Решение по дело №221/2019 на Районен съд - Костинброд

                                  Р Е Ш Е Н И Е №…

    гр. Костинброд, 07.10.2019 година

 

    В ИМЕТО НА НАРОДА

 

          КОСТИНБРОДСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, четвърти състав, в открито съдебно заседание на трети октомври две хиляди и деветнадесета година, в състав:

                                                                  Председател: ИВАЙЛО РОДОПСКИ

при участието на секретаря Мария Гергинова, като разгледа НАХД № 221, по описа за 2019 година, докладвано от съдията Родопски, взе предвид следното:            

Костинбродският районен съд е сезиран с жалба от М.С.В., ЕГН **********,*** против наказателно постановление № 240/13.06.2019 година, на директора на РДГ-София, с което на жалбоподателя са  наложени две глоби в размер на по 300,00 (триста) лева, за това че на 13.02.2019 година, при извършена проверка от служители на РДГ - София в отдел 295, подотдел „т" имот с кадастрален № 17449.127.12, попадащ в землището на с. Градец, общ. Костинброд е установено следното: в отдел 295, подотдел "т", в който попада имот с кадастрален № 17449.127.12 е разположен така, че е обграден от всички страни от отдел 295, подотдел „с”. При маркиране на отдел 295, подотдел „с” границите на подотдела не са спазени и е маркирано насаждение, попадащо в 295, подотдел „т”, имот с кадастрален № 17449.127.12 - частен имот, вследствие на което е извършена сеч на 90 броя дървета от черен бор, равняващи се на 11,0 м.куб. дървесина, като обемът е установен, след изготвяне на сортиментни ведомости, без за същия подотдел да има издадено позволително за сеч. Лицето, извършило маркирането в отдел 295, подотдел ,,с”, държавна горска територия, находящ се в с. Градец, община Костинброд било М.С.В.- главен лесничей при ТП ДГС Сливница.

На основание гореизложеното е било прието, че на 13.02.2019 г., лицето М.С.В. в качеството си лице по чл. 235 от Закона за горите - главен лесничей при ТП ДГС Сливница, определен за дейността "Маркиране на насажденията предвидени за сеч", е маркирал и подписала карнет - опис за отдел 295, подотдел "с", землище с. Градец, общ. Костинброд, държавна горска територия, стопанисвана от ТП ДГС Сливница, като не се е съобразил с поставените граници, в следствие на което е извършил маркиране в съседния отдел 295, подотдел "т", частна горска територия, което е довело до извършване на незаконна сеч в имот с кадастрален № 17449.127.12, частна горска територия, без да има издадено писмено позволително за сеч на плащ от 1026 м., на общо 90 бр. дървета от дървесен вид черен бор с обща кубатура 11,00 м.куб. С тези си действия М.С.В. е нарушил чл. 257, ал. 1, т. 1 и т.2 от Закона за горите, във връзка с чл. 50, ал. 2 и ал. 11 от Наредба № 8 от 05.08.2011 г. за сечите в горите. Лицето е подписало съставения АУАН и е получило препис от същия. В РДГ София е депозирано възражение от М.С.В. с вх. № РДГ 14-2111 от 25.02.2019 г., което считам за неоснователно. Предвид обществените отношения, които са предмет на уреждане от Закона за горите и закрилата на горите, като национално богатство, извършеното нарушение не се характеризира с по-ниска обществена опасност от законово предвидената, поради което не може да се определи като маловажен случай по чл. 28 от Закона за административните нарушения и наказания.

Нарушенията били квалифицирани като такива по чл. 257, ал. 1, т.1 и т.2 от ЗГ, вр. чл.50, ал.2 и ал.11 от Наредба № 8 от 05.08.2011 година за сечите в горите.

Моли съда да бъде отменено наказателното постановление, като незаконосъобразно, поради изложени в жалбата подробни съображения.

          Въззиваемата страна, редовно призовани, вземат становище за неоснователност на жалбата, излагат съображения в тази насока и молят съда да потвърди обжалваното наказателно постановление.

          Съдът, като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, прие за установено от фактическа и правна страна следното:

Въз основа на констативен протокол от 13.02.2019 г., по сигнал от 07.02.2019 година, на 21.02.2019 година е издаден АУАН, а на 13.06.2019 година и обжалваното НП, с което на жалбоподателя са  наложени две глоби в размер на по 300,00 (триста) лева за извършените и подробно описани по-горе две нарушения по чл. 257, ал. 1, т.1 и т.2 от ЗГ, вр. чл.50, ал.2 и ал.11 от Наредба № 8 от 05.08.2011 година за сечите в горите.

          Разпитаните по делото свидетели по съставяне на КП и на АУАН потвърждават единно и непротиворечиво описаните констатации в КП и в АУАН.

Съдът, намира, че  АУАН и съставеното въз основа на акта наказателно постановление съдържат всички необходими законови реквизити, но са постановени при неспазване на задължителните изисквания на чл.42, чл.43 и чл.57 ал.1 и ал.2 от ЗАНН.

Според чл. 257, ал.1 от ЗГ „се наказва с глоба от 300 до 5000 лева, ако не е предвидено по-тежко наказание, длъжностно лице или лице, упражняващо лесовъдска практика, което:

т.1. не изпълни или изпълни несвоевременно задължения или контролни правомощия, възложени му по този закон, подзаконовите актове по прилагането му, както и решения и предписания, основани на тях;

т.2. съгласува, одобри или издаде документ в нарушение на този закон, на подзаконовите актове по прилагането му или на одобрените горскостопански планове и програми“.

 

Видно от Наредба № 8 от 05.08.2011 година за сечите в горите- чл.50, ал.2 „маркирането се извършва само когато границите на имота с други собственици са трайно обозначени на терена, което се отразява писмено в карнет-описа. Маркиращият лесовъд ограничава граничещата с други собственици страна, като се съобразява с граничните точки на имота“, а според ал.11 „за извършеното маркиране се изготвя карнет-опис по образец, утвърден от изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите“.

В КП, АУАН и в НП е посочено точното място на извършване и констатиране на нарушението, но не е установен нарушителя, нито точната дата или конкретен период на извършване на нарушенията. В АУАН е посочено, че нарушението е извършено през 2018 година, без да са посочени точна дата, период или начин на извършване или установяване, докато в НП е визирано, че нарушенията са извършени на 13.02.2019 година, което предствавлява съществено процесуално нарушение,  ограничаващо правото на защита на лицето, спрямо което е ангажирана административно наказателната отговорност, а именно – да разбере точно за какви нарушения, извършени неизвестно кога и от кой, му се налагат съответни административни санкции.

В резултат на гореизложеното, съдът счита, че не се установява по безспорен и категоричен начин, че жалбоподателят е извършил вменените му нарушения по ЗГ, за което неправилно и незаконосъобразно са му  наложени съответните наказания от по 300 лева, в минималния размер.

         

Воден от горното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, СЪДЪТ                         

 

   Р       Е       Ш      И  :

 

ОТМЕНЯ ИЗЦЯЛО наказателно постановление № 240/13.06.2019 година, на директора на РДГ - София, КАТО НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

Решението може да се обжалва в 14 /четиринадесет/ - дневен срок от съобщенията за жалбоподателя и за въззиваемата страна, пред Административен съд – София област.                                                              

                                                                    ПРЕДСЕДАТЕЛ :