Р Е Ш
Е Н И Е
№ 489/18.11.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Монтана, І-ви състав в съдебно
заседание на единадесети ноември през две хиляди двадесет и първа година
Председател : ОГНЯН ЕВГЕНИЕВ
при секретар
Александрина Александрова разгледа
адм. дело № 415/2021 г.
по описа на Административен съд – Монтана.
Производството е по реда на чл.
172, ал. 5 от Закона за движение по пътищата (ЗДвП) във вр. с чл. 145 и сл. от
Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по жалба на В.И.Г. ***
срещу Заповед за прилагане на принудителна административна мярка №
21-0996-000260/26.07.2021 г. на Началник група към ОД на МВР Монтана, сектор
„Пътна полиция“ Монтана, с която на основание чл. 171, т. 2а, б. „а“ от ЗДвП на
оспорващия е наложена принудителна административна мярка прекратяване на
регистрацията на ППС – лек автомобил „Ф*** Д*** “ с регистрационен № М*** за
срок от шест месеца. С жалбата се иска отмяна на оспорения административен акт,
като се поддържа, че е постановен в противоречие с материалния закон, тъй като
наложеното административно наказание е вече изтекло. В съдебно заседание
оспорващият се явява лично, като излага доводи в подкрепа на жалбата си.
Твърди, че е заплатил дължимите от него глоби, без да представя доказателства.
Ответникът
по жалбата, редовно призован, не се явява и не взема становище по спора.
Настоящият състав на
Административен съд – Монтана, като взе предвид оплакванията в жалбата,
доводите на страните, събраните по делото доказателства и приложимата
нормативна уредба, извършвайки служебна проверка на обжалваната заповед по реда
на чл. 168, ал. 1 от АПК, намира за установено следното:
Жалбата е подадена в
законоустановения срок, от надлежно легитимирано лице и е процесуално
допустима. Разгледана по същество е НЕОСНОВАТЕЛНА, като съображенията за това
са следните:
Предмет на спора е
законосъобразността на Заповед за прилагане на принудителна административна
мярка № 21-0996-000260/26.07.2021 г. на Началник група към ОД на МВР – Монтана,
с-р „Пътна полиция“ Монтана, с която на основание чл. 171, т. 2а, б.“а“ от ЗДвП
на оспорващия е наложена принудителна административна мярка прекратяване на
регистрацията на ППС – лек автомобил „Ф*** Д*** “ с регистрационен № М*** за
срок от шест месеца. Мотивите се свеждат до това, че на 26.07.2021 г., около
07:05 часа в гр. Монтана, по бул. „Т*** м***“ с посока на движение от ул. „Д.
Е*** “ към бул. „М***“
наказаното лице управлява лек автомобил „Ф*** Д*** “ с регистрационен № М*** –
негова собственост, като при извършена справка с РСОД в Автоматизирана
информационна система „Административнонаказателна дейност на МВР“ се
установява, че е лишен от право да управлява МПС по административен ред. При
така описаната фактическа обстановка, административният орган е бил мотивиран
на основание чл. 171, т. 2а, б. „а“ от ЗДвП да издаде оспорения административен
акт за налагане на принудителна административна мярка.
От фактическа страна, съдът
намира за установено следното:
С прието на л. 17 по делото
Наказателно постановление № 20-0996-000161/25.02.2020 г. на Началника на сектор
„Пътна полиция“ при ОД на МВР, на основание чл. 175, ал. 1, т. 1 от ЗДвП на В.И.Г.
е наложена глоба в размер на 200 лв. и лишаване от право да управлява МПС за
срок от 6 месеца за установено нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП за това, че
управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред. Наказателното постановление,
съгласно разписка, е връчено на наказаното лице на 10.03.2020 г. Недоволен от
наложеното му административно наказание, лицето обжалва същото по съдебен ред.
С решение № 220/15.07.2020 г. по АНД № 458/2020 г. Районен съд – Монтана
потвърждава в цялост Наказателно постановление № 20-0996-000161/25.02.2020 г.,
като законосъобразно постановено. Решението не е обжалвано по касационен ред и
е влязло в законна сила на 01.08.2020г.
С АУАН №476853/26.07.2021г. (л.15
по делото) е установено, че на 26.07.2021 г., около 07:05 часа в гр. Монтана,
по бул. „Т*** март“ с посока на движение от ул. „Д. Е*** “ към бул. „Монтана“
наказаното лице управлява лек автомобил „Ф*** Д*** “ с регистрационен № М*** –
негова собственост, като при извършена справка с РСОД в Автоматизирана
информационна система „Административнонаказателна дейност на МВР“ се
установява, че е лишен от право да управлява МПС по административен ред. От справка АИС за регистрация на МПС (л.16 по делото) се установява, че автомобил „Ф*** Д*** “ с
регистрационен № М*** (л. 16 по делото) към момента на издаване на обжалвания
административен акт е собственост на В.И.Г.. Със Заповед за прилагане на принудителна
административна мярка № 21-0996-000260/26.07.2021 г. на Началник група към
ОДМВР – Монтана, сектор „Пътна полиция“
Монтана на основание чл. 171, т. 2а, б.“а“ от ЗДвП на оспорващия е
наложена принудителна административна мярка прекратяване на регистрацията на
ППС – лек автомобил „Ф*** Д*** “ с регистрационен № М*** за срок от шест
месеца. Административния акт е връчен на оспорващия на 23.09.2021г., тоест
жалбата му с в.№2040/28.09.2021г., с която е оспорен административния акт е
подадена в рамките на законоустановения срок.
От така описаната фактическа
обстановка и въз основа на събраните по делото писмени доказателства, съдът,
извежда следните правни изводи по същество на спора:
По аргумент от разпоредбата на чл.172, ал.1 ЗДвП, принудителните административни мерки (ПАМ) по чл. 171, т. 1, 2, 2а, 4, т. 5, буква
"а", т. 6 и 7 се
прилагат с мотивирана заповед от ръководителите на службите за контрол по този
закон съобразно тяхната компетентност. В случая административния акт е издаден от К*** К*** на
длъжност Началник група към ОД на МВР Монтана, сектор „Пътна полиция“ Монтана.
Със Заповед №301з-1411/07.06.2017г. на Директора на ОД на МВР Монтана (л.29 по
делото), която е основана на дадени правомощия със Заповед
№8121з-1524/09.12.2016г. на Министъра на вътрешните работи (л.30 по делото),
издателя на административния акт е овластен с правомощия да издава ПАМ по ЗДвП,
тоест налице е компетентност на органа издал оспорения административен акт.
По разбиране на настоящият съдебен състав в
хода на административното производство не са допуснати съществени нарушения,
които да се лишили оспорващия от правото му на защита. Следва да се отбележи,
че изискването за форма е спазено, тъй като видно от съдържанието на самата
заповед, тя съдържа фактически основания - точно посочен акт за установяване на
административно нарушение, дата и част на извършване на нарушението, на
нарушителя и регистрационен номер на автомобила, тоест всички релевантни за
приложимата правна норма факти са надлежно посочени, което е дало основание да
се посочи надлежно и правното основание за налагането на оспорената ПАМ.
По разбиране на настоящата съдебна
инстанция, в случая по безспорен начин от събраните по делото доказателства се
установява, че са налице материалноправните предпоставки за налагане на ПАМ.
Разпоредбата на чл.171,
т.2а, буква „а“ от ЗДвП предвижда прекратяване на регистрацията на пътно
превозно средство на собственик, който управлява моторно превозно средство без
да е правоспособен водач, не притежава свидетелство за управление, валидно за
категорията, към която спада управляваното от него моторно превозно средство,
или след като е лишен от право да управлява моторно превозно средство по
съдебен или административен ред, или свидетелството му за управление е временно
отнето по реда на чл. 171, т. 1 или 4 или по реда на чл. 69а от Наказателно-процесуалния
кодекс, както и на собственик, чието
моторно превозно средство е управлявано от лице, за което са налице тези
обстоятелства – за срок от 6 месеца до една година. Безспорно в случая се
установява, че МПС автомобил „Ф*** Д*** “ с регистрационен № М*** се управлява
от собственик, който е лишен от право да управлява моторно превозно средство по
съдебен или административен ред с Наказателно постановление №
20-0996-000161/25.02.2020 г., потвърдено с влязло в сила решение №
220/15.07.2020 г. по АНД № 458/2020 г по описа на Районен съд – Монтана. Това
обстоятелство установява, че оспорващия е лишен от право да управлява МПС по
административен ред, но лишаването не е свързано с неплатени от оспорващия
глоби, който той бил заплатил според неговите твърдения в ОСЗ на 11.11.2021г.,
а поради извършено от него нарушение на чл140, ал.1 от ЗДвП – управление на
МПС, което не е регистрирано по надлежния ред.
Пълнотата изисква да се отбележи, че
настоящият съдебен състав счита, че оспорената заповед е издадена при спазване
на принципа на законност - чл. 4 от АПК, тъй като е издадена в рамките на
установените със закона правомощия на органа, на основанията и по реда,
установен със закон. Заповедта съответства и на целта на закона - да се запази
живота и здравето на участници в движението и да се предотврати възможността за
извършване на повторно нарушение от същото лице. В случая оспорващият не е бил
лишен от право си на защита, тоест и изискването на чл.8 от АПК е спазено, тъй
като макар че органът не го е уведомил за започване на административното
производство по реда на чл. 26 от АПК, не е налице съществено нарушение, защото
в случая става въпрос за принудителна административна мярка, чиято цел е да
предотврати настъпването на неблагоприятни последици, които именно поведението
на оспорващия би могло да породи. В тази връзка следва да се отбележи, че
предвид наличието на надлежно събрани доказателства, които установяват
материалноправните предпоставки за налагане на ПАМ не е налице и нарушение на
разпоредбата на чл.35 от АПК, тъй като при издаване на административния акт са
установени всички факти и обстоятелства.
При цялостната проверка
законосъобразността на оспореният
административен акт на основанията по
чл. 146 от АПК, съдът констатира, че е издаден от компетентен орган, в
законоустановената форма, при спазване на административнопроизводствените
правила, съгласно приложимите материално
правните разпоредби и в съответствие с целта на закона.
Съобразно гореизложеното настоящият съдебен състав намира, че оспорената Заповед за прилагане на принудителна
административна мярка №21-0996-000260/26.07.2021 г. на Началник група към ОДМВР
– Монтана, сектор „Пътна полиция“ Монтана е законосъобразна и следва да бъде
потвърдена, а жалбата да се отхвърли като неоснователна предвид, което на
основание чл.172, ал.2 от АПК, І-ви състав на Административен съд Монтана
Р Е Ш И
ОТХВЪРЛЯ жалбата на В.И.Г. ***
срещу Заповед за прилагане на принудителна административна мярка №21-0996-000260/26.07.2021г.
на Началник група към ОД на МВР Монтана, сектор „Пътна полиция“ Монтана.
Решението е окончателно и не
подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: