№ 2599
гр. София, 11.07.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 1-ВИ СЪСТАВ, в публично заседание на
двадесети февруари през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:ИЛИАНА Б. РАШКОВА
ЦЕКОВСКА
при участието на секретаря ЕЛИ Б. БИНЕВА
като разгледа докладваното от ИЛИАНА Б. РАШКОВА ЦЕКОВСКА
Административно наказателно дело № 20241110215304 по описа за 2024
година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на „ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛИТЕЛНИ МРЕЖИ
ЗАПАД” ЕАД, гр.София, срещу наказателно постановление №
**********/13.06.2024г., издадено от Зам.кмет на Столична община, с което
на основание чл.123, ал.1 ЗМДТ, за нарушение на чл.14, ал.4 ЗМДТ, на
жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер на 500 лв.
Жалбоподателят твърди, че при съставянето на акта за установяване на
административно нарушение са допуснати съществени нарушения на
административно-производствените правила - съставен е в присъствието на
само на един свидетел, за който не е посочено ЕГН и точен адрес. Не са
спазени и изискванията на чл. 42, т. 3 от ЗАНН - не са посочени датата и
мястото на извършване на твърдяното нарушение, като датата на подаване на
декларацията е датата на констатиране, а не на осъществяване на твърдяното
нарушение. Иска се отмяна на наказателното постановление като
незаконосъобразно, неправилно и необосновано, алтернативно приложението
на чл. 28 ЗАНН.
В съдебно заседание страните не се явиха.
Съдът, след като прецени събраните по делото доказателствен материал
и доводите на страните, приема за установено следното:
ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛИТЕЛНИ МРЕЖИ ЗАПАД ЕАД с ЕИК ***
закупило имот - самостоятелен обект ПРОИЗВОДСТВЕН ТП с РЗП 52.63
кв.м. в гр. София, Столична община - район ,,Триадица", м.,,Манастирски
1
ливади- изток", за което е издаден Нотариален акт №41 от 22.08.2023г. на
нотариус Милена Георгиева с per.№622 по описа на Нотариалната камара в
Република България и Разрешение за ползване №СТ-05-657/19.12.2023г.
На 10.05.2024 г. дружеството подало декларация по чл.14, ал.1 ЗМДТ №
ДСЦ24-ТД26-610/13.05.2024г. за придобития имот. При получаването на
декларацията в деловодството на Дирекция ,,Общински приходи", ст.
Инспектор Я. констатирала, че дружеството не е уведомило писмено
Столична община - отдел ОП ,,Средец/Триадица" на Дирекция ,,Общински
приходи", като не е подало данъчна декларация за облагане с годишен данък
върху недвижимите имоти и което задължение е следвало да се изпълни в
двумесечния срок по чл.14, ал.1 ЗМДТ, а именно в периода от 19.12.2023г. до
19.02.2024г. Приела, че на 10.05.2024 г. е извършено нарушение по чл. 14 ал. 4
от ЗМДТ по реда и срока на чл.14 ал.1 от ЗМДТ и съставила на дружеството
акт за установяване на административно нарушение №
**********/27.05.2024г., надлежно връчен на нарушителя на 27.05.2024г., като
квалифицирала нарушението по чл.14, ал.4 ЗМДТ.
Жалбоподателят подал възражение срещу издадения акт.
Въз основа на АУАН е издадено обжалваното наказателно
постановление, за нарушение на чл.14, ал.4 ЗМДТ, изразяващо се в
неподаване на информация за отчетната стойност и други обстоятелства,
имащи значение за определяне на данъка върху придобития недвижим имот в
срока по чл.14, ал.1 ЗМДТ.
От правна страна:
АУАН и НП се са издадени от компетентен орган и в предвидените за
това срокове, но при допуснати съществени процесуални нарушения. Те се
изразяват в различие на фактическата обстановка, приета в АУАН и НП.
Съгласно чл.14, ал.1 ЗМДТ „За новопостроените сгради и постройки,
които не подлежат на въвеждане в експлоатация по реда на Закона за
устройство на територията, собственикът уведомява за това писмено в 2-
месечен срок общината по местонахождението на имота, като подава данъчна
декларация за облагане с годишен данък върху недвижимите имоти. В акта и в
наказателното постановление е посочена като нарушена разпоредбата на
чл.14, ал.4 ЗМДТ, според която „ За новопостроен или придобит по друг начин
имот или ограничено вещно право на ползване в срока по ал. 1 предприятията
подават информация за отчетната стойност и други обстоятелства, имащи
значение за определянето на данъка.“ Няма изискване това да стане чрез
подаване на декларация, а препратката към чл.14, ал.1 ЗМДТ е само по
отношение на двумесечния срок. В акта, актосъставителят е посочил, че
нарушението по чл.14, ал.4 ЗМДТ се изразява в неподаването на декларация за
данъка, а в НП в липсата на подадена информация за отчетната стойност и
други обстоятелства, имащи значение за определянето на данъка. По този
начин, в акта и в постановлението, нарушението е описано по различен начин
с една и съща правна квалификация. Това несъответствие в приетата
2
фактическа обстановка нарушава правото на защита на санкционираното
лице.
Допуснато е и нарушение и по отношение на датата на нарушението.
Нарушението по чл. 14, ал. 4 от ЗМДТ, във вр. с чл. 14, ал. 1 от ЗМДТ е
формално и изпълнителното му деяние се състои в бездействие. Нарушението
е довършено след изтичане на срока, в който субектът е следвало да изпълни
задължението си за подаване на информация, но не е сторил това. Срокът е
двумесечен и нарушението е извършено в първия присъствен ден след
изтичането му, в случая 20.02.2024 г. , а не както е приел АНО – 10.05.2024 г.,
която е датата, на която е констатирано нарушението.
С оглед горното жалбата е основателна и обжалваното наказателното
постановление следва да бъде отменено като неправилно и
незаконосъобразно.
По делото не са направени искания за присъждане на разноски.
Предвид горните мотиви и на основание чл.63, ал.2, т.3 ЗАНН съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № **********/13.06.2024г.,
издадено от Зам.кмет на Столична община.
Решението може да се обжалва с касационна жалба пред
Административен съд – София – град в 14 дневен срок от връчването му на
страните.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
3