Решение по дело №308/2020 на Административен съд - Русе

Р Е Ш Е Н И Е

 

                                                 №

 

гр. Русе, 24.09.2020 г.

 

В  И М Е Т О  Н А  Н А Р О Д А

 

         Административен съд - Русе, в публично заседание на 16 септември през две хиляди и двадесета година, в състав:

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:   РОСИЦА БАСАРБОЛИЕВА

ЧЛЕНОВЕ:           ЙЪЛДЪЗ АГУШ

                            ВИЛИАНА ВЪРБАНОВА

 

 

при секретаря            ДИАНА МИХАЙЛОВА                и в присъствието на прокурора                 ДИАНА НЕЕВА          като разгледа докладваното от съдия          БАСАРБОЛИЕВА       АН дело № 308 по описа за 2020 година, за да се произнесе, съобрази следното:

 

Производството е по реда на раздел VIII от Глава III на ЗАНН.

Делото е образувано по предложение на окръжния прокурор при Окръжна прокуратура – Русе, на основание чл. 70, б. ”в” от ЗАНН за възобновяване на административнонаказателното производство по административнонаказателна преписка на Второ РУ при ОД на МВР – Русе, приключила с издаването на Фиш за налагане на глоба, Серия Н № 0350846 от 14.07.2020 г., по отношение на който акт са налице предпоставките на чл. 186, ал. 7 от Закона за движението по пътищата (ЗДвП) да се счита за влязло в сила наказателно постановление. Фишът бил издаден на лицето С.И.Д., за което впоследствие било установено, че е починало на 16.06.2020 г. С предложението е направено мотивирано искане да се възобнови това административнонаказателно производство, поради наличие на предпоставки по смисъла на чл. 70, б. ”в” от ЗАНН и да се постанови решение, с което да се отмени Фиш за налагане на глоба, Серия Н № 0350846 от 14.07.2020 г., издаден на С.И.Д., като се върне преписката на административнонаказващия орган. Към предложението са приложени и писмени доказателства.

Представителят на Окръжна прокуратура – Русе поддържа в съдебно заседание направеното предложение.

Ответникът по предложението – ОД на МВР - Русе не взема становище по направеното предложение.

Заинтересованата страна Д.С.И.  не взема становище по искането.

 Заинтересованата страна С.С.И. не взема становище по искането.

Като взе предвид основанията на предложението, доводите на страните, събраните по делото доказателства и приложимата нормативна уредба, съдът намира за установено следното:

Възобновяването е допустимо, доколкото е направено в срока по чл. 71 от ЗАНН за основанието по чл. 70, б „в“ от ЗАНН – в 2-годишен срок от влизане в сила на фиша, който има последиците на влязло в сила наказателно постановление, тъй като съобразно чл. 186, ал. 7 от ЗДвП издаден фиш, глобата по който не е платена доброволно в 7-дневен срок от датата на издаването му, се смята за влязло в сила наказателно постановление и се изпраща за събиране на публичния изпълнител. Искането е направено от легитимирано лице - окръжния прокурор, при спазване разпоредбата на чл. 72, ал. 1 от ЗАНН, поради което е допустимо за разглеждане.

По същество, същото е основателно.

С процесния фиш, на 14.07.2020 г. на лицето С.И.Д., като собственик на л.а. „Рено клио“ с рег. № А0749НР, е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 20 лева на основание чл. 183, ал. 2 от ЗДвП за нарушение на чл. 6, т. 1 от ЗДвП. Видно от представената справка собственик на посочения автомобил бил С.И.Д.. Фишът е издаден именно на собственика на автомобила, който съгласно разпоредбата на чл. 186, ал. 3 от ЗДвП се презюмира за нарушител. Видно от представено удостоверение за наследници обаче лицето е починало на 16.06.2020 г.

В случая е наложена глоба с фиш, с последиците на влязло в сила наказателно постановление, на починало лице към момента на издаване на фиша - 14.07.2020 г. в нарушение на чл. 24, ал. 1 от ЗАНН, съобразно която разпоредба административнонаказателната отговорност е лична. С оглед датата на смъртта на наказаното лице, същото не може да бъде субект на административнонаказателна отговорност към посочената от АНО дата. Съгласно чл. 34, ал. 1, б. „а“ от ЗАНН не се образува административнонаказателно производство, а образуваното се прекратява, когато нарушителят е починал. В случая в нарушение на горната разпоредба във вр. с чл. 24, ал. 1 от ЗАНН на починалото лице е издаден фиш за налагане на глоба.

На основание чл. 70, б. „в“ от ЗАНН административнонаказателните производства, по които наказателните постановления са влезли в сила, подлежат на възобновяване, ако се открият обстоятелства или доказателства от съществено значение за разкриване на обективната истина, които не са били известни при издаване на постановлението.

Предвид горното настоящият съдебен състав намира, че административнонаказателното производство следва да бъде възобновено на основание чл. 70, б. „в“ от ЗАНН, предвид представените писмени доказателства, сочещи, че посоченият нарушител е бил починал още към момента на съставяне на фиша.

Правомощията на съда в производството по възобновяване не са уредени в ЗАНН, поради което следва да се приеме, че те са аналогични на правомощията на Върховния касационен съд по чл. 425, ал. 1 от НПК в производството по възобновяване на наказателни дела. На това основание, след възобновяването на административнонаказателното производство на в хипотезата на чл. 425, ал. 1, т. 2 от НПК издаденият фиш спрямо починалото лице С.И.Д. следва да бъде отменен по изложените по-горе съображения за неговата незаконосъобразност, а административно-наказателното производство спрямо него - прекратено.

В конкретния казус преписката не следва да бъде върната на административнонаказващия орган и предвид наличието на данни по делото, че действителният извършител на административното нарушение е бил санкциониран с влязло в сила НП № 20-3393-000269 от 22.07.2020 г., глобата по което е била заплатена от него (л. л. 11 и 12 от представените към предложението писмени доказателства – материали по прокурорска преписка № 2830/2020 г. на ОП – Русе).

Мотивиран така и на основание чл. 73 от ЗАНН Административен съд - Русе

         

            Р Е Ш И:

 

ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство по административнонаказателна преписка на Второ РУ при ОД на МВР – Русе, приключила с издаването на Фиш за налагане на глоба, Серия Н № 0350846 от 14.07.2020 г., издаден на С.И.Д., ЕГН **********.

ОТМЕНЯ Фиш за налагане на глоба, Серия Н № 0350846 от 14.07.2020 г., издаден на С.И.Д., ЕГН **********.

ПРЕКРАТЯВА образуваното административнонаказателно производство по административнонаказателна преписка на Второ РУ при ОД на МВР – Русе, приключила с издаването на Фиш за налагане на глоба, Серия Н № 0350846 от 14.07.2020 г., издаден на С.И.Д., ЕГН **********.

Решението е окончателно.

 

 

                               ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                     

 

 

                                       ЧЛЕНОВЕ: 1.

 

                                                                              

                                                         2.