Р Е Ш
Е Н И Е
№
гр. В. Търново, 29.01.2020год.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Великотърновският районен съд, петнадесети
съС.ав, в публично заседание на 07.01.2020год., в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Д.Кръстев
при секретаря Ст.Илиева, като разгледа докладваното от
съдията НАХД № 1882 по описа за 2019г.,
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство по реда на чл.59 и
следващите от ЗАНН.
Съдът е сезиран с жалба от Д.К.Д.,
ЕГН:**********,*** срещу наказателно постановление №17-1739-000448/18.12.2017год.,
издадено от Началник РУ Велико Търново при ОДМВР В.Търново. Отправя искане за
неговата отмяна. Твърди, че при съставяне на АУАН и НП са допуснати съществени
процесуални нарушения, тъй като наказващият орган неправилно бил установил
фактите. Отделно от това управлявал процесното МПС в стопански двор, като тази
дейност не попадала в обхвата на ЗДвП.
В съд.заседание жалбоподателят се
представлява от проц.представител адв.К., който поддържа жалбата
Въззиваемата страна не се
представлява в съд.заседание.
Съдът, след като обсъди доводите
на страните и събраните по делото доказателства, приема за установено следното:
С Наказателно постановление
№17-1739-000448/18.12.2017год., издадено от Началник РУ Велико Търново при
ОДМВР В.Търново, срещу жалбоподателя Д., както следва:
- „не е представил ППС на
технически преглед”, като за нарушение на чл.147ал.1 от ЗДвП на осн.чл.181т.1
от ЗДвП му е наложено адм.наказание глоба в размер на 50 лева.
- "водач на МПС от категории
М1, М2, N1, N2 и N3, когато е в движение не използва обезопасителен колан, с
който МПС е оборудвано", като за нарушение на чл.137А ал.1 от ЗДвП на
осн.чл.183ал.4т.7пр.1 от ЗДвП му е наложено адм.наказание глоба в размер на 50
лева.
- "не носи СУМПС от
съответната категория", като за нарушение на чл.100ал.1т.1 от ЗДвП на
осн.чл.183ал.1т.1пр.1 от ЗДвП му е наложено адм.наказание глоба в размер на 10
лева.
- "не носи контролен талон
към СУМПС", като за нарушение на чл.100ал.1т.1 от ЗДвП на
осн.чл.183ал.1т.1пр.2 от ЗДвП му е наложено адм.наказание глоба в размер на 10
лева.
- "водач, който се движи с
МПС през деня без задължително включени светлини за движение през деня или с
къси светлини", като за нарушение на чл.70ал.3 от ЗДвП на осн.чл.185 от ЗДвП му е наложено адм.наказание глоба в размер на 20 лева.
На основание НАРЕДБА № Iз-2539 от
17.12.2012 г. са отнети общо 6 точки.
НП е издадено въз основа на АУАН
№466/01.12.2017год., съставен от П.П. - ПИ в РУ В.Търново в присъствие на св.Н.Й..
Констатирани са нарушения на чл.137А ал.1, чл.100ал.1т.1, чл.147ал.1 и чл.70ал.3 от ЗДвП.
Жалбата е допустима, тъй като е
подадена от лице с правен интерес в срок.
Спазени са сроковете по
чл.34 от ЗАНН за издаване на АУАН и НП. АУАН е издаден непосредствено след
констатиране на нарушенията, а НП в шестмесечния срок от тази дата. Без
значение е обстоятелствата кога е връчено НП, като дисциплиниращ ефект за
наказващия орган има давността за налагане на наказание.
От показанията на свидетеля Н.Й.
- мл.пол.инспектор в РУ В.Търново се установи, че на посочената в АУАН дата и
час с колегата му П. изпълнявали служебните си задължания в с.Ветринци. На
влизане в селото със служебния автомобил по общински път ВТР 3005 възприел
движещ се в противоположна посока лек автомобил "Опел корса" червен
на цвят. Водачът на този автомобил направил маневра на дясно като от общинския
път навлязал в зоната на стопанския двор. Полицаите последвали този автомобил,
като при преустановяване на движението му била извършена проверка. Установен
бил водач жалб.Д. и автомобила "Опел корса" с рег.№ВТ8743ВН, който е
негова собственост. Констатирани били няколко административни нарушения. При
това по стикера на предно панорамно стъкло било установено, че е изтекъл срока
на годишния технически преглед. Водачът не бил включил светлините за през деня
и бил без поставен обезопасителен колан. Св.Й. в показанията си твърди, че е
възприел тези нарушеиня още при разминаване с процесния автомобил преди
навлизане в стопанския двор. При проверката водачът не представил СУМПС и
контролен талон. АУАН бил съставен и връчен на жалбоподателя Д., като не били
вписани възражения. Не са постъпили писмени възражения в тридневен срок. Няма
данни този свидетел да е в особени отношения с жалбоподателя, поради което
съдът кредитира показанията му.
Несъстоятелни са доводите
на процесуалния представител. Видно от показанията на св.Й., жалбоподателят Д. е управлявал процесния автомобил по общински
път VTR 3005 и е направил
маневра към стопанския двор. Този път свързва главния път I-4/София - Варна/ със
с.Ветринци, за което е приложена скица от Община В.Търново към делото. Без
правно значение е дали в АУАН и НП този път е описан с букви на латиница или
кирилица. Това не нарушава правото на защита на наказаното лице. При това положение водачът е следвало да се
съобрази с правилата по ЗДвП, които регламентират движението по пътищата
отворени за обществено ползване, като това е елемент от обществените отношения
обект на регулиране. Без значение е
обстоятелството, че Д. притежава и други автомобили, както и за какво ги
ползва. Показанията на св.Ангелова не оборват констатацията на контролните
органи.
1. По отношение на нарушение на
чл.147ал.1 от ЗДвП на осн.чл.181т.1 от ЗДвП му е наложено адм.наказание глоба в
размер на 50 лева. В АУАН и НП не е посочено, кога управляваният от
жалбоподателя автомобил е преминал годишен технически преглед, а само датата на
установяване на нарушението 01.12.2017год. Не става ясно какво нарушение се
вменява, тъй като липсва конкретизация и описание на обективен признак от
състава какъвто е датата, респ.периода на извършване на нарушението. При това не е посочено кога е проведен
последния годишен технически преглед и в този смисъл до кога е следвало да бъде
извършен последващ. По този начин жалбоподателят е лишен от възможност да
разбере какво нарушение му се вменява, а съдът е лишен от възможност да извърши
преценка за законосъобразност.
Следва да се има предвид, че с издаване на НП се налага санкция. С оглед
на това лицето срещу, което е издадено НП следва в тази фаза на
административно-наказателното производство да узнае за какво нарушение,
респ.неизпълнение на задължение е наказан и на какво основание. Това е
порок, който съдът счита за съществен и същият засяга стабилността на издаденото НП. Правото на защита на наказаното лице следва да бъде ефективно осъществявано и на още по-голямо основание при
издаване на НП. Това е правораздавателна дейност на администрацията.
Точното описание на нарушението очертава
обхвата на фактическото и юридическото обвинение против нарушителя. Допуснатата неяснота във всички случаи
затруднява правото на защита на
наказаното лице и е основание за отмяна на наказателното постановление.
Не е в правомощието на съда да изменя констатацията на наказващия орган досежно
описание на нарушението и в обективен признак от състава на престъплението, а
именно датата, респ.периода на извършване. За последното са налице данни
събрани в хода на съдебното производство, предвид писмена справка
рег.№10-00-11-1142/1/08.11.2019год. с приложения на ОО "АА"
В.Търново.
В тази част НП следва да бъде
отменено.
2. По отношение на нарушение на чл.137Аал.1 от ЗДвП на
осн.чл.183ал.4т.7пр.1 от ЗДвП му е наложено адм.наказание глоба в размер на 50
лева.
С деянието си жалбоподателят, виновно не е изпълнил
задължението, въведено с чл.137 а ал.1 от ЗДвП, като е управлявал лекия
автомобил без поставен обезопасителен колан, което е осъществил състава на
чл.183ал.4т.7пр.1 от ЗДвП.
Деянието е извършено виновно при
форма на вина евентуален умисъл, тъй като нарушителят е съзнавал общественоопасния
характер на деянието и предвиждал настъпването на обществено опасните
последици, като е допускал настъпването на тези последици.
Правилно е приложена санкционната
разпоредба. Наложено е предвиденото в закона наказание в твърд размер по ЗДвП
към момента на извършване на нарушението и издаване на НП, което не подлежи на
индивидуализация.
Към датата на нарушението е в сила
НАРЕДБА № Iз-2539 от 17.12.2012 г.
за определяне първоначалния максимален размер на контролните точки, условията и
реда за отнемането и възстановяването им, списъка на нарушенията, при
извършването на които от наличните контролни точки на водача, извършил
нарушението, се отнемат точки съобразно допуснатото нарушение, както и
условията и реда за издаване на разрешение за провеждане на допълнително
обучение, обн. - ДВ, бр. 1 от 04.01.2013 г., в сила от 04.02.2013 г. Чл.6ал.1т.10пр.1
предвижда отнемането на 6 контролни точки за нарушения на Закона за движението
по пътищата, а именно за неизпълнение на задължението за използване на
предпазен колан. Отнемането на контролни точки не е административно наказание,
поради което липсата на изчерпателна юридическа квалификация на основанието за
отнемане на контролните точки – конкретната разпоредба от акта, не се отразява
върху действителността на наказателното постановление. След извършената
проверка, съдът установи, че за извършеното нарушение, правилно е определен
размера контролните точки които следва да се отнемат, след влизане в сила на
НП. Отнемането на съответния брой контролни точки настъпва по силата на закона,
а отбелязването на това обстоятелство в НП има характер на констативен
административен акт.
3. По отношение на нарушение на
чл.100ал.1т.1 от ЗДвП и на основание чл.183ал.1т.1пр.1 от ЗДвП е наложена глоба
в размер на 10 лева.
При проверката водачът Д. не е представил СУМПС.
Правилно е приложена санкционната разпоредба.
Наложено е предвиденото в закона наказание в твърд размер от 10 лева по ЗДвП
към момента на извършване на нарушението и издаване на НП, което не подлежи на
индивидуализация.
4. По отношение на нарушение на чл.100ал.1т.1 от ЗДвП и на
основание чл.183ал.1т.1пр.2 от ЗДвП е наложена глоба в размер на 10 лева.
При проверката водачът Д. не е представил контролен талон.
Правилно е приложена санкционната разпоредба.
Наложено е предвиденото в закона наказание в твърд размер от 10 лева по ЗДвП
към момента на извършване на нарушението и издаване на НП, което не подлежи на
индивидуализация.
5. По отношение на нарушение на чл.70ал.3 от ЗДвП и на основание
чл.185от ЗДвП е наложена глоба в размер на 20 лева.
С деянието си жалбоподателят,
виновно не е изпълнил задължението си по чл.70ал.3 от ЗДвП, като е управлявал
лек автомобил през деня, т.е. в светлата част от денонощието без включени
светлини за движение през деня или с къси светлини. Правилно е приложена
санкционната разпоредба. Наложено е предвиденото в закона наказание от 20 лева
към момента на извършване на нарушението и издаване на НП.
От процесуална гледна точка, АУАН и издаденото въз основа на него
наказателно постановление са законосъобразни от пунк 2 до пункт 5 – съставени в
законоустановените срокове и притежаващи необходимите реквизити – чл.42 и чл.57
от ЗАНН. НП и АУАН са издадени от материално компетентни органи с оглед МЗ 8121з-952/20.07.2017год.
Не следва да се присъждат
разноски в полза на жалбоподателя Д. за упълномощаване на проц.представител в
размер на 200 лева. Съгласно чл. 63, ал. 3 от ЗАНН в съдебните производства по
обжалване на НП страните имат право на разноски по реда на АПК, като последният
в чл. 143 и чл. 144 урежда, че когато съдът отмени обжалвания административен
акт или отказа да бъде издаден административен акт разноските за един адвокат
се възстановяват от органа издал отменения акт или отказ, както и че субсидиарно
за неуредените въпроси се прилага ГПК. В този смисъл съдът приема, че в
настоящият случай, тъй като не е налице пълна отмяна на обжалваното НП, не са
налице основания за присъждане на разноски на жалбоподателя и те следва да
останат в негова тежест.
Поради това и на основание чл. 63, ал. 1 ЗАНН съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление
№17-1739-000448/18.12.2017год.,
издадено от Началник РУ Велико Търново при ОДМВР В.Търново в частта, с което на Д.К.Д., ЕГН:**********,***, за административно
нарушение на чл.147ал.1 от ЗДвП на осн.чл.181т.1 от ЗДвП е наложено адм.наказание глоба в размер на 50
/петдесет/ лева.
ПОТВРЪЖДАВА Наказателно постановление №17-1739-000448/18.12.2017год.,
издадено от Началник РУ Велико Търново при ОДМВР В.Търново в частта, с което на Д.К.Д., ЕГН:**********,***, както следва:
- за административно нарушение на
чл.137А ал.1 от ЗДвП на осн.чл.183ал.4т.7пр.1 от ЗДвП е наложено адм.наказание глоба в размер на 50/петдесет/
лева, като по НАРЕДБА № Iз-2539 на МВР са отнети 6
контролни точки.
- за административно нарушение на чл.100ал.1т.1 от ЗДвП на осн.чл.183ал.1т.1пр.1 от ЗДвП е
наложено адм.наказание глоба в размер на 10 /десет/ лева.
- за административно нарушение на
чл.100ал.1т.1 от ЗДвП на осн.чл.183ал.1т.1пр.2 от ЗДвП е наложено адм.наказание глоба в размер на 10
лева.
- за административно нарушение на
чл.70ал.3 от ЗДвП на осн.чл.185 от ЗДвП
е наложено адм.наказание глоба в размер на 20/двадесет/ лева.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Великотърновския административен съд в 14 дневен срок от
съобщението до страните, че е изготвено и обявено.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: