ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 87/2.3.2022г.
гр.Ямбол
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД ЯМБОЛ, ПЪРВИ КАСАЦИОНЕН СЪСТАВ
в закрито
съдебно заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ
: ДИМИТРИНКА СТАМАТОВА
ЧЛЕНОВЕ
: ВАНЯ БЯНОВА-НЕЙКОВА
СТОЯН ВЪЛЧЕВ
Секретар Кр.Юрукова-Стоянова
като
разгледа докладваното от съдия ВАНЯ БЯНОВА-НЕЙКОВА
ЧКАД №31 по
описа за 2022 г.
За да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството
пред Административен съд - Ямбол е образувано по частна жалба от Х.И.Х. с ЕГН **********,***,
чрез пълномощник адв.П.Г. от АК-Бургас, против
Определение №1314/20.10.2021г. по гр.д.№20212330101446 по описа за 2021 година
на Районен съд Ямбол. Със съдебния акт е оставена без разглеждане жалбата на Х.И.Х.,
ЕГН ********** с правно основание чл.37и, ал.8 от ЗСПЗЗ срещу протокол от
09.04.2021г. на комисия по чл.37и, ал.6 от ЗСПЗЗ, назначена от кмета на община
Тунджа; прекратено е производството по делото, Х.И.Х. е осъден да заплати
разноски в полза на община Тунджа в размер на 600лв. и по сметка на
РС-Ямбол държавна такса 10лв. и държавна
такса 5лв. в случай на служебна издаване на изпълнителен лист. В жалбата се
посочва, че още с жалбата си до районния съд Х. е посочил правното основание на
чл.37и, ал.8 от ЗСПЗЗ и твърдения и доводи, които обосновават правния му
интерес да обжалва решението, обективирано в протокол
от 09.04.2021г. на комисия по чл.37и, ал.6 от ЗСПЗЗ, назначена от кмета на
община Тунджа – той е лице, участвало в разпределението на земите и търпи вреди
от неправилното определяне размера на полагащите му се площи.На това основание
е отправил до съда искане административният акт да бъде отменен. Иска се да
бъде постановен съдебен акт за отмяна на Определение №1314/20.10.2021г. по
гр.д.№20212330101446 по описа за 2021 година на Районен съд Ямбол и делото да
се върне за продължаване на съдопроизводствените
действия и постановяване на решение по съществото на спора.
Частната
жалба е съобщена на участвалите страни в производството пред Районен съд Ямбол.
Отговор е депозиран от заинтересованата страна
И.А.И. ***, чрез адв. М.А. ***, със становище,
че определението на Районен съд Ямбол е неправилно, незаконосъобразно,
необосновано и постановено при допуснато процесуално нарушение на съдопроизводствените правила. Счита се, че за да прецени
правния интерес на жалбоподателя съдът е бил длъжен първо да попълни делото с
всички относими по спора доказателства, да задължи
ответника да представи в цялост преписката по издаване на оспорения акт, в т.ч
. и да изиска доказателства за обявяване на протокола на 05.05.2021г.
за да прецени срочността на жалбата, едва след което
да се произнася досежно правния интерес на
жалбоподателя.
Жалбата е
депозирана в 7-дневен срок от съобщаване на определението, от неблагоприятно
засегнато лице, поради което е допустима за разглеждане. По същество
касационният състав я намира за основателна, като счита за неправилен извода на
районния съд, че жалбоподателят Х.И.Х. няма правен интерес да обжалва протокола
за разпределение на земи от общинския поземлен фонд, с довод, че в жалбата му
не се оспорва площта на определените му за ползване пасища.
Ямболски
районен съд е бил сезиран с жалба от Х.И.Х. с ЕГН ********** против Решение от
09.04.2021г. за разпределение на свободните имоти от общинския поземлен фонд за
землището на с.Могила, общ.Тенджа, обективирано в Протокол от 09.04.2021г. на комисия по
чл.37и, ал.6 ЗСПЗЗЗ, чл.100 ППЗСПЗЗ и Заповед № РД-07-0299/17.03.2021г. на
кмета на община Тунджа. В жалбата е обоснован правен интерес с мотив, че
решението непосредствено засяга правата и законните интереси на жалбоподателя
като лице, участвало в разпределението, което може да търпи вреди от
неправилното определяне на полагащите му се площи. Безспорно жалбоподателят е
лице, участвало в разпределението и адресат на административния акт, което е
видно от констативната и разпоредителната част на акта.На същия са определени
полагаеми до 1254 дка ПМЛ от І до VІІ категория, съобразно притежаваните
животински единици, като с обжалвания протокол са му разпределени 699.581 дка в
землището на с.Могила, същевременно на други участници са разпределени площи
близки до полагаемите – напр. за участника Д.Я.Я. са
разпределени 208.833 дка от полагаемите до 209 дка; за участника Я.Д.Я. са разпределени 566.543 дка от полагаемите до
608 дка. В тази връзка и с жалбата се твърдят нарушения на комисията и
неспазване на установената форма на акта, като в него е посочена само площта на имотите, които се
определят за всеки участник по местности и категория, но не е ясно по какви
критерии са определени тези площи – дали разпределението е извършено съразмерно
и пропорционално на притежаваните животински единици или някой от участниците е
поставен в по-благоприятно положение от друг; твърди се и неотчитане на оптималната
площ на имотите при разпределението, няколко на брой малки и отдалечени един от
друг имоти не са равностойни на един имот, равняващ се на сбора от площите им;
вместо да се предоставят по-малко на брой, но с по-голяма площ имоти, тези,
които се предоставят на жалбоподателя са пръснати на най-много места, като не е отчетено обстоятелството, че
отглежда много на брой животни и за него би било трудно да ги мести.
По делото на
Районен съд Ямбол са представени и писмени бележки от жалбоподателя по съществото
на спора, в които се сочат нарушения при разпределението на площите като
жалбоподателят конкретно сочи, че от полагаемите му се площи 1254 дка с
протокола са му разпределени 699.581 дка, представляващи 55.78% от максимално
полагащите му се, представляващи 25 имота в 14 различни местности, докато за
друго участващо лице са разпределени площи представляващи 93.21% от полагащите
се, разпределени в 7 имота в 6 местности.
Изложеното
обосновава правен интерес за жалбоподателя Х.И.Х. да обжалва протокола за
разпределение на земи от общинския поземлен фонд в с.Могила, респ. неправилност
на прекратителното определение на ЯРС, което следва
да се отмени и делото да се върне за продължаване на съдопроизводствените
действия.
Водим от
горното и на осн. чл.234, ал.1 и чл.235 от АПК, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОТМЕНЯ
Определение №1314/20.10.2021г. по гр.д.№20212330101446 по описа за 2021 година
на Районен съд Ямбол.
ВРЪЩА делото
на същия съд за продължаване на производството по жалбата на Х.И.Х. с ЕГН **********,***,
чрез пълномощник адв.П.Г. от АК-Бургас, против Протокол
от 09.04.2021г. за разпределение на свободните имоти от общински поземлен фонд,
съобразно реда и условията на чл.37и, ал.4 ЗСПЗЗ за землището на с.Могила,
община Тунджа, на комисия, назначена със Заповед № РД-07-0299/17.03.2021г. на
кмета на община Тунджа..
Определението
е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/не
се чете ЧЛЕНОВЕ: 1./п/не се чете
2./п/не
се чете