Номер 47006.11.2020 г.Град Варна
В ИМЕТО НА НАРОДА
Окръжен съд – Варна
На 05.11.2020 година в закрито заседание в следния състав:
Председател:Цвета Павлова
като разгледа докладваното от Цвета Павлова Търговско дело №
20203100901169 по описа за 2020 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството подлежи на разглеждане по реда на чл.530, вр. гл.
21 ГПК и чл. 25 ал.4 ЗТРРЮЛНЦ.
Образувано е по жалба на ЗЕМЕДЕЛСКА КООПЕРАЦИЯ
„ТУТРАКАНЦИ“, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление с.
Тутраканци п.к. 9275, общ. Провадия, обл. Варна, представлявана от
председателя Росен Борисов Боев, срещу отказ на Агенция по вписванията
№ 20200929144946-2/05.10.2020 год. за обявяване на ГФО за 2019 год., по
заявление образец № Г2 с вх.№ 20200929144946, по партидата на
кооперацията.
Поддържа се в жалбата, че постановеният отказ е незаконосъобразен.
Жалбоподателят счита за неправилен отказа, който е мотивиран с
обстоятелството, че приложената към заявлението декларация по чл. 62а,
ал.2, т.2 от Наредбата № 1 от 14.02.2007 год. за водене, съхраняване и достъп
до ТРРЮЛНЦ не е сканирана в цялост, а дадените в тази насока указания на
заявителя не били изпълнени в срок. Посочено е също, че указанията на
длъжностното лице били изпратени до заявителя на електронната му поща на
05.10.2020 год., в 10.23ч., а също и оповестени по партидата на търговеца с
посочен срок за изпълнение – този по чл. 19, ал.2 ЗТРРЮЛНЦ. В същото
време, няколко минути по-късно след публикуване на дадените указания бил
1
постановен процесният отказ, на 05.10.2020 год., в 10.42ч. По същество,
жалбоподателят моли съда да отмени обжалвания отказ и да укаже на АВ да
извърши исканото вписване, като се позовава и на новопредставена в
оригинал декларация по чл. 62а, ал.2, т.2 от Наредбата в настоящото
производство.
Жалбата е представена в официално заверено копие, придружено с
копие от приложените документи към заявлението и постановения отказ,
както и указания от 05.10.2020 год., съобразно изискванията на чл. 25, ал. 3
ЗТРРЮЛНЦ. Депозирана е пред АВ на 14.10.2020 год., или в рамките на
срока по чл. 25, ал. 1 ЗТРРЮЛНЦ, предвид данните за датата на връчване на
обжалвания отказ. Сезирането изхожда от легитимирано лице, поради което е
допустима за разглеждане.
Варненският окръжен съд, с оглед наведените оплаквания,
представените при регистрацията на заявлението доказателства и въз
основа на справка с данните на електронния сайт на Търговския
регистър, воден от Агенцията по вписванията, приема за установено от
фактическа и правна страна следното:
Жалбоподателят е подал заявление за обявяване на ГФО за 2019 год.
по партидата на кооперацията.
Съгласно разпоредбата на чл. 21 ЗТРРЮЛНЦ, длъжностното лице по
регистрацията /ДЛР/ проверява дали е подадено заявление за исканото
вписване, заличаване или обявяване при спазване на предвидените за това
форма и ред, дали заявеното обстоятелство подлежи на вписване и не е
вписано или представеният акт подлежи на обявяване и не е обявен в
търговския регистър, дали заявлението изхожда от оправомощено лице, дали
към заявлението са приложени всички документи съгласно изискванията на
закон, съответно подлежащият на обявяване акт, съществуването на заявеното
за вписване обстоятелство и съответствието му със закона съобразно
представените документи, съответно дали подлежащият на обявяване акт
отговаря по външните си белези на изискванията на закона, дали е
представена декларация по чл. 13, ал. 4 ЗТРРЮЛНЦ , дали друго лице няма
права върху фирмата и тя отговаря на изискванията на чл. 7, ал. 2 ТЗ /при
първоначално вписване или промяна на фирмата/; дали документите, които по
2
силата на закон се съставят с нотариално удостоверен подпис или с
нотариално удостоверен подпис и съдържание, са въведени в базата данни на
Информационната система по чл. 28б от Закона за нотариусите и
нотариалната дейност, и дали представените документи съответстват на
въведените данни за тях в Информационната система; и платена ли е
дължимата държавна такса.
Анализът на цитираната правна норма сочи, че проверката, която
следва да извърши ДЛР е формална и има за цел да провери и удостовери,
чрез извършване на съответното вписване, че заявеното за целта
обстоятелство е надлежно удостоверено според изисквания на закона. Този
извод се налага и от охранителния характер на регистърното производство, в
рамките на което осъществяваните от Агенцията по вписванията правомощия
са акт на административно съдействие.
Изложеното обуславя извода на настоящия състав на ВОС, че
преценката за външна редовност означава съпоставка на приложените към
заявлението документи, за чието наличие длъжностното лице следи служебно
съгласно чл. 22, ал. 5 ЗТРРЮЛНЦ, с изискваните по Наредба № 1 от
14.02.2007 год. за водене, съхраняване и достъп до търговския регистър. А
същите, съответно на заявените за вписване обстоятелства, се определят
според изискванията на чл. 62а, ал.2 от Наредбата, а именно: подлежащият на
обявяване годишен финансов отчет и годишен доклад за дейността в
оригинал, нотариално удостоверен препис или заверен от заявителя препис;
декларация от законния представител на търговеца или юридическото лице с
нестопанска цел, удостоверяваща приемането от компетентен орган на
подлежащия на обявяване годишен финансов отчет и годишен доклад за
дейността по отношение на предприятията по чл. 19, ал.1, т.1 – 3 и чл. 20 от
Закона за счетоводството по образец съгласно приложение № 3; както и други
документи, съгласно изискванията на закон.
В тази връзка към заявлението са представени: подлежащия на
обявяване ГФО за 2019 год. на кооперацията в оригинал и декларация от
кооперацията в качеството й на „микропредприятие“ по смисъла на чл. 19, ал.
2 ЗСч., удостоверяваща приемането на ГФО от компетентен орган.
Декларацията не е сканирана в цялост при подаването на заявлението по
3
електронен път. Длъжностното лице по регистрация правилно е дало указания
по реда на чл. 22, ал.5 ЗТРРЮЛНЦ. От извършена служебна справка по
партидата на заявителя се потвърждава изложеното от жалбоподателя, че
указанията са публикувани на 05.10.2020 год., в 10:21:40ч., като
непосредствено след това, на същата дата е обявен и процесният отказ. Като
не е изчакало изтичане срока по чл. 22, ал.5, вр. чл.19, ал.2 ЗТРРЮЛНЦ, а е
постановило отказа си почти веднага след даване на указанията,
длъжностното лице е осуетило в нарушение на закона възможността на
заявителя да представи допълнително изискуемата декларация по чл. 62а,
ал.2, т.2 от Наредбата в цялост.
Именно поради изложеното и жалбоподателят се позовава на
изпълнение на дадените указания в рамките на настоящото производство,
като представя декларацията в оригинал, подписана от законния представител
на кооперацията, видно от която представеният за обявяване ГФО е приет от
компетентен орган по чл 38, ал.1 ЗСч. На основание чл. 266, ал.3 ГПК,
приложим в настоящото производство на осн. чл. 25, ал.4 ЗТРРЮЛНЦ, вр.
чл. 278 ал. 4 ГПК, съдът може да прецени посочените от заявителя в жалбата
допълнителни доказателства, несъбрани поради процесуалното нарушение.
Настоящият състав отчита също и че предвид удостоверяваното с
представената декларация качество „микропредприятие“ на кооперацията,
последната е освободена от задължението да изготвя и представя годишен
доклад за дейността на осн. чл. 42 ЗСч., какъвто не е приложен към
процесното заявление.
Предвид констатираното нарушение на правилата за даване на
указания, с оглед необходимостта от изтичане срока за изпълнението им
преди постановяване на отказа и като съобрази изпълнението им в рамките на
настоящото производство, както и че са представени изискуемите
доказателства съгласно Закона за търговския регистър и Наредба №
1/14.02.2007 год., за водене, съхраняване и достъп до търговския регистър,
съдът намира отказа за незаконосъобразен и като такъв го отменя.
Водим от горното, съдът
4
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Отказ № 20200929144946-2/05.10.2020 год. по заявление
образец № Г2 с вх.№ 20200929144946, подадено чрез адв. Г. Н., за обявяване
на ГФО за 2019 год. по партидата на ЗЕМЕДЕЛСКА КООПЕРАЦИЯ
„ТУТРАКАНЦИ“, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление
с.Тутраканци п.к. 9275, общ. Провадия, обл. Варна, представлявана от
председателя Росен Борисов Боев.
УКАЗВА на Агенцията по вписванията да извърши исканото със
заявление образец № Г2 с вх.№ 20200929144946, подадено чрез адв. Г. Н., за
обявяване на ГФО за 2019 год. по партидата на ЗЕМЕДЕЛСКА
КООПЕРАЦИЯ „ТУТРАКАНЦИ“, ЕИК *********.
Решението подлежи на незабавно изпълнение.
Решението не подлежи на обжалване, по арг. от чл.538, ал. 1 ГПК.
Съдия при Окръжен съд – Варна: _______________________
5