№ 75
гр. гр. Лом, 06.07.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЛОМ, ВТОРИ СЪСТАВ, в публично заседание на
двадесет и седми януари през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:Борислава Сл. Борисова
при участието на секретаря Любомира Б. Петрова
като разгледа докладваното от Борислава Сл. Борисова Административно
наказателно дело № 20211620200458 по описа за 2021 година
Жалбоподателят Б. АЛ. ХР. с ЕГН ********** от гр.Лом, .......,
обл.Монтана обжалва издаденото от ВПД Началник РУ към ОДМВР
Монтана, РУ гр.Лом ....... И. упълномощен със Заповед 8121з-515/14.05.2018г.
на Министъра на вътрешните работи НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 20-0294-001499 от 31.07.2020г., с което на осн. чл.175, ал.1, т.1, пр.1 от
ЗДвП са му наложени административни наказания „Глоба“ в размер на 100лв
/сто лева/ и „Лишаване от право да управлява МПС за срок от 1 /един/ месец“,
за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП.
В с.з. жалбоподателят редовно призован не се явява лично, не се
представлява, не сочи уважителни причини за неявяването си.
Въззиваемият редовно призован не се явява, не се представлява.
Доказателствата по делото са писмени и гласни доказателства.
Съдът, след като се запозна със събраните по делото доказателства
поотделно и в тяхната взаимна връзка и съвкупност, както и във връзка с
доводите и становищата на страните, намери за установено следното :
С Наказателно постановление № 20-0294-001499 от 31.07.2020г. на ВПД
Началник РУ към ОДМВР Монтана, РУ гр.Лом ....... И. упълномощен със
Заповед 8121з-515/14.05.2018г. на Министъра на вътрешните работи на
1
жалбоподателят Б. АЛ. ХР. от гр.Лом, обл.Монтана на осн. чл.175, ал.1, т.1,
пр.1 от ЗДвП са му наложени административни наказания „Глоба“ в размер
на 100лв /сто лева/ и „Лишаване от право да управлява МПС за срок от 1
/един/ месец“, за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП, а имено за това, че на
22.06.2020г. около 10,40ч. в гр.Лом, по ул.“Славянска“ управлявал МПС
задвижвано с електродвигател, с неустановена марка и рама, като МПС-то
няма поставени регистрационни табели и не е регистрирано по надлежния
ред.
В с.з. жалбоподателят редовно призован не се явява лично, не се
представлява, не сочи уважителни причини за неявяването си. В жалбата си
моли съда да постанови решение, с което да отмени издаденото НП като
неправилно и незаконосъобразно, тъй като не е извършил нарушението за
което е санкциониран. Не е управлявал МПС по смисъла на ЗДвП, а ППС,
което представлява моторно колело, и не подлежи на регистрация.
Въззиваемият не се явява, не се представлява.
Депозираната жалба е процесуално допустима, подадена от лице, имащо
правен интерес, в предвиденият от закона 7-дневен срок за обжалване.
По същество жалбата се явява основателна.
От събраните по делото писмени и гласни доказателства се установи по
категоричен и безспорен начин следната фактическа обстановка :
На 22.06.2020г. в 10,40ч. свидетелите Б.Л. и С.И., двамата служители в
РУ гр.Лом били на смяна, като се движели по ул.“Славянска“, когато спрели
за проверка триколесно ППС задвижвано от ел.двигател, на който нямало
поставена на съответното място регистрационна табела и същия бил с
неустановен номер на рама и марка. При извършената проверка било
установено, че водач на същото е жалбоподателят, който е правоспособен
водач на МПС, но управляваното него триколесно ППС не било регистрирано
по надлежния ред съгл.Наредба № I-45 от 24.03.2000г. за регистриране, отчет,
пускане в движение и спиране от движение на МПС и ремаркета, теглени от
тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните ППС.
На място св.Б.Л. в присъствието на св.С.И. и на жалбоподателят съставил
АУАН № 248181 от 22.06.2020г., в който описал установеното при
проверката нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП, който бил връчен и подписан
2
от Х..
Впоследствие била образувана преписка № ЗМ697/20г. по описа на РУ
гр.Лом, респ. пр.преписка вх.№ 1263/2020г. по описа на ЛРП, която
приключила с Постановление за отказ от образуване на досъдебното
производство от 22.07.2020г. на наблюдаващият делото прокурор Д........, на
осн. чл.24, ал.1, т.1 от НПК и чл.9, ал.2 от НК, а именно липса на
престъпление от общ характер.
Препис от постановлението е изпратен на Началника на РУ гр.Лом за
налагане на административно наказание по чл.140, ал.1 от ЗДвП, възоснова на
което АНО издал атакуваното НП, с което наложил на жалбоподателят на
осн. чл.175, ал.1, т.1, пр.1 от ЗДвП са му наложени административни
наказания „Глоба“ в размер на 100лв /сто лева/ и „Лишаване от право да
управлява МПС за срок от 1 /един/ месец“.
Съгласно разпоредбата на чл.6 от ЗАНН административно нарушение е
това деяние /действие или бездействие/, което нарушава установеният ред на
държавно управление, извършено е виновно и е обявено от закона за
наказуемо с административно наказание налагано по административен ред.
Следователно деянието обявено за административно нарушение трябва да е
извършено виновно –умишлено или непредпазливо, като законодателят е
предвидил непредпазливите деяния да се наказват само в предвидените от
закона случай.
На жалбоподателя е вменено нарушение по чл. 140 ЗДвП, съгласно която
правна норма по пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат
само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с
табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места.
До 07.07.2020г. когато е приета легална дефиниция на понятието
„Индивидуално електрическо превозно средство" и е създадена т.18б на
Параграф 6 от Допълнителните разпоредби на ЗДвП / в сила от 07.07.2020г.
не е съществувала такава дефиниция.
Съгласно същата „Индивидуално електрическо превозно средство" е
пътно превозно средство, оборудвано с електрически двигател/и и
максимална конструктивна скорост, надвишаваща 6 km/h, без или със място
за сядане с височина на точка R (референтна точка на седене),
ненадвишаваща 540 mm, когато превозното средство е с не повече от две
3
колела или с височина на точка R, ненадвишаваща 400 mm, когато превозното
средство е с три или повече колела, със собствена маса до 50 kg. Не са
индивидуални електрически превозни средства инвалидните колички,
обслужващи лица с увреждания.
След изменението на ЗДвП с бр. 60 от 2020г. на ДВ, в сила от 7.07.2020г.
и приетите промени уреждащи правния режим на електрическите тротинетки
законодателят приема, че последните, представляват индивидуални
електрически превозни средства и не подлежат на регистрация в КАТ.
Обжалваното НП е издадено на 31.07.2020г. – след влизане в сила на
въпросните промени и връчено на жалбоподателят на 04.10.2021г.
Действително съгласно нормата на чл.3, ал.1 от ЗАНН за всяко
административно нарушение се прилага нормативния акт, който е бил в сила
по време на извършването му, но в случая по разбиране на съда приложение
следва да намери разпоредбата на чл.3, ал. 2 от ЗАНН, според която ако до
влизане в сила на наказателното постановление последват различни
нормативни разпоредби, се прилага онази от тях, която е по-благоприятна.
Така приетата нова разпоредба на т.18б на Параграф 6 от Допълнителните
разпоредби на ЗДвП /в сила от 07.07.2020г./, даваща легална дефиниция на
понятието „Индивидуално електрическо превозно средство" безспорно се
явява по-благоприятна, тъй като след уточняване на това понятие се приема,
че индивидуални електрически превозни средства и не подлежат на
регистрация в КАТ.
Водим от горното съдът намира, че депозираната жалба се явява
основателна, и като такава следва да бъде уважена, а обжалваното НП да бъде
отменено, като неправилно и незаконосъобразно, за това, и на осн. чл.63 от
ЗАНН
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 20-0294-001499
от 31.07.2020г. издадено от ВПД Началник РУ към ОДМВР Монтана, РУ
гр.Лом ....... И. упълномощен със Заповед 8121з-515/14.05.2018г. на
Министъра на вътрешните работи, с което на жалбоподателят Б. АЛ. ХР. с
4
ЕГН ********** от гр. Лом, ......., обл.Монтана, на осн. чл.175, ал.1, т.1, пр.1
от ЗДвП са му наложени административни наказания „Глоба“ в размер на
100лв /сто лева/ и „Лишаване от право да управлява МПС за срок от 1 /един/
месец“, за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП, като НЕПРАВИЛНО и
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението може да се обжалва пред Административен съд гр.Монтана,
по реда на АПК, в 14-дневен срок от съобщението на страните, за неговото
изготвяне.
След влизане в сила на решението препис от него да бъде изпратен на
Началника на РУ гр.Лом за сведение.
Съдия при Районен съд – Лом: _______________________
5