Р А З П О Р
Е Ж Д А Н Е № 209
гр.Силистра, 12.04.2022 година
Административен съд гр. Силистра, в състав: съдия Павлина
Георгиева-Железова, в
закрито, разпоредително заседание на дванадесети април, две хиляди двадесет и
втора година, разгледа адм. дело № 49 по описа на съда за 2022 г., и , за да се
произнесе, взе предвид следното:
Постъпил е протест от Прокурор в Районна
прокуратура-Силистра срещу Наредба за придобиване, притежание и стопанисване на кучета и овладяване на
популацията на безстопанствените кучета на територията на Община Силистра
(НППСКОПБКТОС) на Общински съвет гр. Силистра, с искане за отмяна поради релевирани доводи за
незаконосъобразност.
Производството е по реда на чл. 185
и сл. от АПК - оспорва се подзаконов нормативен акт, издаден от Общински съвет
- Силистра.
Инициирано е от прокурор в Районна прокуратура
– Силистра, който съгласно чл. 186, ал. 2 и чл. 187 от АПК е легитимиран да
подаде протест срещу такъв тип актове без ограничение във времето. В тази
връзка производството е допустимо и протестът следва да се внесе за разглеждане
в открито съдебно заседание
На основание чл. 188, във връзка с
чл. 181, ал. 1 и ал. 2 АПК са предприети действия за оповестяване на
обявлението относно оспорването на нормативния акт по съдебен ред, включително
и чрез обнародването на обявлението в „Държавен вестник”.
Във връзка с изричната
регламентация, съдържаща се в чл. 189, ал. 1 от АПК, като страни в
производството следва да се призоват оспорващият и органът, издал подзаконовия
нормативен акт, т.е. прокурор от Районна прокуратура – Силистра като подател на
протеста и Общински съвет-Силистра като ответник по протеста. По силата на
това, че основна оспорваща страна е прокурор в РП, не се налага допълнително
конституиране на друг прокурор за участие в производството на основание чл.192 АПК.
Доколкото предмет на настоящия
съдебен контрол е законосъобразността на подзаконов нормативен административен
акт на орган на местното самоуправление, а оспорващият прокурор е с нормативни
правомощия да упражнява общ надзор за законност по отношение на всички
категории актове (чл. 16 и чл. 186, ал. 2 от АПК), на основание чл. 170 ал. 1 АПК, следва да бъдат дадени указания на
ответника по протеста, че носи доказателствената тежест за установяване
наличието на условията (фактическите предпоставки) за приемане на оспорения
правилник, както и че са спазени изискванията на чл. 80 АПК във връзка с чл. 26
и чл. 28 Закона за нормативните актове (ЗНА) .
Във връзка с гореизложеното и на
осн. чл. 196 във вр. с чл. 154, ал. 1, 157, ал. 1 и чл. 163 АПК съдът
Р А З
П О Р Е Д И:
ВНАСЯ протеста за разглеждане в открито
съдебно заседание на 15. 06. 2022 г. от 10. 30 часа, за която дата да се призоват следните страни:
Подател на
протест: Прокурор при Районна прокуратура гр.Силистра.
Ответник
по протеста: Общински
съвет – гр. Силистра.
ДА СЕ ОБНАРОДВА ОБЯВЛЕНИЕ в
„Държавен вестник“, че разпоредбите на Наредба за придобиване, притежание
и стопанисване на кучета и овладяване на популацията на безстопанствените
кучета на територията на Община Силистра (НППСКОПБКТОС) на Общински съвет гр.
Силистра са
оспорени от прокурор при РП-Силистра и по протеста е образувано адм.дело №
49/2022 г. по описа на АС-Силистра.
Копие от Обявлението ДА СЕ ПОСТАВИ на определеното за това
място в съда и да се публикува в Интернет страницата на Върховния
административен съд.
Преписи от настоящото
разпореждане да се връчат на страните по реда на чл. 138 АПК, като ответният
административен орган има право на писмен отговор и посочване на доказателства
в 14-дневен срок от съобщаването (чл.163 ал. 2 АПК).
СЪДИЯ: