Решение по дело №2395/2019 на Районен съд - Стара Загора

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

Номер                  06.01.2020 г.        град Стара Загора

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Районен съд – Стара Загора              І наказателен състав

На 25 ноември                           Година 2019

в публично заседание в следния състав:               

                                                                        Председател: БЛАГА БОЗОВА

                              

Секретар: ПЛАМЕНА ЯНКОВА

Прокурор:

като разгледа докладваното от съдия Бозова

административно наказателно дело номер 2395 по описа за 2019

за да се произнесе съобрази:

     Производството е по чл.59 и следващите от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление /НП/ № 2702/02.09.2019 г. на Началник на отдел „Митническо разузнаване и разследване Тракийска” в ГД „Митническо разузнаване и разследване", Централно митническо управление, упълномощен съгласно Заповед № 3AM-43/32-8734/07.01.2019 г. на Директора на Агенция „Митници”, с което на С.И.П. *** е наложено административно наказание „ГЛОБА" в размер на 500.00 /петстотин/ лева, на основание чл.120, ал.2 от Закона за акцизите и данъчните складове /ЗАДС/, за нарушение на чл.99, ал.2, т.5 от ЗАДС и са отнети стоките, предмет на нарушение, в полза на държавата - акцизни стоки общо 2440 бр. къса ръчно свити цигари, на основание чл.124, ал.1 от ЗАДС.

     Жалбоподателят е недоволен от НП, като счита, че наказанието е непосилно за него. Имал болна дъщеря инвалид, за която се грижи и издържа, а той самият е болен и пенсионер.

     В съдебно заседание жалбоподателят се явява и поддържа жалбата си.

Въззиваемата страна изпраща представител, който оспорва жалбата и моли НП да бъде потвърдено.

     Съдът, като прецени събраните по делото доказателства и обсъди доводите и становищата на страните и служебно провери правилността на издаденото НП, намира за установено следното:

     Жалбата е подадена в срок и от надлежна страна – санкционирано лице, поради което е допустима.

На 03.04.2019 г. служители на Първо РУ-Стара Загора, в град Стара Загора, ул. „Руски” № 5, в района на Пенсионерски клуб, извършили проверка на жалбоподателя, тъй като имали сигнал, че продава ръчно свити цигари.

В хода на извършената проверка, полицейските служители установили, че жалбоподаталят държи в себе си акцизни стоки, както следва: 27 броя полиетиленови пликчета, всяко съдържащо по 20 броя къса ръчно свити цигари, с кафяв филтър, и 95 броя полиетиленови пликчета, всяко съдържащо по 20 броя къса ръчно свити цигари, с бял филтър, общо 2440 броя къса ръчно свити цигари.

С Протокол за доброволно предаване от 03.04.2019 г. жалбоподателят предал така описаната по-горе акцизна стока на Мирослав Граматиков-служител на Първо РУ - Стара Загора.

В снето писмено сведение на 03.04.2019 г. е обяснил, че купил цигарите от човек от кв.„Лозенец” и ги препродава, както и ги ползва за лична употреба за него и дъщеря му.

За извършените контролни действия са съставени Докладна записка рег.№ 19593М-295/03.04.2019г. до Началника на Първо РУ-Стара Загора, като по случая е образувана полицейска преписка.

С Предавателно-приемателен протокол от 08.04.2019 г. откритата акцизна стока е предадена за съхранение в Първо РУ-Стара Загора.

С Докладна записка рег.№ 1959р-8595/23.04.2019 г. до Началника на Първо РУ - Стара Загора преписката е изпратена в Районна прокуратура-Стара Загора, по компетентност.

С Постановление от 23.05.2019 г. по пр.пр.№ 1654/2019г. на Районна прокуратура - Стара Загора, прокурорът отказва да образува досъдебно производство и постановява материалите по преписката да се изпратят на началника на Първо РУ-Стара Загора.

С писмо вх.№ 32-171724/12.06.2019 г. материалите по преписката на Първо РУ - Стара Загора, ведно с постановлението на РП - Стара Загора, са постъпили в отдел „МРР Тракийска”, Агенция „Митници", по компетентност.

С писмо рег.№ 32-193553/03.07.2019 г. жалбоподателят е поканен да се яви на 16.07.2019 г. в отдел „МРР Тракийска, за даване на обяснения по случая, съставяне и връчване на акт за установяване на административно нарушение.

На указаната дата жалбоподателят се е явил лично. В дадено писмено обяснение посочил, че с дъщеря му пушат, и двамата имат ТЕЛК решения, и продавайки цигари, искал да си помогне финансово.

На 16.07.2019 година свидетелката Д.С. –държавен митнически инспектор, въз основа на служебните си правомощия, съставила и връчила на жалбоподателя, акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ № 1840, за нарушение на чл.99 ал.2 т.5 от ЗАДС и осъществяване състава на чл.120 ал.2 от ЗАДС.

Въз основа на този АУАН, в законния срок и от компетентен орган е издадено атакуваното НП.

Актът /АУАН/ е връчен на 16.07.2019 г. и подписан без възражения.

В законоустановения срок не е постъпило писмено възражение на основание чл.44 ал.1 от ЗАНН.

 

С атакуваното НП, на основание чл.99, ал.2, т.5, чл.120 ал.2, чл.126б, ал.2, чл.128, ал.1 и ал.2, от ЗАДС, във връзка с чл.27 ал.2, чл.53, ал.2, и чл.57 от ЗАНН на жалбоподателя е наложено  административно наказание „глоба" в размер на 500 /петстотин/ лева на основание чл.120 ал.2 от Закона за акцизите и данъчните складове, за това, че на 03.04.2019 г. държи в района на Пенсионерски клуб, в град Стара Загора, ул."Руски" № 5, акцизна стока - общо 2440 броя къса (две хиляди четиристотин и четиридесет) ръчно свити цигари, в нарушение на забраната на чл.99, ал.2, т.5 от ЗАДС и са отнети стоките, предмет на нарушение, в полза на държавата - общо 2440 бр. къса ръчно свити цигари, на основание чл.124, ал.1 от ЗАДС. Същите се намират на съхранение в РУ-Стара Загора.

Фактическите констатации от АУАН и НП се установяват по несъмнен начин от събраните по делото писмени доказателства, приети с определение на 25.11.2019 година и показанията на свидетелката С., който съдът кредитира с доверие като добросъвестни и правдиви.

Дължимият акциз на стоките предмет на нарушение - 2440 бр. къса ръчно свити цигари, изчислен съгласно чл.41 във връзка с чл.29 ал.1 и чл.39 от ЗАДС е в 494,71 /четиристотин деветдесет и четири лева и седемдесет и една ст./ лева, съгласно приложената и приета като доказателства по делото служебна бележка № 32-222522/31.07.2019 г. за определяне на размера на акциза.

От така изложените факти и обстоятелства, съдът приема за установено, че с деянието си на 03.04.2019 г. жалбоподателят като държал в себе си в района на Пенсионерски клуб, в град Стара Загора, ул."Руски" № 5, акцизна стока - общо 2440 броя къса (две хиляди четиристотин и четиридесет) ръчно свити цигари, е нарушил забраната на чл.99 ал.2 т.5 от Закона за акцизите и данъчните складове /ЗАДС/, с което е осъществил от обективна и съубктивна страна състава на нарушение по чл.120 ал.2 от ЗАДС.

Констатираното нарушение на забраната на чл.99, ал.2, т.5 от ЗАДС, с което е осъществен състава на чл.120, ал.2 от ЗАДС, не разкрива белезите на маловажен случай на административно нарушение, поради това, че не попада в обхвата на чл.126б, ал.2 от ЗАДС.

Съгласно чл.99 ал.2 т.5 от ЗАДС – „забранява се държането, пренасянето и превозването на ръчно свити цигари в количество над 40 къса…“.

     Съгласно чл.120 ал.2 – „лице което наруши разпоредбата на чл.99 ал.2 т.1,3 и 5 се наказва с глоба в размер от 100 до 500 лева за физическите лица…“.

Деянието е съставомерно от обективна страна, когато деецът – физическо лице, каквото е жалбоподателят осъществява изпълнителното деяние по държане на ръчно свити цигари над 40 къса и от обективна страна - предмет на същото са ръчно свити цигари, които жалбоподателят държи /упражнява фактическата власт над тях.

Жалбоподателят е установил, упражнявал фактическа власт върху ръчно свити цигари над 40 къса, в частност 2440 броя къса (две хиляди четиристотин и четиридесет) ръчно свити цигари.

За съставомерността на деянието е достатъчен фактът, че се държат и законът не се интересува дали са за лично потребление. Държаните от жалбоподателя ръчно свити цигари безспорно са вещи със стоков характер.

Законът не свързва елемента "държане" с неговата продължителност. Същественото в случая е, че несъмнено жалбоподателят е установил и упражнявал фактическа власт върху процесните ръчно свити цигари. Материалната норма не предпоставя никакви специални изисквания по отношение на субекта на нарушението, който може да е всяко административно наказателно отговорно физическо лице.

Деянието е извършено виновно - при пряк умисъл, тъй като жалбоподателят е съзнавал общественоопасния характер, предвиждал е общественоопасните последици и е искал настъпването им.

Съгласно константната съдебна практика при преценка дали случаят е маловажен или не, значение имат способа и начина по който е осъществено деянието, личността на дееца, мотивите и подбудите, от които се е ръководил при извършване на деянието и др. и следва да бъдат преценени всички обстоятелства, които характеризират деянието и дееца във всеки един конкретен случай. Обществената опасност на деянието е свързана във всички случаи с конкретното количество на държаните ръчно свити цигари, тяхната стойност и размера на акциза. В този смисъл държането на процесното количество като брой късове, очевидно не е маловажен случай, поради което чл.28 от ЗАНН не е приложим.

Обжалваното наказателно постановление е издадено от компетентен орган като същото съдържа всички задължителни реквизити, предвидени в чл.57 от ЗАНН. В него са посочени времето, мястото и начина на извършване на нарушението, доказателствата, които го потвърждават, което е напълно достатъчно да бъде индивидуализирано нарушението. Административното обвинение е формулирано ясно и точно, както от фактическа, така и от правна страна.

За извършеното нарушение на жалбоподателя е наложено наказание в размер на максималния законоустановен, при превес на отегчаващи вината обстоятелства.

Съдът приема, че наложеното наказание не е съобразено с възрастта, доходите и имотното състояние на дееца.

Жалбоподателят е на 70 години, вдовец. Не е в добро здравословно състояние, има прекаран инсулт и степен на инвалидност, не работи, има затруднения в предвижването, придвижва се с помощно средство, сам се грижи изцяло за дъщеря си, която също не работи.

Последната е с телково решение, видно от което страда от психично заболяване и е с 80 % трайно намалена работоспособност. Всичко това следва да се отчете като смекчаващи вината обстоятелства.

Съдът счита, че наложеното наказание е прекалено тежко с оглед доходите и обществената опасност на дееца, която съдът определя като невисока.

Наказанието следва да се определи в размер над   минималния законоустановен, при превес на смекчаващи отговорността обстоятелства. Като отегчаващо отговорността обстоятелство следва да се отчете броя на държаните ръчно свити цигари.

Ето защо, съдът измени НП в частта на наложеното наказание, като намали наказанието глоба от 500.00 лева на глоба в размер на 130.00 /сто и тридесет/ лева. С този размер в пълнота биха се постигнали целите на наказанието.

В останалата част НП е съобразено с разпоредбата на чл.124 ал.1 от ЗАДС и следва да бъде потвърдено като законосъобразно. Това е така, защото съгласно посочената разпоредба, предмета на нарушението неминуемо подлежи на отнемане в полза на Държавата.

Водим от горните мотиви и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът

                  Р   Е   Ш   И:

 

ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № 2702/02.09.2019 г. на Началник на отдел „Митническо разузнаване и разследване Тракийска” в ГД „Митническо разузнаване и разследване", Централно митническо управление, упълномощен съгласно Заповед № 3AM-43/32-8734/07.01.2019 г. на Директора на Агенция „Митници”, в частта, с която на С.И.П. *** е наложено административно наказание „ГЛОБА" в размер на 500.00 /петстотин/ лева, на основание чл.120, ал.2 от Закона за акцизите и данъчните складове /ЗАДС/, за нарушение на чл.99, ал.2, т.5 от ЗАДС, като НАМАЛЯ наказанието на глоба в размер на 130.00 /сто и тридесет/ лева и  ПОТВЪРЖДАВА наказателното постановление, в частта, с която са отнети стоките, предмет на нарушение, в полза на държавата - акцизни стоки общо 2440 броя къса ръчно свити цигари, на основание чл.124, ал.1 от ЗАДС.

     РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – град Стара Загора в 14-дневен срок от получаване на съобщението до страните, че е изготвено.

                                   

      СЪДИЯ: