Р Е Ш
Е Н И Е
№ 512
05.12.2019г.
град Стара Загора
В
И М Е
Т О Н
А Н А
Р О Д А
Старозагорският
административен съд, ІІІ състав, в публично съдебно заседание на трети
декември през две хиляди и деветнадесета година, в състав:
СЪДИЯ: ИРЕНА ЯНКОВА
при
секретар Минка Петкова
и
с участието на прокурор като разгледа
докладваното от съдия ИРЕНА ЯНКОВА административно дело № 455 по описа за 2019г.,
за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл.268 от
Данъчно-осигурителния процесуален кодекс /ДОПК/.
Образувано е по жалба „АВТОКОМЕРСИАЛ БЪЛГАРИЯ” ЕООД – в несъстоятелност със
седалище и адрес на управление гр. Стара Загора, ул. „***” № 31, представлявано
от управителя И.Г.Н., против Решение № 210/ 18.06.2019г., издадено от директора
на Териториална дирекция на НАП – Пловдив , с което е оставена без уважение
жалбата на „АВТОКОМЕРСИАЛ БЪЛГАРИЯ” ЕООД – в несъстоятелност срещу Разпореждане
за присъединяване с изх. № С190024-105-0175473/05.06.2019г., издадено от главен
публичен изпълнител в Дирекция „Събиране“ при ТД на НАП – Пловдив, офис Стара
Загора по изпълнително дело № *********/ 2018г.
В
жалбата са изложени доводи за незаконосъобразност на оспореното решение и на
потвърденото с него Разпореждане с изх. № С190024-105-0175473/ 05.06.2019г на
публичен изпълнител в Дирекция „Събиране“ при ТД на НАП – Пловдив, по
съображения за постановяването им в нарушение и при неправилно приложение на
материалния закон. Жалбоподателят поддържа, че с разпореждането е допуснато
присъединяване по изпълнително дело № *********/2018 г. срещу дружеството, като
присъединената сума била в общ размер от 7 033 080,78 лева. Било
посочено, че тази сума представлявала главница и лихви е се била дължала
съгласно ревизионен акт № Р-22221518004915-091-001/15.04.2019 г. Счита, че това
действие на публичния изпълнител било незаконосъобразно, защото срещу издадения ревизионен акт има
депозирана жалба от „АВТОКОМЕРСИАЛ
БЪЛГАРИЯ” ЕООД. В нея били оспорили изцяло издадения ревизионен акт и
обективираните в него констатации. РА не бил влязъл в сила. След като РА не бил
влязъл в сила посочените в него суми не следвало да бъдат присъединявани към вече
образуваното изпълнително дело. Отделно оспорва вземанията по ревизионния акт. Направено
е искане за отмяна на Решение № 210/ 18.06.2019г., издадено от директора на
Териториална дирекция на НАП – Пловдив и на потвърденото с решението
Разпореждане с изх. № С190024-105-0175473/05.06.2019г., издадено от главен
публичен изпълнител в Дирекция „Събиране“ при ТД на НАП – Пловдив, офис Стара
Загора.
Ответникът по жалбата -
Директор на Териториална дирекция на НАП – Пловдив, чрез
процесуалния си представител по делото, в съдебно заседание и в представеното
писмено становище, оспорва жалбата като неоснователна и моли да бъде
отхвърлена. Поддържа, че обжалваното решение е постановено в съответствие и при
правилно приложение на закона, за което излага подробни
съображения.
Въз основа на съвкупната преценка на
събраните по делото доказателства, съдът приема за установено следното от
фактическа страна по административно-правния спор:
До жалбоподателя в настоящото
производство - „АВТОКОМЕРСИАЛ БЪЛГАРИЯ” ЕООД, е изпратено Съобщение за
доброволно изпълнение на основание чл.221 от ДОПК с изх. №
С180024-048-0213576/29.10.2018г. /л. 146 по делото/. В съобщението се сочи
образувано в ТД на НАП – Пловдив, офис Стара Загора изпълнително дело №
*********/ 2018г., за неплатени от дружеството
публични вземания. Посочените в съобщението задължения, за
принудителното събиране на които е образувано изпълнителното производство, са
за ДОО, за Здравно осигуряване, за Универсален пенсионен фонд, за Данък върху
доходите от трудови и приравнените на тях правоотношения и за Данък върху
добавената стойност от сделки в страната, по подадени от „АВТОКОМЕРСИАЛ
БЪЛГАРИЯ” ЕООД декларации /Декларации образец 6 и Декларация по ЗДДС/. Посоченият размер на задълженията е
10 992.41лв. /главници/ и 46.19лв. /лихви/ или общ размер на задълженията
11 038.60 лева.
С
последващи разпореждания за присъединяване, в производството по събиране на
публични вземания по изпълнителното дело, е допуснато присъединяване на
публичен взискател – НАП, за вземания към „АВТОКОМЕРСИАЛ БЪЛГАРИЯ” ЕООД.
С Разпореждане за присъединяване с
изх. № С190024-105-0175473/ 05.06.2019г., издадено от главен публичен
изпълнител в Дирекция „Събиране“ при ТД на НАП – Пловдив, офис Стара Загора по
изпълнително дело № *********/ 2018г., на основание чл.217, ал.2 от ДОПК, е
допуснато присъединяване на публичен взискател в изпълнителното производство за
вземания на НАП за данък добавена стойност
за периодите от 01.04.2018 г. от
30.04.2018 ., от 01.02.2018 г. до 28.02.2018г. , от 01.11.2017 г. до 30.11.2017
г., от 01.10.2017 г. до 30.10.2018
г. , в това число и на лихвите за забава
. Задълженията са установени в ревизионен акт №
22221518004915-091-001/15.04.2019 г.
С
подадена от „АВТОКОМЕРСИАЛ БЪЛГАРИЯ” ЕООД – в несъстоятелност жалба до
Директора на ТД на НАП – Пловдив, Разпореждане за присъединяване с изх.№ 210/ 18.06.2019г
на гл. публичен изпълнител в Дирекция
„Събиране“ при ТД на НАП – Пловдив, е оспорено по административен ред.
Изложените в жалбата съображения за твърдяната неправилност и
незаконосъобразност на Разпореждане за присъединяване с изх.№ С190024-105-0175473/05.06.2019г.,
се свързват единствено с обстоятелството, че посоченият по-горе ревизионен акт
не е годно изпълнително основание,
защото е оспорен от дружеството по съдебен
ред.
С оспореното в настоящото съдебно
производство Решение № 210/ 18.06.2019г издадено от директора на Териториална дирекция на НАП –
Пловдив , на основание чл.267, ал.2, т.5 от ДОПК, е оставена без уважение
жалбата на „АВТОКОМЕРСИАЛ БЪЛГАРИЯ” ЕООД – в несъстоятелност срещу Разпореждане
за присъединяване с изх. № С190024-105-0175473/ 05.06.2019г., издадено от
главен публичен изпълнител в Дирекция „Събиране“ при ТД на НАП – Пловдив, офис
Стара Загора по изпълнително дело № *********/2018г. Въз основа на
представените доказателства по преписката в образуваното производство по реда
на чл.266 от ДОПК, решаващият административен орган е приел, че Разпореждане за
присъединяване с изх. № С190024-105-0175473/05.06.2019г. е постановено от компетентен
орган и при спазване на изискванията на чл.217, ал.1 и ал.2 от ДОПК. Разгледани
и обсъдени са възраженията на
жалбоподателя досежно ревизионния акт, като са изложени мотиви, че той
представлява годно изпълнително основание по силата на чл. 209,ал.2,т.1 от ДОПК
и
е обоснован извод, че тези възражения са неоснователни, а оспореното
Разпореждане за присъединяване № С190024-105-0175473/ 05.06.2019г., е
законосъобразно.
Съдът, като обсъди
събраните по делото доказателства във връзка с направените в жалбата
оплаквания, доводите и становищата на страните и като извърши проверка на
законосъобразността на оспореното решение, намира за установено следното:
Оспорването, като направено в
законово установения срок, от легитимирано лице с правен интерес и против акт,
подлежащ на съдебно обжалване и контрол за законосъобразност съгласно чл.268,
ал.1 от ДОПК, е процесуално допустимо.
Разгледана по
същество жалбата е неоснователна.
Оспореното решение е издадено от
материално и териториално компетентния административен орган по см. на чл.267,
ал.1 във вр. с чл.266, ал.1 от ДОПК,- Териториална дирекция на НАП – Пловдив.
Решението е постановено в предвидената от закона форма, като съдът не
констатира допуснати нарушения на процесуалните правила при образуването и
провеждането на производството по реда на чл. 266 от ДОПК и при издаването на
обжалваното решение. Не представлява такова нарушение „неприсъединяването” към
административната преписка на изпълнителното дело, по което е присъединено с
Разпореждане за присъединяване с изх. № С190024-105-0175473/05.06.2019г.
публичното вземане за данък добавена стойност.
Съгласно
разпоредбата на чл.217, ал.1 от ДОПК в производствата по принудително
изпълнение по ДОПК могат да се присъединяват публични взискатели, както и
кредитори, чието вземане е обезпечено с ипотека, залог или особен залог, както
и тези, които са упражнили право на задържане. Присъединяването се допуска с
разпореждане на публичния изпълнител до изготвянето на разпределението на
събраните суми /чл.217, ал.2 от ДОПК/.
В случая от доказателствата по делото
се установява, че в ТД на НАП – Пловдив, офис Стара Загора, е образувано
изпълнително дело № *********/ 2018г., за неплатени от „АВТОКОМЕРСИАЛ БЪЛГАРИЯ”
ЕООД – в несъстоятелност публични
вземания за данъци и ЗОВ. За образуваното изпълнително дело задълженото
дружество е надлежно уведомено със Съобщение за доброволно изпълнение на
основание чл.221 от ДОПК с изх. № С180024-048-0213576/ 29.10.2018г.
Задължението за данък добавена стойност представлява публично държавно вземане, съгласно
чл.162, ал.2, т.1 от ДОПК. Разпоредбата
на чл.162, ал.2, т.9 от ДОПК определя като публични задължения и лихвите за
вземанията по чл.162, ал.2, т. 1 - 8. В чл. 209, ал. 2, т. 1 - 7 от ДОПК са изрично изброени изпълнителните
основания, въз основа на които да може да бъде предприето принудителното
изпълнение на публични вземания, между които и това по т. 1 ревизионен акт, независимо дали е обжалван. В конкретния случай
твърдените задължения на дружествто са установени с PA№ Р-22221518004915-091-001/15.04.2019
г. по административен и съдебен ред. Задължение, установено с ревизионен
акт, подлежи на принудително изпълнение. Достатъчно е задължението само да е
определено по размер, което в случая е станало с PA, като не е
необходимо издаването на нарочен акт на приходния орган.
Следва да се
отбележи, че , определеният размер
на публичното задължение не подлежи на обжалване в производството по реда на
чл.266 и сл. от ДОПК. В този смисъл недопустимо е обжалването на актовете на
публичния изпълнител да се основава на оспорване на размера на публичното
вземане. Ето защо възраженията на „АВТОКОМЕРСИАЛ БЪЛГАРИЯ”
ЕООД – в несъстоятелност за неправилно изчисляване на размера на присъединеното
вземане, като несъответстващо на „действително дължимата от дружеството сума“, не
следва да се обсъждат в това производство.
С оглед
на гореизложеното жалбата на „АВТОКОМЕРСИАЛ БЪЛГАРИЯ” ЕООД – в несъстоятелност
срещу Решение № 210/18.06.2019г., издадено от директора на Териториална
дирекция на НАП – Пловдив се явява
неоснователна и като такава, следва да бъде отхвърлена.
Предвид
изхода на делото искането на ответника по жалбата за присъждане на разноски
следва да бъде уважено, като в тежест на жалбоподателя „АВТОКОМЕРСИАЛ БЪЛГАРИЯ”
ЕООД – в несъстоятелност следва да бъде възложено заплащането на възнаграждение
за осъществената от юрисконсулт правна защита на административния орган,
определено в размер на 100лв., съгласно чл. 24 от Наредбата за заплащането на
правната помощ във връзка с чл.78, ал.8 от ГПК във вр. с §2 от ДР на ДОПК и
чл.37 от Закона за правната помощ.
Водим от горните мотиви и на основание чл.268 от ДОПК,
Старозагорският административен съд
Р Е Ш
И :
ОТХВЪРЛЯ жалбата на „АВТОКОМЕРСИАЛ
БЪЛГАРИЯ” ЕООД – в несъстоятелност със седалище и адрес на управление гр. Стара
Загора, ул. „***” № 31, против № 210/18.06.2019г., издадено от директора на
Териториална дирекция на НАП – Пловдив, с което е оставена без уважение жалбата
на „АВТОКОМЕРСИАЛ БЪЛГАРИЯ” ЕООД – в несъстоятелност срещу Разпореждане за
присъединяване с изх. № С190024-105-0175473/05.06.2019г., издадено от главен публичен изпълнител в Дирекция „Събиране“ при ТД на
НАП – Пловдив, офис Стара Загора по изпълнително дело № *********/2018г., като неоснователна.
ОСЪЖДА „АВТОКОМЕРСИАЛ БЪЛГАРИЯ” ЕООД – в несъстоятелност със
седалище и адрес на управление гр. Стара Загора, ул. „***” № 31, ЕИК *********, да заплати на Териториална
дирекция на НАП – Пловдив сумата от 100 /сто/ лева, представляваща разноски за
юрисконсултско възнаграждение.
Решението
е окончателно и не подлежи на обжалване, съгласно чл. 268, ал.2 от ДОПК.
СЪДИЯ: