№ 307
гр. Варна, 12.12.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ОКРЪЖЕН СЪД – ВАРНА, I - СЪСТАВ, в публично заседание на
дванадесети декември през две хиляди двадесет и трета година в следния
състав:
Председател:Светла В. Даскалова
Членове:Станчо Р. Савов
Румяна П. Петрова
при участието на секретаря Нели Ст. Йовчева
в присъствието на прокурора Р. Б. Л.
като разгледа докладваното от Светла В. Даскалова Частно наказателно дело
№ 20233100201545 по описа за 2023 година
за да се произнесе, съобрази:
Производството е по реда на чл.30 и следващи от Закон за признаване,
изпълнение и изпращане на актове за конфискация или отнемане и решения
за налагане на финансови санкции /ЗПИИАКОРНФС/.
Предмет на разглеждане е постъпило искане от компетентните власти на
Австрия за признаване и изпълнение на Решение на несъдебен орган в
издаващата държава въз основа на действия, които по националното й
законодателство се преследват като нарушения с налагане на финансова
санкция, издадено от административен орган, постановено на 17.05.2023 г. и
влязло в сила на 21.06.2023 г. срещу българската гражданка Р. Д., родена на
08.02.1968 г., с адрес гр.Варна, ул.“Д.“ 26.
В съдебно заседание представителят на ВОП изразява становище, че са
налице предпоставките на закона за постановяване на решение, с което да се
признае решението за налагане на финансова санкция на лицето.
Засегнатото лице заявява, че ще заплати доброволно наложената глоба.
Съдът като прецени събраните по делото доказателства и становищата на
страните прие за установено следното:
От приложеното по делото Удостоверение по чл.4 от Рамково решение
205/214/ПВР на Съвета относно прилагане на принципа за взаимно
признаване на финансови санкции, се установява, че с решение от 17.05.2023
г. и влязло в сила на 21.06.2023 г. срещу българската гражданка Р. Д. е
1
осъдена да заплати сумата от 90 евро, представляваща глоба за извършено на
25.09.2022 г. административно нарушение – управление на МПС със 15 км/ч
над разрешената от 60 км/ч в населеното място Нюзидерц.
Засегнатото лице има местоживеене на територията на Република
България, гр.Варна заявен от нея като постоянен и настоящ, видно от
справката НБД. Съгласно разпоредбата на чл.3, ал.1, т.1 от Закона за
признаване, изпълнение и изпращане на актове за конфискация или отнемане
и решения за налагане на финансови санкции е несъмнено, че става въпрос за
решение за налагане на финансова санкция, тъй като се касае за влязъл в сила
акт на несъдебен орган на държава – членка на Европейския съюз за налагане
на парична санкция /глоба/ по влязло в сила решение за извършено
нарушение на правилата за движение по пътищата в Австрия.
В графа вид и правна квалификация на нарушенията и законови
разпоредби, въз основа на които е издадено решението, в удостоверението са
отразени правните норми на австрийското законодателство, които са били
нарушени.
Съгласно разпоредбата на чл.3 ал.1 т.3 от Закона за признаване,
изпълнение и изпращане на актове за конфискация или отнемане и решения
за налагане на финансови санкции е видно, че става въпрос за решение за
налагане на финансова санкция, тъй като се касае за влязъл в сила акт на
несъдебен орган на държава-членка на Европейския съюз за налагане на
задължение за плащане на глоба. В случая не се изисква двойна наказуемост
съгласно разпоредбата на чл.30, ал.2, т.1 от Закона за признаване, изпълнение
и изпращане на актове за конфискация или отнемане и решения за налагане
на финансови санкции, тъй като представлява поведение, нарушаващо
разпоредбите за движение по пътищата.
От съдържанието на удостоверението се установява, че то съдържа
всички реквизити, предвидени както по чл. 4 от Рамково решение
2005/214/ПВР на Съвета на Европа от 24.02.2005 г., така и според
изискванията на Приложение № 2 към Закона за признаване, изпълнение и
изпращане на актове за конфискация или отнемане и решения за налагане на
финансови санкции и съответства на решението за налагане на финансова
санкция.
Наложената глоба представлява финансова санкция по смисъла на чл.3
ал.1 т.3 от Закона за признаване, изпълнение и изпращане на актове за
конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови санкции.
Не са налице основанията за отказ за признаване на решението,
посочени в чл. 35, т. 1-11 Закона за признаване, изпълнение и изпращане на
актове за конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови
санкции, тъй като: представеното удостоверение е пълно, няма данни срещу
същото лице и за същото деяние в България или друга държава, различна от
издаващата или изпълняващата, да е издадено и/или изпълнено решение за
налагане на финансова санкция; изпълнението на решението не е с изтекла
давност по българското законодателство; решението не се отнася за деяние,
подсъдно на българското законодателство; засегнатото лице не е с привилегия
2
или имунитет по българското законодателство, които да правят изпълнението
на решението недопустимо; решението не се отнася за деяние, извършено
изцяло или отчасти на територията на Р България; наложената финансова
санкция е не по – малко от 70 евро; решението е по отношение на лице, което
е административно – наказателно отговорно; в удостоверението е изрично
посочено, че производството е било писмено и лицето е било уведомено
съгласно законодателството на издаващата държава за правото на обжалване.
Следователно не са налице факултативни основания за отказ по чл.35, т.1 – 10
включително. Засегнатото лице е било уведомено за възможността лично, или
чрез представител да обжалва решението, както и относно сроковете за
обжалване.
Засегнатото лице е представило платежно нареждане за сумата от 90
евро.
За установяване дали г-жа Д. е платила наложената й санкция е била
изискана информация от издаващата страна, като от получения отговор се
установява, че такава сума не е постъпвала.
Предвид горното съдът намира, че липсват доказателства за
доброволното заплащане на наложената глоба.
С оглед горното актът следва да бъде признат и изпълнен. Тъй като
финансовата санкция е определена в евро, съгласно чл.32, ал.1 във връзка с
чл.16, ал.8 от ЗПИИАКОРНФС следва да се определи равностойността й в
български левове по курса на БНБ за деня на постановяване на Решението за
финансова санкция. Равностойността на 90 евро е 176 лв.
Варненският окръжен съд приема, че са налице условията за признаване
и изпълнение на представеното Решение за финансова санкция, поради което
и на основание чл.32, ал.1 във връзка с чл.16, ал.7, т.1 от ЗПИИАКОРНФС
следва да бъде признато и изпратено за изпълнение.
На основание чл.38 от ЗПИИРКОРНФС е необходимо незабавно съдът
да уведоми компетентния орган на издаващата държава за признаване и
изпращане на решението за налагане на финансова санкция, на органа по чл.6
ал.2 – НАП – Варна за изпълнение по реда на ЗНАП и ДОПК, която с оглед на
разпоредбата на чл.22 ал.2 от цитирания нормативен акт следва незабавно да
уведоми съда за предприетите действия по изпълнение на решението. Копие
от уведомлението по чл.38 ал.1 да се изпрати на Министерство на
правосъдието на Република България.
Водим от гореизложеното и на основание чл.32, ал.1 във връзка с чл.16,
ал.7, т.1 от ЗПИИРКОРНФС, съдът
РЕШИ:
ПРИЗНАВА решение на несъдебен орган във Австрия въз основа на
действия, които по националното й законодателство се преследват като
нарушения с налагане на финансова санкция, издадено от административен
орган, постановено на 17.05.2023 г. и влязло в сила на 21.06.2023 г., с което
3
българската гражданка Р. Д. е осъдена да заплати сумата от 90 евро,
представляваща глоба за извършено нарушение на правилата за движение по
пътищата, която сума се равнява на 176 лв. /сто седемдесет и шест лева/.
Копие от решението да се изпрати незабавно на ТД на НАП – Варна за
изпълнение, която следва незабавно да уведоми съда за предприетите
действия по изпълнението му.
Да се уведоми незабавно компетентния орган на издаващата държава за
признаването и изпращането на решението за налагане на финансова санкция
на компетентния орган – ТД на НАП – Варна, както и за приключване на
изпълнението на решението.
Копие от уведомлението по чл.38 ал.1 от ЗПИИАКОРНФС да се
изпрати и на Министерство на правосъдието на Република България.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване и протест в 7 дневен срок от
днес пред Апелативен съд гр. Варна.
Председател: _______________________
Членове:
1._______________________
2._______________________
4