Разпореждане по дело №66/2023 на Административен съд - Търговище

Производството е по реда на чл. 203 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във вр. с чл. 1 ал.1 от Закона за отговорността на държавата и общините за вреди /ЗОДОВ/.

Образувано е по искова молба, подадена от „ПСИХИЧНО ЗДРАВЕ – ИНДИВИДУАЛНА ПРАКТИКА ЗА СПЕЦИАЛИЗИРАНАМЕДИЦИНСКА ПОМОЩ“ ЕООД, с ЕИК: *********, със седалище и адрес на управление: [населено място], п.к. 7700, [улица], представлявано от управителя И. Г. Т., действащо чрез пълномощника адв. Д. В. К. – Корновска от АК - Варна, против ответниците Министерство на здравеопазването със седалище в [населено място], пл. "Света Неделя" № 5, представлявано от Министъра на здравеопазването д-р А. М., и Министерски съвет на Република България, със седалище в [населено място], [улица], представляван от Министър - председателя Г. Д., като със същата е предявен иск за осъждане на двамата ответници да заплатят на ищцовото дружество солидарно сумата от 36 938.79 лева, представляваща мораторно обезщетение в размер на законната лихва за периода на забава от 20.06.2017 г. до 07.04.2023 г. включително, начислено върху вземане за неизплатената част от безвъзмездна финансова помощ в размер на 62 785, 48 лв., дължима по Договор за безвъзмездна финансова помощ (ДБФП) № РД - 13 - 13/14.09.2015 г. по Програма BG 07 „Инициативи за обществено здраве“, за проект с наименование „За достойни старини“, съфинансиран от Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство 2009 - 2014 и Норвежкия финансов механизъм 2009 - 2014, в резултат от незаконосъобразни действия и бездействия на Програмния оператор и Подкрепящото звено по програма BG 07„Инициативи за обществено здраве“, на основание чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ, както и законната лихва върху вземане за неизплатената част от безвъзмездна финансова помощ в размер на 62 785, 48 лв., дължима по Договор за безвъзмездна финансова помощ (ДБФП) № РД - 13 - 13/14.09.2015 г. по Програма BG 07 „Инициативи за обществено здраве“, за проект с наименование „За достойни старини", съфинансиран от Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство 2009 - 2014 и Норвежкия финансов механизъм 2009 - 2014, в резултат от незаконосъобразни действия и бездействия на Програмния оператор и Подкрепящото звено по програма BG 07„Инициативи за обществено здраве“, за периода на забава от датата на предявяване на настоящата искова молба до окончателното погасяване на задължението, на основание чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ.

Съгласно чл. 1 ал.2 от ЗОДОВ иск с посоченото правно основание се разглежда по реда на АПК.

В изпълнение на указанията, дадени с Определение №1099 от 31.01.2024г.по адм.д. 9801/2023г. на ВАС, Трето отделение, с което е отменено постановеното от предходния съдия – докладчик по настоящото дело Определение №285/14.07.2023г. за прекратяване на производството поради недопустимост, с постановено от настоящия съдебен състав разпореждане [номер]/10.04.2024г. исковата молба е оставена без движение като на ищеца е указано в 7-дневен срок да отстрани следните нередовности:

- да заяви дали насочва иска си срещу Администрацията на Министерския съвет или поддържа иска срещу първоначално посочения ответник Министерски съвет /указанието е дадено на основание чл. 205 ал.2 АПК/.

- да конкретизира кои точно незаконосъобразни актове, действия или бездействия на органи или длъжностни лица от всеки един от двамата ответници визира като източници на настъпили вреди, претендирани като мораторно обезщетение.

- да фиксира времевите периоди на посочените бездействия.

- да уточни върху каква сума претендира присъждане на законната лихва от деня на предявяване на иска до окончателното заплащане на тази сума.

С молба вх. №996/24.04.2024г. ищцовата страна е уточнила указаните ѝ обстоятелства, в т.ч. е заявила, че насочва предявения иск по чл. 1 ал.1 ЗОДОВ вместо срещу първоначалния посочен ответник Министерски съвет на Република България, срещу Администрацията на Министерски съвет като моли същата да бъде конституирана като ответник по делото.

Съдът отчита, че посочването на новия ответник вместо първоначалния такъв е в рамките на процедура по отстраняване на нередовности по исковата молба, на какъвто етап се намира производството по делото. Преди отмененото прекратяване на производството съдията – докладчик не се е произнесъл по конституиране на страните по делото, поради което и не е налице хипотеза на изменение на иск досежно страните по смисъла на чл. 228 ГПК.

Предвид липсата на изрична регламентация в АПК относно връчването на преписи от исковата молба и приложенията ѝ, както и относно процесуалните действия в съдебното заседание по исковото производство, на основание препращащата норма на чл.144 АПК субсидиарно са приложими правилата на ГПК. При проверка на исковата молба и след внесените уточнения, касаещи двамата надлежни ответници, съдът установи, че същата съдържа изискуемите задължителни реквизити по чл. 127 и 128 от ГПК и поради това е редовна. Предвид на тези констатации следва да се изпратят преписи от исковата молба и приложенията към нея, както и от уточняващата молба на ответниците и на същите да се укаже да подадат писмени отговори в едномесечен срок, да се укаже задължителното съдържание на отговора и какви са приложенията към него, да се укажат последиците от неподаване на отговор или неупражняване на права, както и за възможността да ползва правна помощ, ако има необходимост и право на това, съгласно чл. 131 ал.1 от ГПК. Следва да се укаже на ответниците също, че са длъжни да посочат доказателствата и конкретните обстоятелства, които ще доказват с тях, както и да представят всички писмени доказателства, с които разполагат.

Поради изложените съображения

Р А З П О Р Е Ж Д А М :

Да се изпратят и връчат на ответниците:

1. Администрацията на Министерски съвет със седалище и адрес в [населено място], [улица], представлявана от министър – председателя Д. Г., преписи от първоначалната искова молба и от молба вх. №996/24.04.2024г.;
2. Министерство на здравеопазването със седалище в [населено място], пл. "Света Неделя" № 5, представлявано от Министъра на здравеопазването д-р Г. К., препис от молба вх. №996/24.04.2024г.

УКАЗВА на всеки от ответниците правото му да подаде писмен отговор в едномесечен срок от връчване на настоящото разпореждане, който следва да има съдържанието по смисъла на чл. 131 ал.2 от ГПК, а именно:

1. посочване на съда и номера на делото;

2. името и адреса на ответника, на неговия законен представител или пълномощник, ако има такива, както и телефонния номер и електронен адрес за връчване на ответника и неговия представител, ако притежават такива, и заявление дали желае връчване на посочения електронен адрес за връчване;

3. становище по допустимостта и основателността на иска;

4. становище по обстоятелствата, на които се основава искът;

5. възраженията срещу иска и обстоятелствата, на които те се основават;

6. подпис на лицето, което подава отговора,

както и приложенията към отговора съгласно чл. 132 от ГПК, а именно: пълномощно, когато отговорът се подава от пълномощник, и препис от отговора и приложенията към него за връчване на ищеца.

УКАЗВА на ответниците, че са длъжни да посочат в отговорите си доказателствата и конкретните обстоятелства, които ще доказват с тях, както и да представят всички писмени доказателства, с които разполагат.

УКАЗВА на всеки от ответниците, че съгласно чл. 133 от ГПК във вр.с чл. 144 АПК, ако в установения едномесечен срок не подаде писмен отговор, не вземе становище, не направи възражения, не оспори истинността на представен документ, не посочи доказателства, не представи писмени доказателства или не упражни правата си по чл. чл. 211 ал.1, чл. 212 и чл. 219 от ГПК, губи възможността да направи това по – късно, освен ако пропускът се дължи на особени непредвидени обстоятелства.

УКАЗВА на ответниците, че съгласно чл. 238 ал.1 ГПК във вр.с чл. 144 АПК, ако ответникът не е представил в срок отговор на исковата молба и не се яви в първото заседание по делото, без да е направил искане за разглеждането му в негово отсъствие, ищецът може да поиска постановяване на неприсъствено решение срещу ответника или да оттегли иска.

След получаване на отговорите или изтичане на дадения срок делото да се докладва за разглеждане на съдията – докладчик.

Препис от настоящото разпореждане да се изпрати на всеки ответник.