Решение по дело №67/2020 на Административен съд - Разград

Р Е Ш Е Н И Е  

№ 66

 

Гр. Разград,  18 септември 2020 г.

 

В     И М Е Т О     Н А     Н А Р О Д А

 

 

РАЗГРАДСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД в публично заседание на петнадесети септември две хиляди и двадесета година в състав:

 

                                             ПРЕДСЕДАТЕЛ:  ТАНЯ ДАМЯНОВА

                                                 ЧЛЕНОВЕ: ИВА КОВАЛАКОВА-СТОЕВА         

                                                                      МАРИН МАРИНОВ

 

при секретаря ПЛАМЕНА МУТАФОВА  и в присъствието на прокурора СЕЗГИН ОСМАНОВ  разгледа докладваното от съдия ИВА КОВАЛАКОВА-СТОЕВА  дело № 67 по описа за 2020 г.  и за да се произнесе взе предвид следното:

          Производството е по реда на чл.208 и сл. от АПК във вр.чл.63 от ЗАНН.

Постъпила е касационна жалба против Решение №149/15.06.2020г., постановено по АНД №232/2020г.  по описа на Разградския районен съд, с което е отменено Наказателно постановление (НП) №20-1075-000249/19.03.2020г. на Началника на Сектор „Пътна полиция“ към ОДМВР- Разград, с което на основание чл.638, ал. 3 от Кодекса за застраховането КЗ) на В. С. К. от гр. М. е наложена глоба в размер на 400 лв.

Недоволен от решението е останал наказващият орган. В жалбата си сочи, че това решение е необосновано и неправилно, поради което моли съда да го отмени, като по същество на спора постанови ново решение, с което потвърди издаденото от него НП.

          За ответника по касационната жалба не се явява процесуален представител и не ангажира съда със становище по нея.

          Прокурорът заключава, че жалбата е неоснователна и предлага на съда да потвърди решението на районния съд като правилно и законосъобразно.

          Съдът, след като прецени направените  оплаквания, анализира  събраните по делото доказателства, които съобрази с доводите и становището на страните, констатира следното:

          Жалбата е допустима, като подадена в срока по чл.211, ал.1 АПК от надлежна страна против решение, което подлежи на инстанционен контрол. Разгледана по същество тя е основателна по следните фактически и правни изводи:

В хода на съдебното производство са събрани достатъчно доказателства, които да установяват всички съставомерни факти и обстоятелства. Те сочат, че на 11.02.2020г., около 11,00ч. в гр. Разград  служители в Сектор "Пътна полиция" при ОДМВР – Разград извършили проверка на В. С. К., в качеството му на водач на товарен автомобил "Рено Премиум" с рег. № *******, собственост на " Ванеса Спед " ЕООД, гр. Монтана. При служебна справка е установено, че за процесното ППС няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите, поради което срещу водача е съставен АУАН бл. №25893/11.02.2020г. за извършено от него нарушение на чл.683, ал.3 от КЗ. Отразените в акта констатации са изцяло възприети от наказващия орган и с процесното НП №20-1075-000249/19.03.2020г. на основание чл.638, ал.3 от КЗ на В. К. е  наложено административно наказание „глоба“ в размер от 400 лв.  С решението си Разградският районен съд е отменил НП като незаконосъобразно. Приел е, че АУАН и НП са издадени при допуснати съществени процесуални нарушения, изразяващи се както в грешно посочване на нарушената разпоредба, така и в неточно описание на нарушението, които са довели до ограничаване правото на защита на наказаното лице.  Изложените от него мотиви не се споделят от настоящата инстанция.

АУАН и НП са издадени от оправомощен орган, в кръга на неговата материална и териториална компетентност, при спазване на предвидените за това срокове. В тях ясно, точно и конкретно от фактическа и правна страна са посочени  основанията и всички необходими елементи, които определят и индивидуализират административното нарушение, вменено във вина на нарушителя, поради което по своята форма и съдържание те отговарят на изискванията на  ЗАНН.

В АУАН и НП изрично и недвусмислено е посочено, че процесното ППС не е собственост на водача, а на друго юридическо лице - „Ванеса Спед“ ЕООД, гр.Монтана. Правилно е посочена като нарушена разпоредба на чл.638, ал.3 от КЗ, според която лице, което не е собственик и управлява моторно превозно средство, във връзка с чието притежаване и използване няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, се наказва с глоба от 400 лв. Анализът на тази норма сочи, че тя съдържа както правило за поведение и съответно описание на съставомерните признаци на противоправното деяние от обективна страна, така и санкцията, която се следва за това нарушение. 

Въз основа на така изложените съображения съдът намира, че в хода на административнонаказателното производство не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила и норми. От съдържанието на АУАН и НП наказаното лице е могло да разбере в какво се изразява административното нарушение, за което е обвинено и в пълен обем и достатъчно ефективно да организира своята защита. Приемайки противното, районният съд е постановил неправилно решение, което следва да се отмени.

Делото е изяснено от фактическа страна и няма пречка настоящата инстанция да се произнесе по същество на спора. При преценка на събраните писмени и гласни доказателства се налага безспорният извод, че с поведението си В. К. от обективна и субективна страна е извършил вмененото нарушение по чл.638, ал.3 от КЗ, тъй като на инкриминираните дата и място е  управлявал процесното МПС, което не е негова собственост, във връзка с чието използване няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите. Следователно правилно и обосновано е ангажирана неговата административна отговорност. Наложеното наказание е в абсолютния размер, предвиден от закона и с оглед забраната на чл.27, ал.4 и ал.5 от ЗАНН липсва правна възможност то да бъде намалено или изменено.

Въз основа на така изложените съображения съдът намира, че обжалваното решение следва да се отмени, като вместо него се постанови ново решение, с което се потвърди НП като законосъобразно.

  Мотивиран така Разградският административен съд

 

Р   Е   Ш   И   :

 

ОТМЕНЯ Решение №149/15.06.2020г., постановено по АНД №232/2020г.  по описа на Разградския районен съд и вместо него ПОСТАНОВЯВА:

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №20-1075-000249/19.03.2020г. на Началника на Сектор „Пътна полиция“ към ОДМВР- Разград, с което на основание чл.638, ал. 3 от Кодекса за застраховането на В. С. К. от гр. М. е наложена глоба в размер на 400 лв.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/

 

          ЧЛЕНОВЕ:1./п/

                              2./п/