ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 6272
Варна, 10.06.2025 г.
Административният съд - Варна - XXV състав, в закрито заседание на десети юни две хиляди двадесет и пета година в състав:
| Съдия: | ТАНЯ ДИМИТРОВА |
като разгледа докладваното от съдията Таня Димитрова административно дело № 1064/2025 г. на Административен съд - Варна, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 92, ал. 2 от Гражданско процесуалния кодекс (ГПК), във връзка с чл. 144 от Административнопроцесуалния кодекс АПК).
С молба със с.д. № 9524/06.06.2025 г. Кметът на Община Варна – Б. Р. К., подадена чрез гл. юриск. А. Т. – ответник по адм. дело № 1064/2025 г. на АдмС - Варна, отправя до съда искане за отмяна на наложената глоба с Определение № 6124 от 05.06.2025 г. за неизпълнение на разпореждане на съда от 19.05.2025 г. Сочи се и се представят доказателства, че въпросното разпореждане е получено в общината (в Дирекция „Правно-нормативно обслужване“) на 29.05.2025 г., след което веднага е препратено на компетентната дирекция за изпълнение (писмо рег. № АУ123544ВН-022ВН/30.05.2025 г.) С позоваване на правилата за документооборота в общинските администрации, се заявява, че даденият от съда 3-дневен срок се е оказал недостатъчен за срочното изпълнение на вмененото задължение. На следващо място се изтъква, че с писмо рег. № АУ123544ВН-023ВН/06.06.2025 г. от Дирекция ОСИСД указанията на съда са изпълнени и изпратени по делото. Настоява се, че администрацията своевременно и е направила всичко необходимо за представяне на необходимите по делото документи, поради което се иска да се признаят изложените причини за основателни и да се отмени наложената глоба.
За да се произнесе по отправеното искане за отмяна на наложената глоба, съдът констатира следното:
С Определение № 6124 от 05.06.2025 г. по адм. дело № 1064/2025 г. на АдмС – Варна, на основание чл. 91, ал. 1, във вр. с чл. 89, т. 2 ГПК и чл. 144 и чл. 143а, т. 2 АПК на Б. Р. К., [ЕГН] - Кмет на Община Варна, е наложена глоба в размер на 100 (сто) лева за неизпълнение на Разпореждане № 5446 от 19.05.2025 г. за представяне в Административен съд – Варна на заверено копие от цялата административна преписка по Заявление с рег. № АУ123544ВН/21.12.2020 г. на „ВАРНА-ПЛОД“ АД, заедно с доказателства за съобщаването на оспорващия на евентуално постановен акт по заявлението, както и списък на страните в производството с посочване на адресите, на които те последно са били призовани, в срока, определен от съда, което неизпълнение затруднява хода на производството.
С Разпореждане № 5446 от 19.05.2025 г. съдът изисква от Кмета на Община Варна да представи в АдмС - Варна, в 3-дневен срок от получаване на съобщението за разпореждането, заверено копие от цялата административна преписка по Заявление с рег. № АУ123544ВН/21.12.2020 г. на „ВАРНА-ПЛОД“ АД, заедно с доказателства за съобщаването на оспорващия на евентуално постановен акт по заявлението, както и списък на страните в производството с посочване на адресите, на които те последно са били призовани. Съобщението за процесното разпореждане е получено на 29.05.2025 г., като на 30.05.2025 г. гл. юриск. А. Т. – процесуален представител на Кмета на Община Варна заявява желание за разрешаване достъп до електронни съдебни дела и електронни съобщения в единния портал за електронно правосъдие. За да наложи въпросната глоба, съдът е констатирал, че определеният от съда срок на Кмета на Община Варна за представяне на административната преписка е изтекъл на 02.06.2025 г., а и към 05.06.2025 г., 13:50 ч., не е налице изпълнение на разпореждането на съда за представяне на административната преписка във връзка с оспорвания мълчалив отказ.
Не са налице основания за отмяна на наложената глоба, с оглед следните съображения:
Съгласно чл. 92, ал. 2 ГПК съдът следва да отмени глобата, ако признае изложените причини за уважителни.
Организацията на работата в администрацията и правилата за документооборота следва да осигуряват своевременно изпълнение на актовете на съда, които са задължителни за административните органи, както и спазване на процесуалните правила, регламентирани в АПК и ГПК. Нещо повече правилата за документооборота в общинската администрация следва да са съобразени с процесуалните срокове, предвидени в законите и процесуалните кодекси и правилата да не се прилагат, ако противоречат на нормативен акт от по-висока степен – чл. 5 АПК. Сред принципите на административния процес са бързината и процесуалната икономия – чл. 11 АПК, изискващи процесуалните действия да се извършват в сроковете, определени от закона, и за най-краткото време, необходимо според конкретните обстоятелства и целта на действието.
При обективна невъзможност за изпълнение на разпореждането в срок, ответникът е имал и възможност да поиска продължаване на срока.
В случая към момента на налагане на процесната глоба и в 7-дневен срок от получаване на съобщението за посоченото по-горе разпореждане на съда, ответникът не представя административната преписка.
Освен това съдът е сезиран директно от оспорващия с молба по чл.. 152, ал. 4 АПК, към която прилага подадената на 08.04.2025 г. жалба в Община Варна, която към 14.05.2025 г. е установил, че не е постъпила в съда, респ. ответникът не е изпълнил задължението си по чл. 152, ал. 2 АПК (да изпрати на съда в 3-дневен срок жалбата и административната преписка) в продължение на пет седмици.
Не следва да се толерира неспазването от страна на административните органи на процесуалните срокове, заложени в закона и определени от съда. Не следва да се приеме, че е налице превес на процесуалното поведение на ответника над обществения интерес от осигуряване на бързина на административното правораздаване.
В случая два месеца след подаване на жалбата чрез административния орган (08.04.2025 г.) административният орган не представя в съда административната преписка.
И към 09.06.2025 г. в съда не е постъпила изисканата административна преписка, респ. независимо от приложеното към настоящата молба писмо от 06.06.2025 г.
В случая ответникът недобросъвестно и при липса на уважителни причини не представя административната преписка на съда, като това затруднява хода на съдебното производство.
Изложените от наказаното лице причини не следва да се признаят за уважителни, респ. не са налице основания за отмяна или намаляване на наложената глоба.
На основание чл. 92, ал. 2, във връзка с ал. 1 ГПК, във вр. с чл. 144 АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на Кмета на Община Варна – Б. Р. К., подадено чрез гл. юриск. А. Т. – ответник по адм. дело № 1064/2025 г. на АдмС - Варна, за отмяна на наложената му глоба с Определение № 6124 от 05.06.2025 г. за неизпълнение на разпореждане на съда от 19.05.2025 г.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба, в 7-дневен срок от получаване на съобщението за постановяването му, пред ВАС.
| Съдия: | |