№ 491
гр. Бургас, 13.05.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, LIII СЪСТАВ, в публично заседание на
четиринадесети април през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:МАРИНА ИВ. МАВРОДИЕВА
при участието на секретаря Ж.З.М.
като разгледа докладваното от МАРИНА ИВ. МАВРОДИЕВА
Административно наказателно дело № 20222120200882 по описа за 2022
година
Производството е образувано по повод жалба, подадена от ИВ. С. С. ЕГН **********
против наказателно постановление № 22-0000040/17.02.2022г. на Директор на РД „АА” гр.
Бургас, с което на жалбоподателя за нарушение на чл. 178в, ал. 5, предл. 3 ЗДвП и на
основание чл. 178в, ал. 5, предл. 3 ЗДвП е наложено административно наказание глоба в
размер на 500 лева.
С жалбата се иска отмяна на НП като се излагат съображения, че не е посочена
разпоредбата, която е нарушена и не му е ясно какво нарушение е извършил. На следващо
място намира, че се касае за маловажен случай като излага подробни съображения.
В съдебно заседание жалбоподателят се не се явява и не се представлява.
За наказващия орган, редовно призован, се явява представител служител с юридическо
образование А. М., която оспорва жалбата излага подробни съображения и моли за
потвърждаване на НП и присъждане на разноски.
Съдът, след като взе предвид становищата на страните и се запозна с материалите по
делото, счита, че жалбата е подадена в срок, от легитимирана страна и срещу подлежащ на
обжалване акт, поради което е процесуално допустима.
По фактите съдът намира, че на 07.02.2022г. била извършвана съвместна проверка на
служители от сектор ПП и на АА като свидетелите Л. и В. извършили проверка на водач на
автобус „***” с рег. № ***, категория М2. Проверката била извършена около 14,30 часа в гр.
Бургас, автогара Запад – Бургас на сектор 11 като водачът И.С. извършвал обществен превоз
на пътници по автобусна линия Бургас-Айтос съгласно пътен лист серия ВО № 990 от
07.02.2022г. При проверката се установило, че водачът извършва обществен превоз на
пътници без да притежава валидно удостоверение за психологическа годност. Представил
удостоверение за психологическа годност № 529330 валидно до 15.11.2021г. За
установеното на С. бил съставен АУАН от С.Г.. като е прието, че е нарушена разпоредбата
на чл. 178в, ал. 5, предл. 3 ЗДвП и АУАН е връчен лично на нарушителя като липсват
1
вписани възражения.
На 17.02.2022г. е издадено обжалваното наказателно постановление като наказващият
орган е възприел фактите в АУАН.
На 09.02.2022г. на жалбоподателя било издадено удостоверение за психологическа
годност № *** валидно до 09.02.2025г.
Изложената фактическа обстановка се установява от събраните по делото писмени и
гласни доказателства и доказателствени средства като цяло тя не се оспорва и от
жалбоподателя, който е бил установен със удостоверение за психологическа годност, което е
било с изтекъл срок за валидност.
Съдът намира, че НП е издадено от компетентен орган съгласно Заповед РД-08-
30/24.02.2020г. на МТИТС, в предвидената от закона форма и в сроковете по чл. 34 ЗАНН.
АУАН е връчен на жалбоподателя като не е основателно възражението, че е не посочена
правната норма, която предписва правилото за поведение. Не е спорно, че жалбоподателят е
извършвал обществен превоз на пътници и че се касае за управление на автобус по
посоченото направление.
Разпоредбата на чл. 178в, ал. 5 ЗДвП предвижда, че се наказва се с глоба в размер 500
лв. водач, който извършва таксиметрови, превози за собствена сметка или обществени
превози на пътници или товари без валидно удостоверение за психологическа годност.
Правната норма съдържа в себе си както правилото за поведение, така и санкцията.
Посочената разпоредба, освен санкционна, е и материално-правна, предписваща дължимото
поведение на санкционираното лице, а именно, че водачите, които извършват таксиметрови,
превози за собствена сметка или обществени превози, са задължени да притежават валидно
удостоверение за психологическа годност ( в този смисъл и Решение № 367 от 06.03.2020 г.
по к. адм. н. д. № 3092 / 2019 г. на XV състав на Административен съд – Бургас; Решение №
1918 от 02.12.2021 г. по к. адм. н. д. № 2473 / 2021 г. на XIV състав на Административен съд
– Бургас; Решение № 103 от 07.02.2022 г. по к. адм. н. д. № 2509 / 2021 г. на XXXIII състав
на Административен съд – Варна).
Според настоящия съдебен състав в производството по издаване на наказателното
постановление не са допуснати сочените от жалбоподателя съществени нарушения на
процесуални правила. Актът за установяване на административното нарушение е съставен
съобразно изискванията на закона и е предявен на нарушителя, за да се запознае със
съдържанието му. Ясно са описани обстоятелствата въз основа на които се ангажира
отговорността му и е дадена правна квалификация на нарушението. Както в акта, така и в
наказателното постановление нарушението е описано пълно и ясно, в съответствие с
изискванията на чл. 42, т. 4 и т. 5, респ. чл. 57, ал. 1, т. 5 и т. 6 от ЗАНН, с което е осигурено
правото на защита на наказаното лице.
Разпоредбата на чл.28 от ЗАНН в случая е неприложима. От една страна нарушението
е формално, въпросът за липса или незначителност на вредните последици не може да бъде
обсъждан.
От друга страна с деянието са застрашени обществените отношения, гарантиращи
безопасното осъществяване на обществения превоз, касае се за превоз на пътници, поради
което нарушението не се отличава с явно незначителна степен на обществена опасност или с
липса на такава.
Изрично законодателят в чл. 189з ЗДвП е предвидил, че за нарушенията по този закон
не се прилагат чл. 28 и 58г от Закона за административните нарушения и наказания. Касае
се група от обществени отношения, които целят да опазят живота и здравето на участниците
в движението по пътищата и според съдебния състав не могат да намерят приложение
изложените съображения във връзка със заразата от Ковид -19 като се има предвид и че
водачът на автобус всекидневно е в контакт с неопределен брой лица, пътници.
2
По изложените съображения БРС счита, че НП е правилно и законосъобразно и следва
да се потвърди.
С оглед изхода на спора и направеното искане в полза на администрацията се следва
юрисконсултско възнаграждение в размер на 80.00 /осемдесет/ лева, определено
съобразно чл. 63д, ал. 4 ЗАНН, вр. чл. 37 от Закона за правната помощ ЗПП/, и чл.
27е от Наредбата за заплащането на правната помощ.
Предвид гореизложеното, Бургаският районен съд
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 22-0000040/17.02.2022г. на Директор
на РД „АА” гр. Бургас, с което на ИВ. С. С. ЕГН ********** на основание чл. 178в, ал. 5,
предл. 3 ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на 500 лева.
ОСЪЖДА ИВ. С. С. ЕГН ********** да заплати на „Изпълнителна агенция
„Автомобилна администрация“ сумата в размер на 80 /осемдесет/ лева разноски.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд-Бургас в 14-
дневен срок от съобщаването му на страните.
ПРЕПИС от решението да се изпрати на страните на посочените по делото адреси.
Съдия при Районен съд – Бургас: _______________________
3