Р    Е    Ш    Е    Н    И    Е

№ 260029                                                    20.07.2020 година                           град Търговище

         В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД - ТЪРГОВИЩЕ                                                                  тринадесети състав

На пети юни                                                                                 две хиляди и двадесета година

В публично заседание в следния състав:   

                                                                                    ПРЕДСЕДАТЕЛ: ПЛАМЕН ДРАГАНОВ

Секретар Стела Йорданова

като разгледа докладваното от председателя

АНД  № 277                                                   по описа за                                         2020 година

и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл. 59 от ЗАНН.

Постъпила е жалба от Д.С.Д. *** против Наказателно постановление № 20-1292-000175/16.03.2020 г. на Началника група към ОД на МВР - Търговище,Сектор Пътна полиция, с което за нарушение на чл. 6, т. 1 и на основание чл. 185 от ЗДвП му е наложено административно наказание глоба в размер на 20 лева. Жалбоподателят твърди се, че в хода на административно-наказателното производство са допуснати съществени нарушения на материалния и процесуалния закон, поради което намира постановлението за незаконосъобразно и моли съда за отмяната му. В съдебно заседание жалбата се поддържа от редовно упълномощен адв. Д. П. .

Ответника по жалбата РУ – Търговище се представлява по делото от гл. ю. к. Л. Ж.  , която изразява становище за законосъобразност и обоснованост на НП, а жалбата счита за неоснователна и моли съда да я остави без уважение.

След преценка на събраните по делото доказателства, съдът прие за установено следното:

В изпълнение на разпореждане на Директор Главна дирекция „Национална полиция“ за осъществяване на контрол на засиленото движение по пътищата на 31.12.2019 г., на същата дата за времето от 12.00 часа до 14.00 часа, полицейските служители Б. Ц.  и Г. Д.  били позиционирани на първокласен път І-4, км. 219+394, Боаза, като с техническо средство – камера за видео заснемане SONY HDR- CX240Е със сериен номер 3679940, заснемали нарушения на движението по пътищата. В 13.10 часа заснели лек автомобил „Сузуки Гранд Витара“ с рег. № * ** ** **, който при движението си в участъка в посока гр. Варна – гр. София, предприел маневра изпреварване, нарушавайки пътната маркировка чрез пресичане на непрекъсната линия. За установеното нарушение , след установяване собственика на автомобила, Б. Ц.  изготвил докладна записка до Началник РУ – Търговище, към която приложил снимковия материал. До жалбоподателя, като собственик на автомобила, била изпратена покана за съставяне на АУАН, а той подписал декларация по чл. 188 от ЗДвП, в която собственоръчно отбелязал, че на посочената дата и час лично е управлявал собственото си МПС. На 24.02.2020 г. мл. автоконтрольор С.С. съставил против жалбоподателя АУАН № Д794045 за нарушение на чл. 6, т. 1 от ЗДвП. Актът бил съставен в присъствието на един свидетел и нарушителя, който формално вписал „имам възражения“, но конкретни такива в законоустановения срок не са постъпвали. Въз основа на акта Началника група към ОД на МВР - Търговище, Сектор Пътна полиция, издал процесното наказателно постановление № 20-1292-000175/16.03.2020 г., с което на основание чл. 185 от ЗДвП наложил на жалбоподателя административно наказание глоба в размер на 20 лева.

Така установената фактическа обстановка се доказва от свидетелските показания и от писмените доказателства – материалите по административно наказателната преписка, и не се спори от страните.

При така установеното от фактическа страна могат да бъдат направени следните правни изводи: Жалбата е допустима, като подадена от заинтересовано лице и в законоустановения срок, а по същество жалбата е основателна.    

Съдът извърши цялостна служебна проверка относно законосъобразността на атакуваното наказателно постановление, независимо от доводите в жалбата. В случая съдът констатира, че постановлението е издадено от компетентен орган, но са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които обуславят отмяната му.

На съдебното следствие се установи, че техническо средство – SONI HDR-CX240E, с което е заснето нарушението, не е одобрен тип средство за измерване, не е преминало първоначална и последваща проверка за годност, както и че не са изпълнени другите изисквания на НАРЕДБА № 8121з-532 от 12.05.2015 г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата. Приложените снимки не са изготвените с технически средства или системи, заснемащи или записващи датата, точния час на нарушението и регистрационния номер на моторното превозно средство, и не представляват веществени доказателствени средства по смисъла на чл. 189, ал. 15 от ЗДвП. Следователно в процесния случай не са налице изискванията на чл. 39, ал. 4 от ЗАНН за издаване на електронен фиш и административно наказателното производство следва да се развие по общите правила, уредени в ЗАНН. Съгласно чл. 40, ал. 1 от ЗАНН актът за установяване на административното нарушение се съставя в присъствието на нарушителя и свидетелите, които са присъствували при извършване или установяване на нарушението. От разпита на актосъставителя и свидетеля по акта се установи, че те не са присъствали на установяване на нарушението, което само по себе си представлява абсолютно нарушение на административно производствените правила. В случая е неприложима разпоредбата на чл. 40, ал. 3 от ЗАНН, тъй като са налице свидетели при извършване и установяване на нарушението и те са служители на наказващия орган. 

Според настоящия съдебен състав в процесния случай в хода на административно наказателното производство недопустимо са смесени процедурите по издаване на електронен фиш и процедурата по издаване на наказателно постановление, което изцяло е опорочило крайния санкционен акт.

Предвид гореизложеното съдът намира, че обжалваното наказателно постановление е издадено при съществени процесуални нарушения, ограничаващо процесуалните права на жалбоподателя и му е наложено наказание за нарушение, което не е доказано по установения в ЗАНН ред. Ето защо жалбата следва да бъде уважена и наказателното постановление следва да отменено изцяло като незаконосъобразно.

От страна на процесуалния представител на жалбоподателят няма направено искане за присъждане на разноски, поради което и съдът не присъди такива.

      Водим от горното съдът

 

                                                 Р  Е  Ш  И  :

 

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 20-1292-000175/16.03.2020 г. на Началника група към ОД на МВР - Търговище,Сектор Пътна полиция,, с което за нарушение на чл. 6, т. 1 и на основание чл. 185 от ЗДвП Д.С.Д. ***, ЕГН **********, е наложено административно наказание  глоба в размер на 20 лева, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

 

РЕШЕНИЕТО  подлежи на обжалване пред Административен съд - Търговище в 14 дневен срок от съобщаването му на страните.

 

 

                                                                   ПРЕДСЕДАТЕЛ: