№ 3337
гр. София, 15.07.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 3-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на
десети юли през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:
Председател:МАРИЯ ХР. ШОЙЛЕКОВА
МАРИНОВА
при участието на секретаря МИХАЕЛА Д. МИХАЙЛОВА
като разгледа докладваното от МАРИЯ ХР. ШОЙЛЕКОВА МАРИНОВА
Административно наказателно дело № 20241110206630 по описа за 2024
година
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Държано предприятие „Научно-производствен център“, представлявано от Г. И.
Ц. чрез адв. М., е обжалвало наказателно постановление /НП/ №11-01-1053 от
18.03.2024г. на директора на Агенцията за държавна финансова инспекция /АДФИ/, с
искане за отмяната му като незаконосъобразно. Сочи, че описаното нарушение, не
съответства на действителната фактическа обстановка, както на посочената за
нарушена разпоредба, а НП е необосновано и немотивирано, без да са събрани всички
относими доказателства.
В съдебно заседание жалбоподателят и неговия защитник не се явяват.
Наказващият орган чрез юрк. М., оспорва жалбата и моли НП да бъде
потвърдено като правилно и законосъобразно. Намира, че от събраните по делото
доказателства категорично се установило извършеното нарушение, което не можело да
се квалифицира като маловажен случай, а санкцията била заплатена от Държавното
предприятие, за което представя доказателства. Претендира присъждане на
юрисконсултско възнаграждение и прави възражение за прекомерност на адвокатското,
ако надвишава минималните размери.
Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства поотделно и в
тяхната съвкупност, съобразно доводите на страните, приема за установено от
фактическа страна следното:
1
С обжалваното НП на Държано предприятие „Научно-производствен център“ е
наложена имуществена санкция в размер на 500 лева, за това, че към 31.12.2021г. в гр.
София като организация от публичния сектор по смисъла на чл.2, ал.2, т.7 от ЗФУКПС
не е осигурило чрез директора – Г. И. Ц. разделяне на отговорностите по вземане на
решения, изпълнение и осъществяване на контрол в предприятието - нарушение на
чл.7, ал.1, т.8 от ЗФУКПС.
НП е издадено въз основа на АУАН №11-01-1053/19.09.2023г.
Приобщена по делото е административнонаказателната преписка по издаване на
обжалваното НП.
Разпитани по делото са свидетелите С. В. П. - актосъставител и Г. К. Т. -
присъствал при съставяне на акта, според които при възложена от директора на АДФИ
финансова инспекция се установило, че макар на осн. чл.7, ал.1, т.8 ЗФУКПС
директорът на държавното предприятие да е отговорен за разделяне на отговорностите
по вземане на решения, изпълнение и осъществяване на контрол, предвид че
предприятието е организация от публичния сектор по смисъла на чл.2 от същия закон,
не е въвела политики, които осигуряват контролни дейности, включващи писмени
политики и процедури, създадени да дават разумна увереност, че рисковете са
ограничени в допустимите граници, както и не е определила процедури по управление
на риска, а такива контролни дейности следвало да се прилагат и трябвало да включват
най-малко политика и процедура по законосъобразност. В тази връзка се установило,
че по правилата на функциониране системите за финансово управление и контрол в
централното управление в Държавното предприятие, следвало да се извършва
контролна дейност на предварителен контрол от финансов контрольор, а тази
длъжност, според изпратено писмо изх.№1202-9/03.07.2023г. се осъществявала от
директора на Държавното предприятие - Г. И. Ц.. За което нарушение на дружеството
и на директора били съставен два отделни акта в присъствие на представил на
дружеството, на когото бил предявен.
При така установената фактическа обстановка, съдът достигна до следните
изводи от правна страна:
Макар подадената жалба да е в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН, на осн. чл.79б,
ал.4, вр. ал.2 от ЗАНН производството по делото следва да бъде прекратено, тъй като
НП е влязло в сила в частта относно наложената имуществена санкция от датата на
плащането, което според представените доказателства в съдебно заседание е станало
на 17.05.2024г. и сумата от 500 лева е постъпила по сметка на АДФИ.
При този изход на делото, на осн. чл.63д, ал.4 от ЗАНН, вр. чл.143, ал.3 от АПК,
тъй като производството е прекратено, в полза на учреждението или организацията,
чийто орган е издал НП – АДФИ следва да се присъди юрисконсултско
възнаграждение. При определяне на размера, съдът съобрази разпоредбата на чл.37 от
2
Закона за правната помощ, вр. чл.27е от Наредбата за заплащането на правната помощ,
липсата на фактическа и правна сложност на делото, приключилото разглеждане на
делото в едно съдебно заседание, поради което юрисконсултското възнаграждение
следва да бъде в минимален размер от 80 лева, което жалбоподателят да бъде осъден
да заплати.
Водим от горното съдът
РЕШИ:
ПРЕКРАТЯВА производството по НАХД №6630/22024г. на СРС, НО, 3-ти
състав на осн. чл.79б, ал.4, вр. ал.2 от ЗАНН, тъй като НП №11-01-1053 от
18.03.2024г. на директора на Агенцията за държавна финансова инспекция е
влязло в сила в частта относно наложената имуществена санкция в размер на 500
лева от датата на плащането - 17.05.2024г.
ОСЪЖДА жалбоподателя Държано предприятие „Научно-производствен
център“ ЕИК ********* да заплати на учреждението или организацията, чийто
орган е издал НП – АДФИ юрисконсултско възнаграждение в размер на 80 лева.
Определението подлежи на обжалване пред Административен съд - София
град с частна жалба в 7-дневен срок от съобщаване на страните.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
3