№ 2689
гр. София, 15.07.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 1-ВИ СЪСТАВ, в закрито заседание на
петнадесети юли през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Г.К.
като разгледа докладваното от Г.К. Административно наказателно дело №
20211110217122 по описа за 2021 година
Р Е Ш Е Н И Е
гр. София, 15.07.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Софийски районен съд – Наказателно отделение, I – ви състав , в
публично съдебно заседание, проведено на тринадесети юни през две хиляди
двадесет и втора година в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: Г.К.
и при участието на секретаря Й.Д. като разгледа докладваното от съдията
НАХД № 17122 по описа за 2021 г. и за да се произнесе, взе предвид
следното:
1
Производството е по реда чл. 59 и следващите от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Обжалвано е наказателно постановление № РД-05-0172 от 06.10.2021 г.,
издадено от директора на Столичната регионална здравна инспекция, с което
на Б. СП. М. е наложена глоба в размер на 300 лева за нарушение на чл. 209а,
ал. 4, вр. ал. 1 от Закона за здравето (ЗЗдр).
В жалбата се правят оплаквания за необоснованост и
незаконосъобразност на наказателното постановление, поради което се иска
отмяна на атакуваното НП.
В съдебно заседание пред настоящата инстанция, жалбоподателката,
редовно уведомена, не се явява и не се представлява.
АНО, редовно уведомен, не се явява, не се представлява и не изразява
становище по делото.
Съдът като прецени събраните по делото доказателства и
съображенията на страните, приема за установено следното:
Жалбата е подадена в срок от надлежна страна.
На 10.04.2021 г. на жалбоподателката е съставен акт за установяване на
административно нарушение (АУАН) за това, че на същата дата, в гр. София,
ул. Чипровци № 3, в търговски обект – клуб Стърлинг, представляващо
закрито обществено място, като в момента на проверката е било установено,
че Б.М., обслужваща зад бара на заведението е без защитна маска за лице за
еднократна или многократна употреба, покриваща изцяло носа и устата от
основата на носа до брадичката – нарушение на раздел 1, т. 7 от Заповед РД-
01-51/26.01.2021 г. на министъра на здравеопазването, вр. чл. 63, ал. 1 и ал. 4
от ЗЗдр.
Въз основа на така съставения акт е било издадено и атакуваното
наказателно постановление, с което на жалбоподателката е била наложена
глоба в размер на 300 лева, за нарушение на чл. 209а, ал. 1 от ЗЗдр., вр. т. I.4.
от Заповед № РД-01-51/26.01.2021 г. на министъра на здравеопазването, за
това че в момента на проверката е било установено, че Б.М. обслужва зад
бара на заведението и е без защитна маска за лице за еднократна или
многократна употреба, покриваща изцяло носа и устата от основата на носа
до брадичката.
2
Тази фактическа обстановка (съдържанието на АУАН и НП) се
установява от приложените по делото АУАН и НП.
С оглед на приетото за установено от фактическа страна, съдът намира
от правна страна следното:
При съставянето на акта за установяване на нарушението и НП са били
допуснати съществени процесуални нарушения, накърняващи правото на
защита на санкционираното лице и които обуславят отмяната на атакуваното
НП.
Видно от съдържанието на АУАН и НП в тях не е бил описан
съставомерен признак от обективната страна на деянието. В т. I.4. от Заповед
№ РД-01-51/26.01.2021 г. на министъра на здравеопазването е предвидено, че
при непосредствено обслужване на клиенти, изискващо разстояние по-малко
от 1.5 метра е задължително използването на защитна маска за лице. Нито в
АУАН, нито в НП е било описано, дали разстоянието, от което са били
обслужвани клиентите е било по-малко от 1.5 метра, защото само при това
положение за жалбоподателката би възникнало задължение да носи маска.
Липсата на описанието на това обстоятелство сочи, че не е бил възведен един
от най-съществените признаци от обективната страна на нарушението, като
по този начин правото на защита на санкционираното лице е било опорочено,
тъй като е била осуетена възможността същото да научи в какво е било
обвинено и да организира защитата си. Както е добре известно АУАН и НП
очертават предмета на доказване по делото и в хода на съдебното следствие
пред съда е недопустимо да се събират доказателства за непосочени
съставомерни факти, тъй като по този начин жалбоподателят бива изправен
пред една недопустима процесуална изненада. Така установеният
процесуален порок не може да бъде компенсиран на настоящия етап от
производството, което обуславя отмяна на атакуваното НП. Събирането на
доказателства за това обстоятелство също не е в състояние да санира
процесуалния пропуск, тъй като би се стигнало до едно недопустимо
изменение на обвинението, каквото действащото позитивно право по делата
от този тип не предвижда.
С оглед на изложеното, настоящият състав прие, че наказателното
постановление е незаконосъобразно и следва да бъде изцяло отменено. При
този изход на делото се явява безпредметно обсъждането на останалите
3
оплаквания на жалбоподателя Спасова.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 2 от ЗАНН, Софийски
районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА наказателно постановление № РД-05-0172 от 06.10.2021
г., издадено от директора на Столичната регионална здравна инспекция, с
което на Б. СП. М. е наложена глоба в размер на 300 лева за нарушение на чл.
209а, ал. 4, вр. ал. 1 от Закона за здравето.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд – София-
град в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
4