Р Е Ш Е Н И Е
№1922/7.11.2023г.
гр. Пловдив, 07.11.2023 год.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ, XXV
състав, в
публично заседание на осемнадесети октомври през две хиляди и двадесет и трета
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ
: МАРИЯ ЗЛАТАНОВА
при секретаря СТАНКА ЖУРНАЛОВА, като разгледа докладваното
от Председателя адм. дело № 2383 по описа за 2023 г., за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството е по реда на Глава Х от АПК във връзка с чл.
172, ал.5 от Закона за движението по пътищата.
Делото е
образувано по жалба на Г.Г.В., ЕГН **********, с адрес ***, чрез адв. Т., срещу
Заповед за прилагане на ПАМ № 23-0432-000323 от 11.08.2023 г., издадена от
Началник РУ към ОД на МВР Пловдив, РУ 01 Пловдив, с която е наложена
принудителна административна мярка по чл. 171, т. 2а, б. "а" от ЗДвП,
а именно прекратяване регистрацията на ППС за срок от 6 месеца. В жалбата се
излагат аргументи защо се приема същата за незаконосъобразна и неправилна. Иска
се отмяната ѝ. В съдебно заседание процесуалния представител на
жалбоподателя излага аргументи за отмяна на оспорената ПАМ, претендира разноски
по делото и представя писмени бележки.
Ответната
страна - началник Първо РУ към ОДМВР, не се представлява в съдебно заседание,
взема становище по делото, като иска потвърждаване на издадената ЗППАМ. Иска
намаляване на адвокатското възнаграждение при евентуално уважаване на жалбата.
Съдът,
като разгледа направените възражения и приложената административна преписка, намери
за установено следното от фактическа и правна страна:
Жалбоподателят
е получил препис от процесната заповед на 14.09.2023 г., а жалбата е входирана
директно в Административен съд – Пловдив на 25.09.2023 г., следователно същата
е подадена в предвидения за това процесуален срок и при наличието на правен
интерес, поради което се явява допустима.
Разгледана по същество, жалбата е неоснователна по
следните съображения:
Съгласно
чл. 172, ал. 1 от ЗДвП, принудителните административни мерки по чл. 171, т. 2а
от ЗДвП се прилагат от ръководителите на службите за контрол по този закон,
съобразно тяхната компетентност. По делото е представена заповед № 317з-3162/15.04.2022 г. на директора на
ОДМВР - Пловдив, по силата на която и в изпълнение на заповед № 8121з-1632/02.12.2021
г. на министъра на вътрешните работи, са определени групите длъжностни лица,
сред които и по т. 2 - началниците на РУ при ОДМВР – Пловдив да прилагат
административните мерки по чл. 171, т. 1, 2, 2а, т.
4, т. 5, б. “а”, т. 6 и т. 7 от ЗДвП. Поради това съдът приема, че
заповедта е издадена от компетентен орган и в кръга на неговите правомощия, по
отношение на което обстоятелство и между страните липсва формиран спор.
Обжалваната
заповед съдържа необходимите реквизити, визирани в разпоредбата на чл. 171, т.
2а, б. “а” от ЗДвП, във връзка с чл. 59, ал. 2, т. 4 от АПК – посочени са
фактическите обстоятелства, възприети от органа при произнасянето му и
изразяващи се в управлението на МПС от водач, който не притежава свидетелство
за управление, валидно за категорията, към която спада управляваното то него
превозно средство. Наред с това, административният орган изрично се е позовал
на съставения АУАН сер. GA 1067201 от 11.08.2023 г., като по този начин е
инкорпорирал в мотивите си съдържащите се в него констатации.
Предпоставка
за издаването на заповед на основание чл. 171 т. 2а,б.“а“ от ЗДвП –
прекратяване на регистрацията на ППС за срок от 6 месеца до 1 година е
установяването управление на ППС от лице, което не притежава свидетелство за
управление, валидно за категорията, към която спада управляваното от него
моторно превозно средство.
От
събраните в хода на делото от доказателствата се установява, че жалбоподателя Г.В.,
като собственик на мотоциклет “Сузуки СВ 650 У”, с регистрационен номер ***е
предоставил управлението на същото на В.Г.Ш.. Според приетите по делото нарочни
справка от АИС “Български документи за самоличност” и справка Нарушител/Водач, В.Ш.
е правоспособен водач, като на същия на 13.07.2021г. е издадено СУМПС №
********* валидно до 13.07.2031 г. Към момента на издаване на притежаванато
от водача СУМПС Ш. има придобити категории В1, В, /с протокол от 05.07.2021 г.
/. Категория А2 е придобита едва на 03.07.2023г., видно от представената
справка, като за тази категория няма данни да е издадено СУМПС. По отношение на
Ш. бил съставен АУАН серия GA № 1067201, за нарушение на чл. 150а, ал. 1 от ЗДвП, като било прието, че на 11.08.2023 г. в 13.39 часа той управлявал
мотоциклета собственост на Г.В. ***, посока на движение изток-запад, без да
притежава свидетелство за управление, валидно за категорията към която спада
управляваното от него МПС.
На
23.12.2022 г. била издадена процесната ПАМ, в която били описани установените
обстоятелства и регистрацията на ППС била прекратена за срок от 6 месеца на основание
чл. 171, т. 2а, б. „а“ от ЗДвП.
Според
посочената като правно основание за прилагане на процесната ПАМ разпоредба на чл. 171, т. 2а, б. „а“ от ЗДвП, за срок от 6 месеца до една година
се прекратява регистрацията на ППС на собственик, който управлява МПС, без да е
правоспособен водач, не притежава свидетелство за управление, валидно за
категорията, към която спада управляваното от него МПС, или след като е лишен
от право да управлява МПС по съдебен или административен ред, или
свидетелството му за управление е временно отнето по реда на чл. 171, т. 1или 4
или по реда на чл. 69а от Наказателно-процесуалния кодекс НПК), както и на собственик, чието
МПС е управлявано от лице, за което са налице тези обстоятелства. С обжалваната заповед мярката е
приложена именно спрямо собственика на МПС, което е управлявано от лице,
непритежаващо съответното свидетелство за управление, поради което адресатът на
принудителната административна мярка е законосъобразно определен.
Според
разпоредбите на чл. 150а, ал. 2 от ЗДвП, за определяне правоспособността на
водачите моторните превозни средства се делят на следните категории, различни
от тези по чл. 149, обозначени с латински букви: 1. категория АМ - мотопеди -
двуколесни или триколесни превозни средства с конструктивна максимална скорост
не по-висока от 45 km/h, както са определени в чл. 4, параграф 2, букви „а“ и „б“ от Регламент (ЕС)
№ 168/2013
(категория L1е и категория L2е), с изключение на тези с конструктивна
максимална скорост, по-малка или равна на 25 km/h, и леки четириколесни
превозни средства, както са определени в чл. 4, параграф 2,
буква „е“ и приложение I от
Регламент (ЕС) № 168/2013 (категория L6e); 2. категория А1:
а) мотоциклети с работен обем на двигателя не повече от 125 cm³, с максимална мощност не повече
от 11 kW и с отношение мощност/тегло, което не превишава 0,1 kW/kg; б)
триколесни моторни превозни средства с мощност, която не превишава 15 kW; 3.
категория А2 - мотоциклети с мощност, която не превишава 35 kW, и с отношение
мощност/тегло, което не превишава 0,2 kW/kg, като удвоената реална мощност не е
по-голяма от нетната мощност на двигателя; 4. категория А - мотоциклети и
триколесни моторни превозни средства с мощност над 15 kW: а) мотоциклети -
двуколесни превозни средства без кош (категория L3e) или с кош (категория L4e),
с двигател с работен обем над 50 cm³, ако е с вътрешно горене, и/или с
конструктивна максимална скорост, по-висока от 45 km/h, както са определени
съответно в чл. 4, параграф 2, букви „в“ и „г“ от Регламент (ЕС)
№ 168/2013; б)
триколесни моторни средства - превозни средства с три симетрично разположени
колела (категория L5e), с двигател с работен обем на цилиндъра над 50 cm³,
ако е с вътрешно горене, и/или с конструктивна максимална скорост, по-висока от
45 km/h, както са определени в чл. 4, параграф 2, буква „д“ и приложение I от Регламент (ЕС) № 168/2013.
Според
разпоредбите на чл. 155 от ЗДвП, (2) Водач с право за управление на МПС от която и да е от
категориите по чл. 150а има право да управлява и превозни средства от категория
АМ, а водач с право за управление на моторни превозни средства от категория А2
има право да управлява и превозни средства от категория А1; (4) Водач с право
за управление на МПС от категория А има право да управлява и превозни средства
от категории А1 и А2.
В случая,
видно от приетото по делото копие на Свидетелство за регистрация Част I (голям
талон) на притежавания от Г.В. мотоциклет „СУЗУКИ СВ 650 У“ представляващо
Приложение № 5 към чл. 33, ал. 3 от Наредба №I-45 от 24.03.2000 г. за
регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно
отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни
средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за
регистрираните пътни превозни средства (Наредба №I-45), мотоциклетът е с
максимална мощност от 25 kW (клетка Р. 2); мотоциклетът е с маса от 240 кг.
(клетка G); мотоциклетът е със съотношение мощност/тегло от 0, 10 (kW/kg,
клетка Q) или 25
/ 240 ≈ 0,1041.
При това
положение, настоящият състав на съда намира, че следва да се приеме за
установено, че собственият на жалбоподателя мотоциклет „СУЗУКИ СВ 650 У“ е МПС
от категория А2 по смисъла на чл. 150а, ал. 2, т. 3 от ЗДвП, за каквато
категория МПС В.Ш. притежава правоспособност да управлява, но не притежава
СУМПС за това, което се явява и една от възможните хипотези на нарушение според
приложимата разпоредба.
Следователно,
оспорената по делото заповед се явява издадена в съответствие със закона, а жалбата
е неоснователна.
Ето защо
жалбата следва да се отхвърли.
Водим от
горното, Съдът
Р Е
Ш И:
ОТХВЪРЛЯ
оспорването на Г.Г.В.,
ЕГН **********, с адрес *** против Заповед за прилагане на ПАМ № 23-0432-000323
от 11.08.2023 г., издадена от Началник РУ към ОД на МВР Пловдив, РУ 01 Пловдив,
с която е наложена принудителна административна мярка по чл. 171, т. 2а, б.
"а" от ЗДвП - прекратяване
регистрацията на ППС за срок от 6 месеца.
Решението е окончателно и не подлежи
на обжалване на основание чл.172, ал.5 от ЗДвП.
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪДИЯ: