Определение по дело №233/2020 на Административен съд - Видин

Производството по делото е по реда на чл. 145 - 178 от Административно процесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл. 38 от Закона за държавната собственост ЗДС).

Делото е образувано по жалба на „АГРО ФИНАНС“АДСИЦ  със седалище и адрес на управление гр.Пловдив , 4000 , ул.“Дунав“ № 5 , представлявано от Стоян Радев Коев против решение № 410/19.06.2020г. на Министерския съвет на Република България , в частта относно определеното му обезщетение за отчуждени имоти/части от имоти , както следва : поземлен имот с идентификатор 24061.33.21, находящ се в землището на гр.Дунавци , поземлен имот с идентификатор 24061.35.35, находящ се в землището на гр.Дунавци , поземлен имот с идентификатор 66473.940.12, находящ се в землището на с. Синаговци , поземлен имот с идентификатор 73746.10.4,  находящ се в землището на с.Тръняне.

От жалбоподателя е отстранена нередовността на жалбата като е внесена определената от ВАС държавна такса.

Административната преписка е изпратена от административния орган със списък на страните , участници в административното производство и адресите им за призоваване, без доказателства за момента на уведомяване на жалбоподателя , за което следва да бъде задължена ответната страна  и Агенция „Пътна инфраструктура“ да представи доказателства най-късно в насроченото съдебно заседание.

Освен това преписката е изпратена със становище по жалбата , подадено от процесуален представител на МС , но пълномощно за процесуално представителство не е приложено.

Предвид характера на производството жалбата следва да бъде насрочена за разглеждане в открито съдебно заседание като подадена от лице , адресат на оспореното решение в обжалваната му част, като срочността ще бъде установена след представяне на доказателства от административния орган.

Съдът намира, че на основание чл. 163, ал.3 АПК следва да се дадат указания на страните за изясняване на обстоятелства от значение за делото във връзка с разпределението на доказателствената тежест съобразно чл. 170 АПК.

На жалбоподателя следва да се укаже, че следва да представи доказателства за установяване на обстоятелствата, от които черпи за себе си благоприятни правни последици. В тази връзка следва да се укаже на същия , че в негова тежест е да установи справедливата пазарна цена за имотите, във връзка с което е видно и че същият е поискали събиране на доказателства-назначаване на експертиза.

На административния орган следва да се укаже, че негова е доказателствената тежест да установи съществуването на фактическите основания, посочени в обжалвания административен акт, както и изпълнението на законовите изисквания при издаването му, вкл. спазването на административно-производствените правила.

Съгласно разпоредбата на чл. 38,ал.5 от ЗДС следва да бъде призован задължително инвеститорът на обекта, за изграждането на който се отчуждава имотът.

Съгласно разпоредбата на 38,ал.5 от ЗДС съдът следва да се произнесе в закрито заседание по допускане на посочените и представените от страните доказателства .

В жалбата е направено искане за допускане на съдебно-оценителна експертиза . За изясняване на делото от фактическа страна е необходимо изслушване на заключение по съдебна експертиза, изготвена от вещо лице оценител на недвижими имоти. Искането на жалбоподателя в тази връзка е основателно.

Като взе предвид горното и на основание 154,ал.1, чл. 157, ал. 1, чл. 163 ал. 3, чл. 171 ал. 2 АПК и чл. 38 ал. 6 ЗДС съдът

                 ОПРЕДЕЛИ:

КОНСТИТУИРА като страни в производството:

Жалбоподател: „АГРО ФИНАНС“АДСИЦ  със седалище и адрес на управление гр.Пловдив , 4000 , ул.“Дунав“ № 5 , представлявано от Стоян Радев Коев

Ответник: Министерски съвет на Република България, с адрес: гр. София, бул. "Княз Александър Дондуков" № 1

Заинтересовани страни:

1.Министър на регионалното развитие и благоустройството, с адрес за призоваване: гр. София, ул. "Кирил и Методий" № 17 – 19;

2.Министър на финансите, с адрес за призоваване: гр. София, ул. "Г.С. Раковски" № 102 и

3.Агенция "Пътна инфраструктура", с адрес за призоваване: гр. София, бул. "Македония" № 3.

На заинтересованите страни да се изпрати препис от жалбата и доказателствата към нея.

УКАЗВА на заинтересованите страни, че най-късно до датата на насроченото съдебно заседание могат да вземат становище по жалбата и да посочат доказателства.

ЗАДЪЛЖАВА ответника Министерски съвет  на Република България и заинтересованото лице Агенция „Пътна инфраструктура“-гр.София да представят доказателства най-късно в насроченото съдебно заседание за дата на връчване на уведомяването за оспореното решение на жалбоподателя .

При непредставяне на такива жалбата ще бъде приета за подадена в срок.

УКАЗВА на ответника , че в случай , че се подържа становището по жалбата, подадено от процесуален представител , следва да бъде депозирано по делото пълномощно за процесуално представителство.

НАСРОЧВА делото в открито съдебно заседание на 23.09.2020г. от 14,00ч., за която дата да се призоват страните чрез ССЕВ , а жалбоподателят с оглед липсата на предоставен и-мейл –по обичайния начин. При възможност да се призове и по и-мейл или друг подходящ начин.

НАЗНАЧАВА на основание чл. 171 ал. 2 от АПК съдебно – икономическа експертиза със задачи:

Вещото лице след като се запознае с материалите по делото и вземе предвид устройствения статут на имотите преди одобряването на подробния устройствен план – парцеларен план, въз основа на който се извършва отчуждаването, както и подробния устройствен статут на имотите, преди въобще да са определени за обществено мероприятие, да отговори на следните въпроси:

1. Да извърши оценка на процесните имоти/частите от тях, така, както е посочено в оспореното решение, които се засягат от процедираното мероприятие за обществена нужда.

Оценката следва да се извърши съобразно предназначението на имота преди влизането в сила на подробния устройствен план – парцеларен план, предвиждащ изграждане на националния обект, по пазарните цени на имоти с подобни характеристики – осреднените цени от всички сделки с имоти за покупко-продажба, замяна, учредяване на вещни права или прехвърляне на собственост срещу задължение за строителство, ипотека – обезпечаваща покупко-продажба на имот, продажбите чрез търг от държавни и частни съдебни изпълнители, държавните институции и общините, както и други възмездни сделки, с изключение на тези с предмет идеални части от имоти, по които поне една от страните е търговец, сключени в рамките на 12 месеца преди датата на възлагане на оценката от административния орган и вписани в службата по вписванията по местонахождението на имота. Ако в рамките на 12 месеца преди датата на възлагане на оценката в службата по вписванията по местонахождението на имота са вписани повече от 20 сделки, при определяне на пазарната цена се вземат предвид последните 20 вписани сделки, както и като съобрази определенията за понятията, посочени по – горе, дадени, в чл. 32 ал. 2 ЗДС и § 1а т. 2 и 4 от ДР на ЗДС.

2. При липса на пазарни аналози – липса на извършени не по – малко от две сделки, вписани в съответната служба по вписвания, вещото лице да определи оценката на отчуждаваните имот по реда на Наредбата по чл. 36 ал. 2 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи съгласно чл. 32 ал. 3 т. 2 от ЗДС – Наредбата за реда за определяне на цени за земеделски земи.

Вещото лице да представи по делото заедно с експертизата копия от нотариалните актове или други документи за сделки, въз основа на които е изготвило заключението си.

НАЗНАЧАВА за вещо лице Илияна Иванова Ципоркова , образование висше , специалност – хидромелиоративно строителство , оценителска правоспособност „Земеделски земи и трайни насаждения“ , вписана в Публичния регистър на независимите оценители.

ОПРЕДЕЛЯ депозит за възнаграждение на вещото лице в размер на 400 лв., вносим от жалбоподателя в 1 - дневен срок от уведомяването му за задължението, като в същия срок следа да се представи вносния документ в съда, респ. да бъде изпратено копие от него на електронния адрес на съда с оглед бързината на производството, след което следва да бъде депозиран и по делото.

УКАЗВА на вещото лице, че следва да изготви заключението след заплащане на депозита и че в настоящото производство съгласно чл. 38 ал. 6 от ЗДС сроковете по чл. 199 ГПК не се прилагат.

УКАЗВА на вещото лице, че следва да уведоми съда при наличие на пречки за изготвяне на експертизата от визираните в §.1а,т.3 от ДР на ЗДС.

ДА СЕ ПРИЗОВАТ страните по делото за насроченото открито съдебно заседание.

УКАЗВА на жалбоподателя при възможност да посочи електронен адрес за призоваване и съобщения по делото предвид продължаващите извънредни мерки в страната и характера на производството като бързо такова.

Определението не подлежи на обжалване.

Преписи от определението на основание чл.138, ал.1 от АПК да се изпратят на страните.

 

 

                                     Административен съдия: