№ 1427
гр. София, 21.04.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 6-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание
на двадесет и първи март през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:ФЕНЯ ВЛ. СТОЯНОВА
при участието на секретаря НАДЯ М. ГЕРОВА
като разгледа докладваното от ФЕНЯ ВЛ. СТОЯНОВА Административно
наказателно дело № 20211110206803 по описа за 2021 година
и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба от ИВ. ИЛ. Д. срещу наказателно
постановление № 20-4332-018122/14.10.2020г. на Началник група към СДВР,
отдел „Пътна полиция” при СДВР, с което за нарушение на чл.25, ал.1 ЗДвП
на жалбоподателя е наложено административно наказание „глоба” в размер
на 200 лв., на основание чл.179, ал.2 вр. ал.1, т.5 ЗДвП. Съгласно мотивите на
обжалваното наказателно постановление на 30.09.2020г., около 21,35 часа,
ИВ. ИЛ. Д., управлявайки товарен автомобил „Рено Клио“ с ДК № .......,
собственост на „Модул” ЕООД, в гр.София, по бул.”Цар Борис III”, с посока
на движение от бул.“Ал.С.Пушкин”“ към бул.“Тодор Каблешков“, и на около
100м след първия, при отклонение вдясно, самокатастрофирал в телена
ограда, разделяща обособено трамвайно трасе.
Жалбоподателят оспорва издаденото наказателно постановление
като твърди, че при съставянето му били извършени съществени нарушения
на материален закон – констатациите в обжалваното наказателно
постановление не отговаряли на фактическите обстоятелства. Твърди, че
1
деянието било вследствие занемарената поддръжка на пътното платно, което
водило до липса на вина от негова страна за възникналия инцидент. Твърди,
че описанието на нарушението било подведено под правна квалификация,
която била неотносима към текстовата част – в случай, че такова
съществувало, същото следвало да бъде подведено под разпоредбата на чл.20,
ал.2 ЗДвП. Моли съда да постанови решение, с което да отмени наказателно
постановление № 20-4332-018122 /14.10.2020г. на Началник група към СДВР,
отдел „Пътна полиция” при СДВР, като неправилно и незаконосъобразно,
евентуално – същото да бъде преквалифицирано в такова – по чл.20, ал.2
ЗДвП и да му бъде наложено съответното наказание по чл.185 ЗДвП.
Жалбоподателят се явява в хода на съдебното производство и
поддържа жалбата на посочените в нея основания.
Въззиваемият СДВР оспорва допустимостта на жалбата като твърди,
че същата е депозирана извън законния срок като моли производството по
делото да бъде прекратено.
Съдът приема за установено:
Обжалваното наказателно постановление № 20-4332-018122
/14.10.2020г. на Началник група към СДВР, отдел „Пътна полиция” при
СДВР, е връчено по реда на чл.58, ал.2 ЗАНН на 07.04.2021г. – съдът приема,
че връчването на административния акт е извършено надлежно /видно от
посочения адрес на нарушителя, адресът е този – съобщен от него при
връчването на обусловилия наказателното постановление акт за установяване
на административно нарушение Серия GA № 286792 /30.09.2020г., като видно
от Докладна записка Вх.№ 1862р-2693 /03.02.2021г. на ОУ на МВР-Смолян
адресатът е търсен, но по сведение на съсед на адреса ИВ. ИЛ. Д. живеел и
работил в гр.София/.
В административната преписка се съдържа и втора Докладна записка
Рег.№ 4332р-17435/2021г. на 02 РУ-СДВР с адрес, посочен като настоящ,
съгласно придружително писмо Рег.№ 4332р-17435/30.03.2021г., от която е
видно, че ИВ. ИЛ. Д. не живее на посочения адрес в гр.София от 2 години. По
докладната е изготвена резолюция за връчване на наказателното
постановление по реда на чл.58, ал.2 ЗАНН като резолюцията е с дата
16.04.2021г. Липсва отбелязване върху наказателно постановление № 20-
4332-018122/14.10.2020г. на Началник група към СДВР, отдел „Пътна
2
полиция” при СДВР, сочещо изпълнение на резолюцията.
Съдът приема, че в случая следва да се съобрази с правото на защита
на жалбоподателя като приеме, че липсват достатъчно доказателства за
законосъобразното връчване на обжалваното наказателно постановление и по
проверката, извършена след 07.04.2021г., поради което и с оглед съдебната
практика следва да бъде прието, че жалбата е депозирана в канцеларията на
СДВР в законния срок, поради което е допустима и следва да бъде
разгледана.
По фактическата обстановка
На 30.09.2020г., около 21,35 часа, ИВ. ИЛ. Д. се движил в гр.София,
по бул.”Цар Борис III”, с посока на движение от бул.“Ал.С.Пушкин”, към
бул.“Тодор Каблешков“, управлявайки товарен автомобил „Рено Клио“ с ДК
№ ......., собственост на „Модул” ЕООД. На около 100м след навлизането на
автомобила по бул.”Цар Борис III” извършил маневра отклонение в дясно,
вследствие на която реализирал пътно-транспортно произшествие в телена
ограда, разделяща обособено трамвайно трасе. Повиканите на място
полицейски служители – свидетелите Г. ИВ. Б. и ИВ. СЛ. Д. - младши
автоконтрольори в Отдел „Пътна полиция“ при СДВР, извършили проверка –
оглед на автомобила, и взели обяснения от неговия водач – жалбоподателя
ИВ. ИЛ. Д., след което свидетелят Б. издал Протокол за ПТП № 1816254, а
свидетелят Д. съставил акт за установяване на административно нарушение
Серия GA № 286792 /30.09.2020г. като субсумирал същото под разпоредбата
на чл.25, ал.1 ЗДвП. Актът за установяване на административното нарушение
бил връчен на нарушителя на датата на съставянето му. Жалбоподателят
възразил при връчването на АУАН и се възползвал от правото на възражение
срещу АУАН в срока по чл.44, ал.1 ЗАНН. Въз основа на акта за установяване
на административно нарушение било издадено наказателно постановление №
20-4332-018122/14.10.2020г. от Началник група към СДВР, отдел „Пътна
полиция” при СДВР, с което за нарушение на чл.25, ал.1 ЗДвП на ИВ. ИЛ. Д.
било наложено административно наказание „глоба” в размер на 200 лв., на
основание чл.179, ал.2 вр. ал.1, т.5 ЗДвП.
Съдът приема:
Видно от представените в хода на съдебното производство
доказателства по отношение на материалната компетентност на
3
административнонаказващия орган /Заповед №№ 8121к-515/14.05.2018г. и
8121к-13180/28.10.2019г. на Министъра на МВР/, акт за установяване на
административно нарушение Серия GA № 286792/30.09.2020г. и наказателно
постановление № 20-4332-018122/14.10.2020г. са издадени от
оправомощените за това длъжностни лица.
Актът за установяване на административно нарушение съдържа
реквизитите по чл.42 ЗАНН. Издаден е в срока по чл.34, ал.1 ЗАНН и е
предявен на нарушителя. Наказателно постановление № 20-4332-018122
/14.10.2020г. на Началник група към СДВР, отдел „Пътна полиция“ при
СДВР, е издадено в 6 месечния срок по чл.34, ал.3 ЗАНН. В акта за
установяване на административно нарушение и в наказателното
постановление се съдържат задължителните реквизити по чл.42, т.3-т.5 и
чл.57, ал.1, т.5-т.7 ЗАНН: описание на нарушението, датата и мястото на
извършването му, обстоятелствата, при които е извършено, доказателствата,
които го потвърждават, както и законовата разпоредба, която е нарушена.
Съдът намира, че при издаването на обжалваното наказателно
постановление административнонаказващият орган е извършил съществено
нарушение на поцесуалния закон поради следните причини:
В хода на съдебното следствие свидетелят Г. ИВ. Б. твърди, че макар
и да е изготвил Протокол за ПТП № 1816254, е подписал същия с особено
мнение предвид вътрешното му убеждение за извършена застрахователна
измама, аргументирайки се с обективни находки по автомобила и
произтичащите от тях изводи: причинените и описани в последствие щети на
товарен автомобил „Рено Клио“ с ДК № ......., собственост на „Модул” ЕООД,
не са получени в резултат на процесното пътно-транспортно произшествие.
Свидетелят Б. е свидетел и при съставянето на акт за установяване на
административно нарушение Серия GA № 286792 /30.09.2020г.
Видно от акт за установяване на административно нарушение Серия
GA № 286792/30.09.2020г., същият е съставен в присъствието само на един
свидетел – на Г. ИВ. Б., който е подписал Протокол за ПТП № 1816254 с
особено мнение и който в хода на съдебния процес потвърждава
обстоятелството, че не е уверен за връзката между настъпилото пътно-
транспортно произшествие и възникналите въз основа на него щети върху
автомобила.
4
Изготвеният снимков материал във връзка с настъпилото пътно-
транспортно произшествие е с лошо качество и не може да се приеме за
безспорно доказателство, обективиращо настъпили щети върху моторното
превозно средство.
Тъй като акт за установяване на административно нарушение Серия
GA № 286792/30.09.2020г., инкорпориран в обжалваното наказателно
постановление, не съдържа категорични и безспорни доказателства за
допуснато нарушение на чл.25, ал.1 ЗДвП на инкриминираната дата и място,
наказателно постановление № 20-4332-018122/14.10.2020г. на Началник група
към СДВР, отдел „Пътна полиция” при СДВР, носи същия характер.
Независимо от това, видно от обжалваното наказателно постановление
са посочени две различни характеристики за времето на извършване на
нарушението, което прави акта неясен и ограничаващ правото на защита на
нарушителя.
Поради тези причини съдът приема, че при издаване на наказателното
постановление административнонаказващият орган е допуснал съществени
нарушения на процесуалния закон. Наказателно постановление № 20-4332-
018122/14.10.2020г. като неправилно и незаконосъобразно следва да бъде
отменено.
Предвид горните мотиви и на основание чл.63, ал.1 ЗАНН съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 20-4332-018122 /14.10.2020г.
на Началник група към СДВР, отдел „Пътна полиция“ при СДВР, с което на
ИВ. ИЛ. Д. от гр.Смолян, ......1, за нарушение на чл.25, ал.1 ЗДвП е наложено
наказание „глоба” в размер на 200 лв., на основание чл.179, ал.2 вр. ал.1, т.5
ЗДвП.
Решението може да се обжалва с касационна жалба пред
Административен съд – София-град в 14 дневен срок от връчването му на
страните.
5
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
6