Р Е Ш Е Н И Е № …
гр.Козлодуй, 26 октомври
2020 г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
Козлодуйският районен съд, трети състав
в открито съдебно заседание на 20.10.2020 г. /двадесети октомври две хиляди и двадесета
година/ в състав:
Районен съдия: Борислав Методиев
при секретаря Валентина Гъркова, като разгледа докладваното от съдията Б.Методиев
административно наказателно дело № 77 по описа на РС-Козлодуй за 2020
г. и за да се произнесе взе предвид следното:
Производство
e по
чл.59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Производството по делото е
образувано по повод жалба на Л.Т.К. с ЕГН:********** *** срещу Наказателно
постановление № 2 от 10.01.2018г. на Началника на РУ-К. към ОД на МВР гр.В., с
което за нарушение на чл.28, ал.1, пр.1 от Закона за Националната система за
спешни повиквания с единен европейски номер 112, на основание чл.38, ал. 1 от
Закона за Националната система за спешни повиквания с единен европейски номер
112, на жалбоподателя е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 2000
лева.
Жалбоподателят оспорва наказателното
постановление, като моли същото да бъде отменено като незаконосъобразно. Излага
доводи, че наказателното постановление е издадено от некомпетентен орган, който
няма право да издава наказателни постановления. Твърди се, че на 19.10.2017г.
около 23:25 часа е щял да бъде увреден от ПТП, за което бил подал сигнал на
тел.112, доколкото липсвал друг способ да се уведомят органите на МВР.
Ответната страна – административно-наказващият орган
не изпраща представител, не оспорва жалбата, не сочи доказателства.
Жалбата е с правно основание чл.59, ал.1
от ЗАНН, подадена в преклузивния срок по ал.2 от този текст, от легитимиран
субект и при наличие на правен интерес от обжалване, поради което е процесуално
допустима.
Разгледана по същество, жалбата е основателна.
Съдът,
като прецени поотделно и в съвкупност представените по делото доказателства и
съобрази закона в контекста на правомощията си по съдебния контрол, намира за
установено от фактическа и правна страна следното:
С постановление №1067/2017г. на 24.11.2017г.
РП-Козлодуй е отказала да образува досъдебно производство и е изпратила препис
от постановлението на РУ-К. за налагане на административно наказание по ЗДВП
или ЗНССПЕЕН на жалбоподателя Л.К.. В постановлението е посочено, че на 19.10.2017г.
около 22:30 часа св.Ж.М. и св.С.И. ***, се
намирали в гр.К. ул.“Х. Б.“ до „Д. на Е.“. Докато стояли полицаите
виждат жалбоподателя Л.К. да пресича пешеходната пътека на кръстовището на
ул.“Х. Б.“ и ул.“С. Р.“. Докато се движел към тях, от ОДЧ получават информация,
че К. е подал сигнал на тел.112 затова, че щял да бъде блъснат от лек автомобил
„А.“. Тъй като не са видяли да преминава автомобил през това време, полицаите
образуват преписка, която изпращат на РП-Козлодуй за решаване.
Наблюдаващият прокурор приема, че липсват
данни за извършено престъпление от общ характер, поради което отказва да
образува досъдебно производство и изпраща препис от постанолението на РУ-К. за
ангажиране на административнонаказателна отговорност на жалбоподателя.
Въз основа на постановлението за отказ да
се образува досъдебно производство, административно-наказващият орган е издал
обжалваното постановление, с което за нарушение на чл.28, ал.1, пр.1 от Закона
за Националната система за спешни повиквания с единен европейски номер 112, на
основание чл.38, ал. 1 от Закона за Националната система за спешни повиквания с
единен европейски номер 112, на жалбоподателя е наложено административно
наказание „глоба“ в размер на 2000 лева.
Наказателното постановление е връчено
лично на жалбоподателя на 29.03.2020г..
По делото са разпитани като свидетели служителите на
РУ-К. – Ж.Х.М., С.М.И. и И.В.Д., от показанията на които се установява, че на
19.10.2017г. били на работа нощна смяна. Полицаите се намирали на пост в гр.К.
на ул.“Х. Б.“ в близост до „Д. на е.“. Около 23:30 часа покрай тях преминал
жалбоподателят Л.Т.К., който бил сам и разхождал куче. Същият се отправил в
посока магазин „Л.“. След като К. пресича пешеходната пътека на кръстовището с
ул.“С. Р.“, служителите на реда получават сигнал от ОДЧ, че жалбоподателят е
подал сигнал на тел:112. Сигналът по данни на ОДЧ бил затова, че пресичайки
пешеходната пътека на ул.“Х. Б.“ и ул.“С. Р.“ щял да бъде блъснат от лек
автомобил марка „А.“. Служителите на реда са категорични, че не са виждали
автомобил да минава по ул.“Х. Б.“ в момента, в който е минал покрай тях Л.К..
Поради това на същия е снето сведение и е образувана преписка.
Разпитан като свидетел е и Е. Л. В. – вуйчо на
жалбоподателя. От показанията на същия се установява, че преди около 2-3 години
при разходка в гр.К., двамата с племенника му са щели да бъдат прегазени от лек
автомобил на пешеходна пътека, в близост до магазин „В.“ в гр.К.. За случилото
се К. подал сигнал на тел:112. Двамата постояли малко, но никой не се отзовал
на сигнала, като впоследствие се разделили.
Жалбоподателят даде обяснения, в които посочва, че е
щял за бъде прегазен от лек автомобил марка „А. А*“, за което е подал сигнал на
тел:112. Изчакал на място, но никой не се отзовал и поради това отишъл до РУ-К.,
откъдето му казали, че може в работно време да си подаде жалба.
Съдът изиска и приложи по делото справка с вх. №2434
от 13.07.2020г. от Дирекция „Национална система 112“. От справката се
установява, че на 19.10.2017г. на ЕЕНСП 112 е постъпило обаждане за възникнал
инцидент на пешеходна пътека пред СОУ „Св. Св. К. и М.“ в гр.К., обл.В..
Сигналът е подаден в 23:19:47 часа от мобилен телефон **********, от лице
представило се за Л.К.. Сигналът за инцидента е предаден на ОДЧ при ОДМВР-В. в
23:24:58 часа.
По делото е приложено постановление за
отказ да се образува досъдебно производство на РП-Козлодуй от 24.11.2017г. по преписка
№1067/2017г. на РП-Козлодуй, на основание чл.24, ал.1, т.1 от НК. Приложена е и
самата преписка.
При
така установената фактическа обстановка, настоящият съдебен състав достигна до
следните правни изводи:
Наказателното постановление
е издадено от компетентното за това лице – Началник в РУ-К. към ОДМВР-В.,
упълномощен със Заповед №369з-*** от 27.01.2016г. на Директора на ОДМВР-В., въз
основа на постановление за отказ да се образува наказателно производство,
съгласно чл.36, ал.2 от ЗАНН.
Според издаденото Наказателно постановление
№ 2/10.01.2018г. на Началник РУ-К. към ОД на МВР гр.В., жалбоподателят е
нарушил разпоредбата на чл.28, ал.1, пр.1 от Закона за Националната система за
спешни повиквания с единен европейски номер 112. Тази норма гласи, че се забранява
ползването на ЕЕН 112 не по предназначение, автоматичното му избиране от
електронни устройства, с изключение на "eCall" повикванията и пускане
на предварително записани съобщения, както и за предаване на неверни и заблуждаващи
съобщения и сигнали за помощ. Т. е. цитираната разпоредба въвежда забрана за гражданите
да предават неверни и заблуждаващи съобщения и сигнали за помощ на ЕЕН 112,
като нарушаването на тази забрана се санкционира по чл.38, ал. 1 от Закона за
Националната система за спешни повиквания с единен европейски номер 112, с
административно наказание „глоба“ в размер на 2000 лева.
От събраните доказателства, не се установи
и не се доказа по делото жалбоподателят да е падавал неверни и заблуждаващи
съобщения и сигнали за помощ на ЕЕН 112. Видно от представената справка от
Дирекция „Национална система 112“ с вх. №2434 от 13.07.2020г. е, че на
19.10.2017г. на ЕЕНСП 112 е постъпило обаждане за възникнал инцидент на
пешеходна пътека пред СОУ „Св. Св. К. и М.“ в гр.К., обл.В.. Сигналът е подаден
в 23:19:47 часа от мобилен телефон **********, от лице представило се за Л.К..
Сигналът за инцидента е предаден на ОДЧ при ОДМВР-В. в 23:24:58 часа. На
следващо място от показанията на св.Е. В. – вуйчо на жалбоподателя, се
установи, че сигналът е подаден на тел:112, за твърдяно нарушение, извършено в
гр.К. на пешеходна пътека, в близост до магазин „В.“. Ноторно известен факт е,
че срещу магазин „В.“ в гр.К. се намира пешеходна пътека, която е в
непосредствена близост до СОУ „Св. Св. К. и М.“. В издаденато наказателното
постановление е отразено, че жалбоподателят Л.К. е използвал ЕЕН 112, не по
предназначение, като е подал съобщение, че пресичайки пешеходна пътека на
кръстовището на ул.“Х. Б.“ с ул.“С. Р.“ в гр.К. покрай него минал с висока
скорост лек автомобил „А. А*“, с рег. №********, който щял да го блъсне, като
случая не касае спешен случай или извършено престъпление от общ характер. Общоизвестно
е, че кръстовището на ул.“Х. Б.“ с ул.“С. Р.“ в гр.К. се намира на съвсем друго
място от пешеходната пътека срещу магазин „В.“ до СОУ „Св. Св. К. и М.“, където
също има кръстовище. Двете кръстовища се намират отдалечени едно от друго и
няма възможност за визуален кантакт от едното място до другото. Поради това
съдът приема, че полицейските служители не са могли да възприемат визуално
какво се е случило на пешеходната пътека срещу магазин „В.“ до СОУ „Св. Св. К.
и М.“ в гр.К., за където е подаден сигналът на тел:112.
Настоящият съдебен състав намира, че е
издадено едно незаконосъобразно наказателно постановление, доколкото се
установи, че същото касае подадено съобщение на ЕЕН 112 за възникнала опасност
на пешеходна пътека на кръстовището на ул.“Х. Б.“ с ул.“С. Р.“ в гр.К., какъвто
сигнал вдействителност не е бил подаван.
Предвид горното, съдът следва да приеме,
че жалбоподателят не е извършил деяние което от обективна и субективна страна
да покрива състава на предвидено в закона административно нарушение, поради
това, че не се доказа по делото той да е ползвал ЕЕН 112 не по предназначение, като
е подавал неверни и заблуждаващи съобщения и сигнали за помощ.
Мотивиран от горното и на основание чл.63,
ал.1 от ЗАНН, Козлодуйският районен съд
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 2 от
10.01.2018г. на Началника на РУ-К. към ОД на МВР гр.В., с което за нарушение на
чл.28, ал.1, пр.1 от Закона за Националната система за спешни повиквания с
единен европейски номер 112, на основание чл.38, ал. 1 от Закона за
Националната система за спешни повиквания с единен европейски номер 112, на Л.Т.К.
с ЕГН:********** *** е наложено административно наказание „глоба“ в размер на
2000 лева.
Решението подлежи на обжалване с
касационна жалба пред Административен съд- гр.Враца в 14- дневен срок от
съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: