Р Е Ш Е Н И Е
№ 192/18.01.2024 г.
гр. Велико
Търново.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Великотърновският административен съд, Х-ти състав,
в публично заседание на десети януари две хиляд
двадесет и четвърта година в състав:
Съдия: Ивелина Янева
при секретаря Д.
С.,
като разгледа докладваното
от съдията И. Янева адм.дело N
713 по описа на
Административен съд Велико Търново за 2023 год., за да се
произнесе, взе предвид:
Производството е по чл.147 и сл. от АПК.
Образувано е
по жалба на К.Г.Д. *** против мълчалив отказ на директора на Професионална гимназия по
моден дизайн - Велико Търново за достъп до обществена информация заявен с вх.
№70/02.10.2023г. В жалбата се твърди, че в законоустановения срок не е
постановено решение по подаденото заявление за достъп до обществена информация,
поради което е налице мълчалив отказ. Моли се за отмяна на обжалвания
административен акт и задължаване на органа да осигури достъп до исканата
информация.
Ответната страна, чрез директора, изразява становище за неоснователност на
жалбата и моли за отхвърлянето на същата.
Жалбата е
подадена в законоустановения срок, от легитимирано лице и при наличие на
интерес от обжалване, поради което е допустима.
След като
разгледа оплакванията, изложени в жалбата, доказателствата по делото,
становищата на страните и в рамките на задължителната проверка по чл.168 от АПК, административният съд приема за установено от фактическа страна
следното:
От К.Г.Д. на 29.09.2023г.
по електронен път е отправено заявление до Директора
на Професионална гимназия по моден дизайн - Велико
Търново за предоставяне на обществена информация. Искането е за представяне на следните документи:
1.
Заповед на директора за възлагане на учебните предмети и часове на К.Д. –
учител за учебната 2023/2024г.
2.
Протокол от заседание на Педагогически съвет, проведено на 14.09.2023г.
3.
Протокол от заседание на Педагогически съвет, проведено на 28.09.2023г.
4.
Решения на Педагогически съвет от 11.09 до 29.09.2023г.
5.
Отчети на директора за изпълнение на решенията на Педагогическия съвет от
последните четири учебни години.
6.
Протоколи от заседанията на Обществения съвет за учебната 2022/2023г.
7.
Годишен отчет за дейността на Обществения съвет за учебната 2022/2023г.
8.
Списък на състава на Обществения съвет за учебната 2022/2023г.
9.
Списък на състава на Обществения съвет за учебната 2023/2024г.
10.
Актуален списък на организациите – партньори за ПГМД за провеждането на
образователно-възпитателния процес през учебната 2023/2024г.
11.
Годишен отчет на директора за учебната 2022/2023г. за изпълнение на Стратегията
за развитие на ПГМД.
Заявлението
е получено на 02.10.2023г. от Професионалната гимназия по моден дизайн и
получава входящ номер 70 / 02.10.2023г.
В
законоустановения срок от административният орган не е издадено решение за
достъп до обществена информация, искане за уточнение на исканата информация или
препращане на заявлението.
В
хода на съдебното производство нови доказателства не се представят от страните.
Въз
основа на така установената фактическа обстановка, съдът прави следните правни
изводи:
С
оглед липсата на произнасяне по подаденото заявление за достъп до обществена
информация съдът намира, че е налице мълчалив отказ от административен орган.
Следва да се отбележи, че независимо дали искането е конкретно или не, дали
исканата информация е обществена или не, органът дължи изрично писмено
произнасяне при наличие на подадено заявление за достъп до обществена
информация. Единствено в хипотезата на изпратено до заявителя искане за
конкретизиране на искането и липсата на отговор от негова страна е допустимо
административният орган да не се произнася с изричен акт.
Съгласно императивната разпоредба на
чл.34, ал.1
от ЗДОИ решението за предоставяне на достъп до обществена
информация, респективно отказът да се предостави такъв,
следва да се изготви в писмена форма, да има предписаното от закона съдържание.
Предвид императивността на това изискване на закона, мълчаливият отказ за
предоставяне на достъп до обществена информация противоречи на разпоредбата на чл.34, ал.1 от ЗДОИ,
представлява нарушение на изискването за съдържание на индивидуалния
административен акт, постановяван от задължения субект, поради което е
налице съществено нарушение на административнопроизводствените правила. Същият на основание чл.146, т.3 от АПК следва да се отмени,
а преписката да се върне на административният орган за произнасяне по същество
с решение, отговарящо на изискванията за закона за съдържание и форма по чл.34, ал.1 от ЗДОИ.
Водим от горното, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ мълчалив отказ на директора на Професионална гимназия
по моден дизайн - Велико Търново за достъп до обществена информация заявен с
вх. №70/02.10.2023г.
ВРЪЩА преписката на директора на Професионална гимназия по моден дизайн - Велико
Търново за произнасяне по заявление за
достъп до обществена информация вх. №70/02.10.2023г.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване
пред Върховния административен съд в 14 дневен срок от получаването му.
Съдия: