докаже факти, обуславящи спиране или прекъсване на давността.
Съгласно чл. 82, ал. 1, б. „а“ ЗАНН административното наказание не се
изпълнява, ако са изтекли две години, когато наложеното наказание е глоба. На
основание чл. 82, ал. 2 ЗАНН давността започва да тече от влизане в сила на акта, с
който е наложено наказанието и се прекъсва с всяко действие на надлежните органи,
предприето спрямо наказания за изпълнение на наказанието. След завършване на
действието, с което е прекъсната давността, започва да тече нова давност.
Както беше посочено по-горе, не се спори между страните, а и видно от
отбелязването върху самото наказателно постановление, същото е влязло в сила на
10.01.2018 г. От представеното възлагателно писмо за събиране на публични вземания
от Столична община се установява, че на 26.11.2020 г. е образувано изп. д. №
7834/2020 г. по описа на ЧСИ Милен Бъзински за събиране на вземането по издаденото
наказателно постановление. Следователно, установява се, че преди образуване на
изпълнителното дело за принудително събиране на наложената на наказаното лице
глоба е изтекъл давностният срок за изпълнение на наказанието, предвиден в чл. 82, ал.
1, б. „а“ ЗАНН, тъй като давностинят срок за изпълнение на наказанието е започнал да
тече от 10.01.2018 г., като в рамките на следващите две години няма данни същият да е
спиран или прекъсван.
Ето защо, искът с правно основание чл. 439 ГПК следва да се уважи.
По разноските:
С оглед изхода на делото и на основание чл. 78, ал. 1 ГПК ответникът следва да
бъде осъден да заплати в полза на ищеца сумата в размер на 51,41 лв., представляваща
разноски по производството за държавна такса.
На основание чл. 38, ал. 2 ЗА ответникът следва да бъде осъден да заплати на
процесуалния представител на ищеца – адв. К. И. Б., адвокатско възнаграждение в размер на
2
300 лв. във връзка с оказаната безплатна правна помощ.
Мотивиран от посоченото, Софийски районен съд, 142 състав
РЕШИ:
ПРИЗНАВА ЗА УСТАНОВЕНО по иска с правно основание чл. 439 ГПК, че Т.
Б. М. с ЕГН **********, със съдебен адрес: гр. София, ул. „Гургулят“ № 31, офис –
партер, представлявана от адв. К. Б., не дължи на Столична община, с адрес: гр. София,
ул. „Московска“ № 33, сумата в размер на 200 лв., представляваща наложено на ищеца
с наказателно постановление № 278172 от 12.08.2016 г. административно наказание
„глоба“, което наказателно постановление е влязло в сила на 10.01.2018 г. и въз основа
на което е било образувано изпълнително дело № 7834/2020 г. по описа на ЧСИ Милен
Бъзински, поради изтичане на предвидения в чл. 82, ал. 1, б. „а“ ЗАНН давностен срок
за изпълнение на наказанието.
ОСЪЖДА Столична община, с адрес: гр. София, ул. „Московска“ № 33, да
заплати на Т. Б. М. с ЕГН **********, със съдебен адрес: гр. София, ул. „Гургулят“ №
31, офис – партер, представлявана от адв. К. Б., на основание чл. 78, ал. 1 ГПК сумата в
размер на 51,41 лв., представляваща разноски по производството.
ОСЪЖДА Столична община, с адрес: гр. София, ул. „Московска“ № 33, да
заплати на основание чл.38, ал.2 от Закона за адвокатурата, на адв. К. И. Б., адвокатско
възнаграждение в размер на 300 лв. за процесуално представителство и защита на ищеца по
настоящото дело.
Решението може да бъде обжалвано пред Софийски градски съд в двуседмичен
срок от връчване на препис.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
3