Р Е Ш Е Н И Е
№
гр. Харманли 08.ІІ.2021г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Районен съд Харманли в открито съдебно заседание на двадесет и шести януари , две
хиляди двадесет и първа година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Веселин
Коларов
при секретаря Елена Георгиева и с участието на прокурора ...................
като разгледа докладваното от районния съдия НАХД № 456 по описа на съда за 2020г.,
за да се про-изнесе взе предвид следното:
Производството е по глава III раздел V чл.59 и сл. от Закона
за админист-ративните нарушения и наказания .
Обстоятелства по жалбата.
Жалбоподателят И.К.Д. ЕГН ********** ***, обжалва наказателно постановление №
20-0271-001189 от 02. VІІ.2020г. на Началник на група към ОД МВР Хасково, РУ Харманли. Счита, че
поста-новлението е неправилно и незаконосъобразно.
Моли съда на постанови решение с
което отмени изцяло наказателното постановление.
В съдебно заседание жалбоподателя
редовно призован се явява и представлява от редовно упълномощен представител –
адв. Н.Маркова от АК Хасково. Поддържа се депозираната жалба за отмяна на
наказателното постановление. При условията на алтернативност моли съда на
постанови решение с което да намали определеното наказание „ Лишаване от права
до управлява МПС „ , като завиши определеното наказание „Глоба“ .
Административно наказващия орган-Началник
РУ на МВР Харманли – редовно призован не
се представлява. Не взема становище по жалбата.
Районна прокуратура гр. Харманли
– редовно призована не изпраща предс-тавител и не вземат становище по жалбата.
Факти от съдебното дирене.
С наказателно постановление № 20-0271-001189 от 02. VІІ.2020г. на Началник на група
към ОД МВР Хасково, РУ Харманли, издадено въз основа акт № 1189 бл. № 526413/28.VІ.2020г.
на И.К.Д. ЕГН ********** ***, на
основание :
- чл. 179 ал.1 т.5 пр.1,2 от Закона
за движение по пътищата е наложено ад-министративно
наказание “Глоба” в размер на 150лв. ;
- чл.175 ал.1 т.4 от Закона за движение
по пътищата е наложено админист-ративно
наказание “Глоба” в размер на 200лв. и „ Лишаване от право да управлява МПС“ за
срок от 6 месеца, за това, че:
„На 28.VІ.2020г. в 11.17ч. в гр.
Симеоновград на ул. „ Македония“, като водач на лек автомобил Фолксваген Венто с
рег. № ….., държава България
при обстоятелства :
В с гр. Симеоновград, на ул. „
Македония“ и ул.“Съединение“ , срещу бен-зиностанция
„ Метано“ , управлява лек автомобил Фолксваген Венто с рег. № ……, лична
собственост, като не спира на пътен знак Б2/Стоп/ и създава предпоставка за ПТП
. Не спира на подаден сигнал със стоп палка по образец.
е извършил :
1) Не съобразява поведението си
със, пътните знаци и маркировка. Опас-ност.
с което виновно е нарушил: чл. 6
т.1 от ЗДвП
2) Не спира плавно на посоченото
място, или в най-дясната част на плат-ното за движение , при подаден сигнал за
спиране от контролен орган .
с което виновно е нарушил: чл.
103 от ЗДвП. „
В Акт за установяване на
административно нарушение № 1189 бл. №
5264 13/ 28.VІ.2020г., са отразени идентични обстоятелства.
В хода на производството се
разпитаха в качеството на свидетел И.Г.К. – актосъставител и Е.Д.Г. *** –
свидетел по акта.
От показанията на св.К. и Г. се установява,
фактите и обстоя-телствата надлежно описани в процесния АУАН. По категоричен
начин се установява че самият АУАН е съставен на място , след констатиране на нарушението,
в отсъст-вието на нарушителя.
Правни съображения.
Настоящото наказателно
постановление подлежи на обжалване в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН.Наказателното
постановление е връчено лично на жалбоподателя на 19.Х.2020г., а жалбата е депозирана
пред Административно наказващия орган на 23.Х.2020г. като е входирана под № 271000-6361/
23.Х.2020г. Като подадена в законо-установения срок, от процесуално
легитимирано лице, жалбата се явява процесуално допустима , а преценена по
същество основателна.
Според настоящия съдебен състав
при съставяне на акта за установяване на
административно нарушение е допуснато съществено нарушение на установените в
ЗАНН процесуални правила.
От
наличните по делото писмени доказателства и от показанията на свиде-телите по
безспорен начин се установява, че АУАН въз основа на който е издадено
атакуваното НП е съставен в отсъствието на жалбоподателят. Съгласно разпоредбата на чл. 40 ал.1 от ЗАНН
уреждаща процедурата по съставянето на АУАН, акта се съста-вя в присъствието на
нарушителя. Предвидена е възможност за
съставянето на акта в отсъствие на нарушителя – чл. 40 ал.2 от ЗАНН , когато е той
известен, но не може да бъде намерен или след покана не се яви за съставяне на
акта. Видно от доказателствата по делото, на
жалбоподателят е съставен акт за установяване на административното на-рушение
на 28.VІ.2020г.- в деня на констатиране на нарушението. Това води до извода, че
актът е съставен в отсъствие на нарушителят, което е възможно в хипотезата на
чл. 40 ал. 2 ЗАНН. В случая обаче, при съставянето на акта е допуснато
нарушение, тъй като посочената разпоредба предвижда възможност за съставяне на
акта в отсъствие на нарушителя, ако последният е бил “поканен за съставяне на
акта” или „не може да бъде намерен”. Текстът
на разпоредбата означава, че актосъставителят, след като извърши констатация и
събере данни, които да навеждат на извода за извършеното админист-ративно
нарушение, е длъжен да покани нарушителя за съставяне на акта. Само при
наличието на надлежно връчена такава покана, ако нарушителят не се яви в опреде-ления
ден и час, съставянето на акта в негово отсъствие ще попадне в хипотезата на
чл. 40 ал. 2 от ЗАНН. От събраните по делото доказателства не се установява жалбопо-дателя да е бил по
какъвто и да е начин поканен – призован за съставяне на акта , а още по-малко
да не бъде намерен. Ето защо, съставянето на акта в отсъствие на жалбопо-дателят
се явява процесуално нарушение, изначално опорочаващо цялата администра-тивно -
наказателна процедура. Допуснато е нарушение, което е довело до накърняване
правото на защита на наказаното лице.
Проверката по същество е
невъзможна, предвид описаното нарушение на процесуалните правила. Следва да се
отбележи, че в това производство няма място тър-сенето на целесъобразност, нито
е процесуално допустимо съдът да върши работата на наказващия орган по
формулиране и доказване на неговите твърдения и актове. Произ-водството по ЗАНН
е санкционно, тежестта на доказване лежи единствено и само върху
административно наказващия орган който е задължен да проведе законосъобразна
про-цедура, със законосъобразни актове.
По
изложените съображения съдът намира обжалваното наказателно пос-тановление за
незаконосъобразно, поради което същото подлежи на отмяна.
Водим от горното съдът,
РЕШИ:
ОТМЕНЯ изцяло като незаконосъобразно наказателно
постановление № № 20-0271-001189
от 02. VІІ.2020г. на Началник на група към ОД МВР Хасково, РУ
Харманли, издадено въз основа акт № 1189 бл. № 526413/28.VІ.2020г., с което на И.К.Д. ЕГН ********** ***, на основание:
- чл.179 ал.1 т.5 пр.1,2 от Закона
за движение по пътищата е наложено ад-министративно
наказание “Глоба” в размер на 150лв. ;
- чл.175 ал.1 т.4 от Закона за движение
по пътищата е наложено админист-ративно
наказание “Глоба” в размер на 200лв. и „Лишаване от право да управлява МПС“ за
срок от 6 месеца, за това, че:
„На 28.VІ.2020г. в 11.17ч. в гр.
Симеоновград на ул. „ Македония“, като водач на лек автомобил Фолксваген Венто с
рег. № ….., държава България
при обстоятелства :
В с гр. Симеоновград, на ул. „
Македония“ и ул.“Съединение“ , срещу
бен-зиностанция „ Метано“ , управлява лек автомобил Фолксваген Венто с рег. № …..,
лична собственост , като не спира на пътен знак Б2/Стоп/ и създава предпоставка
за ПТП . Не спира на подаден сигнал със стоп палка по образец.
е извършил :
1) Не съобразява поведението си
със, пътните знаци и маркировка. Опас-ност.
с което виновно е нарушил: чл. 6
т.1 от ЗДвП
2) Не спира плавно на посоченото
място, или в най-дясната част на плат-ното за движение , при подаден сигнал за
спиране от контролен орган .
с което виновно е нарушил: чл.
103 от ЗДвП. „
РЕШЕНИЕТО
подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от съобщението за
произнасянето му пред Административен съд-Хасково по реда на Глава ХІІ от Административно процесуалния
кодекс.
Районен съдия:..............................