Р Е Ш
Е Н И Е
№
град Ловеч, 15.10.2020 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
ЛОВЕШКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, втори касационен
състав, в открито съдебно заседание на тринадесети октомври две хиляди и двадесета
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:.Габриела Христова
ЧЛЕНОВЕ:Любомира Кръстева Мирослав
Вълков
при секретаря Татяна Тотева и в присъствието на
прокурора Кирил Петров, като разгледа докладваното от съдия Кръстева к.а.д. № 157
по описа на Ловешки административен съд за 2020 година, за да се произнесе съобрази
следното:
Производството
е по реда на глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във
връзка с чл.63, ал.1 от Закона за административните нарушения и наказания
(ЗАНН).
С
Решение
№ 57/20.07.2020 г., постановено по АНД №33/2020 г., Тетевенски районен съд е потвърдил като законосъобразно
Наказателно постановление /НП/ №19-0356-000442/29.11.2019 г.
издадено от началник РУ Тетевен при ОД на МВР гр. Ловеч, с което на М.А.Н. с ЕГН**********,***, основание
чл.179,
ал.2, пр. 1 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на 200
лв. за нарушение на чл. 20, ал. 2 от ЗДвП.
Решението
е обжалвано в законовия срок с касационна жалба от М.Н..
В
касационната жалба се твърди, че съдебното решение е незаконосъобразно.
Сочат
се обстоятелствата, довели до незаконосъобразност на съдебното решение – съдът
е направил неправилен извод, че при съставяне на АУАН не са допуснати
съществени процесуални нарушения и са спазени сроковете по ЗАНН, не са взети
предвид събраните доказателства, че касаторът няма вина за причиняването на
ПТП.
Касаторът
иска да бъде отменено решението на ТРС и да се постанови ново решение, с което
да се отмени НП.
Жалбата е подадена в срок от надлежна страна,
допустима е и следва да бъде разгледана.
В
съдебно заседание касаторът, редовно призован, не се явява и не се представлява.
Ответникът, редовно призован, се представлява от
гл.юрисконсулт Р.. Оспорва касационната жалба.
Представителят
на Окръжна прокуратура – гр. Ловеч взема становище за неоснователност на касационната
жалба.
Пороците, които касаторът сочи в жалбата си, съдът
определя като нарушение на закона - касационно отменително основание по чл.
348, ал. 1, т. 1 от НПК във връзка с чл. 63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН.
Ловешки административен съд, втори касационен
състав, след като извърши преценка на събраните по делото доказателства, с
оглед посочените в жалбата касационни основания, намира, че жалбата е неоснователна.
Съгласно чл.179, ал.2, пр. първо от ЗДвП, който
причини пътнотранспортно произшествие /ПТП/ поради движение с несъобразена
скорост, се наказва с глоба в размер на 200 лв., ако деянието не съставлява
престъпление.
Чл. 20, ал. 2 от ЗДвП водачите на пътни превозни
средства са длъжни при избиране скоростта на движението да се съобразяват с
атмосферните условия, с релефа на местността, със състоянието на пътя и на
превозното средство, с превозвания товар, с характера и интензивността на
движението, с конкретните условия на видимост, за да бъдат в състояние да спрат
пред всяко предвидимо препятствие. Водачите са длъжни да намалят скоростта и в
случай на необходимост да спрат, когато възникне опасност за движението.
В
случая е безспорно доказано, че на 19.11.2018 г. на път ІІІ клас №40012
км.2+280 с посока на движение с.Българки извор, касаторът М.Н. *** е управлявал
описано подробно в АУАН и в НП МПС, като е настъпило ПТП – сблъсък на
управлявания от касатора лек автомобил и насрещно движещ се автомобил „Мерцедес
Спинтер 311 ЦДИ“ с рег.№******.
АУАН е съставен въз основа на
постановление на РП Тетевен, с което е прекратено наказателно производство по
чл. 212, ал.2 от НК вр. с чл. 342, ал. 1 от НК и преписката е изпратена на РУ
Тетевен при ОДМВР – Ловеч с указания за образуване на
административно-наказателно производство срещу М.А.Н..
По делото са събрани писмени
доказателства и са разпитани свидетели. РС е направил подробен анализ на
показанията им, като е изложил изводите си. Касационният състав споделя
мотивите и направените изводи,
Всички събрани доказателства, в това число съдържащите
се в приложената по първо-инстанционното дело преписка по Досъдебно
производство № ***/2018 г. по описа на РУ Тетевен, и снимков материал, изготвен
при констатиране на ПТП от служители на РУ Тетевен, сочат на извода, че
касаторът, като водач на МПС, се е движил с несъобразена с видимостта, пътните
и атмосферни условия скорост, поради което е предизвикал ПТП с движещо се
насреща МПС. От анализа на вида, мястото и характера на щетите по двата
автомобила се установява, че управляваното от касатора МПС в момента на
сблъсъка е било застанало напряко на движението в насрещното пътно платно,
поради невъзможността на касатора да овладее плъзгането на автомобила в
заснеженото платно по посока на собственото му движение (причинено от
несъобразената му скорост) и навлизане в насрещното платно.
Относно възраженията за неспазен срок по чл. 34 от ЗАНН за съставяне на АУАН касационният състав споделя изложените подробни
мотиви от ТРС.
Съгласно чл. 36, ал. 2 от ЗАНН, без приложен акт
административно-наказателна преписка не се образува, освен в случаите, когато
производството е прекратено от съда или прокурора, или прокурорът е отказал да
образува наказателно производство и е препратено на наказващия орган. В чл.
34, ал. 3 от ЗАНН е предвидено, че образуваното административно-наказателно
производство се прекратява, ако не е издадено наказателно постановление в
шестмесечен срок от съставянето на акта.
В случая е налице хипотезата на чл. 36, ал. 2 от ЗАНН
– прекратено наказателно производство и изпратена преписка за ангажиране на
административно-наказателна отговорност на лицето.
Правната норма в този случай изключва необходимостта да
се съставя АУАН. В случаите, при които е образувано производство по реда
на НПК, всички данни относно противоправното деяние (действие или бездействие),
констатираните факти и обстоятелства, при които те са проявени, писмените
материали и иззетите вещи, ако има такива, се съдържат в съответната преписка,
като удостоверителните волеизявления относно същите са обективирани в акта на
прокурора, с който е отказано да се образува наказателно производство.
Затова съставянето на АУАН в случаите, когато
прокурорът е отказал да образува наказателно производство, тъй като такова
изобщо не е необходимо, няма за правна последица слагането в ход на
административно-наказателно производство и няма отношение към изчисляване на
срока по чл. 34 от ЗАНН. Съставянето на АУАН в случая не е необходимо и
задължително, но не съществува и законова забрана за съставянето му, поради
което в случая съставянето на АУАН, въпреки че е било ненужно, не е съществено
процесуално-правно нарушение и издаването му няма никакви процесуални последици.
Административно-наказателното производство в случая е
сложено в ход на 15.07.2019 г., когато Постановлението за отказ да се образува
наказателно производството е постъпило и регистрирано в деловодството на РУ –Тетевен, т.е. то е влязло в сила и е
изпратено за осъществяване на административно-наказателна отговорност. Шестмесечният
срок по чл. 34, ал. 3 от ЗАНН, в който е следвало да бъде издадено
наказателното постановление, е започнал да тече на 15.07.2020 г. и е спазен от
наказващия орган.
Първо-инстанционният съд при правилно установена
фактическа обстановка, е стигнал до правилен извод, че М.Н. е извършил описаното
в НП нарушение на посочената дата.
Касационният състав споделя изцяло правните изводи на
решаващият съд за законосъобразност на издаденото наказателно постановление,
като на основание чл. 63 от ЗАНН във вр. с чл. 221, ал.2,
изр.последно от АПК не следва да ги
излага повторно.
Издаденото
НП е законосъобразно и правилно. Същото съдържа всички необходими реквизити съгласно
изискванията на закона и при издаването му е спазен процесуалния ред. Събрани са
всички относими писмени и гласни доказателства. ТРС е достигнал до единствения
възможен правен извод, че касаторът е извършил описаното в НП нарушение и на
същия законосъобразно и правилно, при съответствие с материалния закон и при
спазване на процесуалните правила, е наложено административно наказание в предвидени
от закона вид и размер.
По изложените съображения и на
основание чл. 221, ал. 2 от АПК, във вр. с чл.63 от ЗАНН Ловешки
административен съд, втори касационен състав,
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 57/20.07.2020 г.,
постановено по АНД №33/2020 г. по описа на Тетевенски районен съд, като
законосъобразно.
Решението е окончателно и не
подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: