Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 67
гр. Брезник, 05.11.2018
г.
В И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
РАЙОНЕН СЪД БРЕЗНИК, в открито заседание на тридесети
октомври две хиляди и осемнадесета година, I състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
РОМАН НИКОЛОВ
и секретар МАРИЯНА ГИГОВА, като разгледа н.а.х. дело
№ 115 по описа за 2018 година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.
В
законоустановения срок Д.П.Д., ЕГН: **********, с
постоянен адрес *** е обжалвал наказателно постановление № 3 от 31.07.2018 година издадено от
Началник отдел при ОД на МВР Перник, с което му е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 300 лева на основание чл. 45, ал. 3 от ЗЗД, за
нарушение на чл. 8, ал. 3 от ЗМВР. Иска се
отмяна на постановлението.
Въззиваемата
страна не изразява становище по жалбата.
Районен
съд Брезник след като прецени събраните доказателства и обсъди доводите и възраженията
на страните, приема следното:
Жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал. 2 ЗАНН от процесуално
легитимирана страна, имаща правен интерес от обжалване, поради което е
процесуално допустима.
Съдът констатира
при извършената от него служебна проверка на обжалваното наказателно
постановление допуснати съществени нарушения на процесуални правила, водещи до
незаконосъобразност на наказателното постановление и неговата отмяна само на
процесуално основание без да се разглежда спора по същество.
Видно от
доказателствата по делото е, че не е спазено изискването на чл. 57, ал. 1, т. 6
от ЗАНН, а именно в наказателното постановление неправилно са посочени
законовите разпоредби, които да са нарушени виновно. В
обстоятелствената част на наказателното постановление, при описание на
нарушението и обстоятелствата при които е извършено е изписано, че жалбоподателят
виновно е нарушил
чл. 8, ал. 3
от ЗМВР. Посоченият текст от закона за
Министерство на вътрешните работи, съдържа задължения „за оперативно издирвателна дейност“ и въобще не съответства на текстовото изписване в наказателното
постановление факти и обстоятелства. На следващо място, като основание за
налагане на административното наказание „Глоба“ е посочен чл. 45, ал. 3 от ЗЗД.
С това съкращение обаче се изписват два съвсем различни закона – Закон за задълженията и договорите и Закон за закрила на детето.
Неизписването на цялото наименование на нормативния акт от административно
наказващия орган води до неяснота, въз основа на кой точно закон е наложеното
наказание.
С оглед
горепосоченото, съществено е нарушено правото на защита на жалбоподателя, тъй
като той не е длъжен сам да определя законовите разпоредби, които виновно да е
нарушил. Това е задължение на административно наказващия орган, който в случая
не е сторил това и е нарушил по този начин императивното изискване на чл. 57,
ал. 1, т. 6 от ЗАНН. Нарушаването на императивните разпоредби на ЗАНН е довело
до опорочаване на цялото административнонаказателно производство. Съгласно
постоянната съдебна практика, съществени са онези нарушения на процесуалните
правила, които ограничават правото на защита на наказаното лице или които биха
могли да доведат до различни констатации от тези, които са направени от
наказващия орган относно това кой е нарушителят и извършил ли е твърдяното
нарушение. Поради гореизложеното не следва да се обсъждат въпросите относно
извършването на административното нарушение, авторството и субективната страна.
Тези въпроси следва да бъдат обсъждани само при законосъобразно протекъл процес
на административно наказване. Отчетените пороци са съществени и не може да бъдат санирани на тази фаза на процеса, тъй като водят до опорочаване на цялата процедура по ангажиране на административно
наказателната отговорност на нарушителя и те обосноват отмяна на атакуваното НП.
Предвид изложеното, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ наказателно
постановление № 3
от 31.07.2018 година издадено от Началник отдел при
ОД на МВР Перник, с което на Д.П.Д., ЕГН: **********,
с постоянен адрес *** е наложено административно
наказание „Глоба“ в размер на 300 лева на
основание чл. 45, ал. 3 от ЗЗД, за нарушение на чл. 8, ал. 3 от ЗМВР като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред
Административен съд – Перник в 14-дневен срок от уведомяването на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ:____________________