Р Е Ш Е Н И Е №
гр.Козлодуй, 3 юли 2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Козлодуйският районен съд, Втори състав в
публично заседание на 24 юни 2019 година, в състав:
Районен
съдия: Адриана Добрева
при секретаря Стела Димитрова
като разгледа докладваното от съдията А.Добрева
АНД № 149 по описа на съда за 2019 година и за да се произнесе взе предвид
следното:
Административно
наказателното производство е образувано по жалба на М.С.Х., ЕГН ********* с
адрес *** срещу Наказателно постановление № 1538/29.03.2019г. на С. Д.
Директора на ТД Дунавска, с което на основание чл.123, ал.1 от ЗАДС и е
наложено наказание глоба в размер на 4560.00 лева и на основание чл.124, ал.1
от ЗАДС са отнети стоките на нарушение представляващи 15.000 кг. тютюн.
В
съдебно заседание жалбоподателя редовно призована, но ненамерена на адреса,
който сама е посочила в жалбата в гр.София, не участва.
Административно
наказващия орган се представлява от юристконсулт Александрова, която поддържа
обжалваното наказателно постановление и иска да бъде потвърдено като излага
подробни съображения, включително
писмена защита.
В
хода на съдебното следствие са събрани писмени доказателства – материалите
съдържащи се в преписката по обжалваното наказателно постановление № 1538/29.03.2019г. на С. Д. Директора на ТД
Дунавска и са изслушани свидетелите - актосъставителя Д.Д. и полицейския
служител присъствал при проверката на жалбоподателя, при изземване на стоката и
съставил протокол за предаване, а също подписал и акта за установяване на
административно нарушение Ц.П..
Съда приема от фактическа и правна
страна следното:
По делото е
безспорно доказано, че на 27.10.2018г., около 09.30 часа, служители на РУ МВР
Козлодуй, извършили проверка в с. Бутан, общ. Козлодуй, на ул. „Петър
Костов", срещу дом № 12 на лек автомобил марка „Мицубиши Спейс Рънър"
с per. № СВ 1404 АР управляван от жалбоподателя М.С.Х. ***. При проверката е
установено, че на задната седалка на автомобила, М.Х. държи 2 броя чувала със
ситно нарязана листна маса тютюн без наличие на български акцизен бандерол с
общо тегло от 15.000 кг. Жалбоподателя М.Х. е дала писмено сведение по случая,
като заявила, че закупила тютюна на 27.10.2018г. от пазара в с. Бутан от
непознато за нея лице за сумата от 180.00 лева, както и че същия е предназначен
за лична консумация. На жалбоподателя М.Х. е съставен АУАН № 102/27.10.2019г.
по описа на РУ МВР Козлодуй за нарушение на чл. 123, ал. 1 от ЗАДС, като с акта
е иззет като веществено доказателство, намерения в лекия автомобил 15.000 кг. тютюн
без бандерол. Актът е надлежно връчен и подписан от Х., без възражения. В
законоустановения 3 - дневен срок съгласно ЗАНН, М.Х. не е подала възражения
срещу акта.
За извършената
проверка е съставен от свидетеля Ц.П. Протокол за извършена проверка и е
образувана преписка № 2883М - 642/2018г. по описа на РУ МВР Козлодуй, която е
изпратена по компетентност на РП Козлодуй. С Постановление № 1341/29.11.2018г.,
РП Козлодуй е отказала да образува досъдебно производство за извършено
престъпление по чл. 234, ал. 1 от ПК и преписката е изпратена на Митница Лом
/понастоящем ТД Дунавска/ за издаване на наказателно постановление срещу М.С.Х.
за извършеното нарушение по ЗАДС.
На 29.03.2019г. на
основание чл. 128, ал. 3 от Закон за за акцизите и данъчните складове С.Д.
Директора на ТД Дунавска е издал обжалваното Наказателно постановление № 1538, с
което на основание чл. 123, ал. 1 от Закон за акцизите и данъчните складове е
наложил на М.Х. административно наказание в глоба в размер на 4560,00 лв., като
сумата представлява двойния размер на дължимия акциз за стоките - предмет на
нарушение. На основание чл. 124, ал. 1 от Закон за акцизите и данъчните
складове тютюнът от 15.000 кг. без български акцизен бандерол е отнет в полза
на държавата.
Жалбоподателя
недоволна от наложеното наказание обжалва наказателното постановление като
единствено оспорва размера на наложената глоба и твърди, че не би могла да я
заплати предвид доходите, които има от пенсия в размер на 207.00 лева. За това
твърдение не е ангажирала никакви доказателства.
ЗАДС определя като
акцизни стоки в чл. 2. т. 2 тютюневите изделия, които законът разделя на пури и
пурети. цигари и тютюн за пушене. Съгласно т. 1 на чл. 12, ал. 1 от ЗАДС,
„тютюн за пушене е" тютюн, който е нарязан или раздробен по друг начин,
усукан или пресован на плочки и може да се пуши без допълнителна индустриална
обработка”, а съгласно т. 2 на чл. 12 от същия закон „тютюн за пушене” са и
„отпадъците от тютюн, предлагани за продажба на дребно, които могат да се пушат
и не попадат в обхвата на чл. 10 (пури и пурети) и 11 (цигари), като за
"отпадъци от тютюн" се смятат остатъците от тютюневи листа и вторични
продукти, получени при обработката на тютюн или при промишленото производство
на тютюневи изделия. Законодателят не предвижда в т. 2 на чл. 12, ал. 1 от ЗАДС
допълнителна индустриална обработка на тези отпадъци, какъвто е случаят с
тютюна по т. 1 на чл. 12, ал. 1 от ЗАДС. Съгласно т. 4 на чл. 12. ал. 1 от ЗАДС
тютюн за пушене е също изсушени, плоски с неправилна форма, частично обезжилени
тютюневи листа, преминали процес на изсушаване и контролирано овлажняване,
които съдържат глицерин и са годни за пушене след проста манипулация посредством смачкване или ръчно нарязване, т.е.
за да бъде налице нарушение, стоката
следва да бъде доказана, че е тютюн за пушене по смисъла на чл. 12. ал.
1, т. 1 от ЗАДС и отговаря кумулативно и на двете условия съгласно ЗАДС - да е
нарязан и да може да се пуши. В тежест на административно наказващия орган е да
докаже този факт.
Съгласно чл. 64. ал.
1 и ал. 2 от ЗАДС върху потребителските опаковки на тютюневите изделия
задължително се поставя бандерол, а съгласно чл.100, ал. 1 от същия закон
тютюневите изделия, предназначени за реализация на вътрешния пазар, се продават
само облепени с български акцизен бандерол. По смисъла на чл. 4 г. 7 от ЗАДС
бандерола е държавна ценна книга, издавана от Министерство на финансите на
Република България и доказваща внасянето на дължимия акциз. В чл. 99, ал. 2, т.
2 ЗАДС е регламентирана забраната за държането, пренасянето, превозването,
предлагането и продажбата на тютюневи изделия без бандерол, когато такъв е
задължителен, облепени с неистински или подправен бандерол или с бандерол с
изтекъл срок на валидност.
Съгласно чл. 123.
ал. 1 ЗАДС физическо лице, което държи, предлага, продава, превозва или пренася
акцизни стоки без бандерол, когато такъв е задължителен, или акцизни стоки,
облепени с неистински или подправен бандерол или с бандерол с изтекъл срок на
валидност, се наказва с глоба в двойния размер на дължимия акциз, но не
по-малко от 500 лв., а при повторно нарушение - не по-малко от 1000 лв. Наред с
предвиденото наказание за извършеното нарушение законът предвижда и отнемане на
предмета на нарушение като административна санкция, предвидена в чл. 124, ал.1
от ЗАДС, независимо от това чия собственост е.
В конкретния случай,
от събраните по делото доказателства по безспорен начин се доказа, че на на
27.10.2018г., около 09.30 часа жалбоподателя М.С.Х. е държала в управлявания от
нея лек автомобил Мицубиши Спейс Рънър“ с per. № СВ 1404 АР 2 броя чувала с
общо тегло от 15,000 кг. със ситно нарязана кафява листна маса. Според
свидетелите полицейски служители извършили проверката и съставила протокола за
изземване на стоката и АУАН тази листна маса е имала мирис и те я определят
като тютюн. Освен показанията на свидетелите за този хфакт, че стоката е тютюн,
няма други доказателства – експертно заключение доказващо този факт. Така съда
не приема, че показанията на свидетелите са годни да установят съдържанието на
листната маса като тютюн по смисъла на ЗАДС. Освен това административно
наказващия орган не е предприел никакви действия, за да установи безспорно този
факт, поради което съда намира, че само поради това следва изцяло да отмени
като неправилно и незаконосъобразно обжалваното наказателно постановление.
Водим от изложените мотиви и на основание ч.63, ал.1 от
ЗАНН, съда
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ изцяло като
неправилно и незаконосъобразно Наказателно постановление № 1538/29.03.2019г. на
С. Д. Директора на ТД Дунавска, с което на М.С.Х., ЕГН ********* с адрес *** е
наложено наказание на основание чл.123, ал.1 от ЗАДС глоба в размер на 4560.00
лева и на основание чл.124, ал.1 от ЗАДС са отнети стоките на нарушение
представляващи 15.000 кг. тютюн.
РЕШЕНИЕТО подлежи на
касационно обжалване от страните пред Административен съд – Враца в 14-дневен
срок от връчване на съобщенията.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: