Р Е Ш Е Н И Е
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
01.Ноември.2017година
Номер 525 гр.
Перник
Пернишки районен съд
01- Н. състав
На 26.ІХ.
година 2017г.
В открито съдебно заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : Валери Ненков
ЧЛЕНОВЕ :
СЪДЕБНИ ЗАСЕДАТЕЛИ :
Секретар:
Катя Василева
ПРОКУРОР
Като разгледа докладваното от
Председателя НАХД № 01244 по описа
на съда за 2017година, за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл.59 и сл. от
ЗАНН
Образувано е по жалба на
Л.Х.П.-ЕГН **********/***/ против Наказателно
постановление № 17-1158-000577/22.ІІІ.2017г. на Началник Сектор ПП-ОД-МВР-Перник с което на
жалбоподателя са наложени наказания: “Глоба” в
размер на 150лв. на
осн. чл.179 ал.1 т.4 от ЗДвП за
извършено нарушение по
чл.101 ал.3 т.8 пр.1 от ЗДвП, “Глоба”
в размер от 20/двадесет/лева на осн. чл.185 от ЗДвП за нарушение на чл.147 ал.1
от ЗДвП и “Глоба” в размер на 100лева на осн. чл.177 ал.1 т.2 пр.1 от
ЗДвП за извършено нарушение по
чл.150А ал.1 от ЗДвП, затова,че на 16.ІІ.2017год. в 23,35ч. по ул.”Св.Кирил и Методий” с
посока от Кръгово кръстовище магазин ”Билла” към кръстовище “Ив.Пашов” управлява л.а рег. № ** ** ****, като при извършена проверка
срещу Водно стопанство се установи, че МПС е технически НЕизправно-НЕ свети къса светлина на десен фар в тъмната част от денонощието,
МПС НЕ е представен на ГТП в срок,управлява с изтекъл
срок на СУМПС до 02.ХІ.2015г.
В Жалбата, са изтъкнати
съображения за не законосъобразност и неправилност на
наказателното постановление, поради което се моли същото да бъде отменено.
Жалбоподателя
редовно призован НЕ се явява лично
в съдебно заседание, изпраща за представител
адв.М.Михайлов-ПАК.
Въззиваемата страна, редовно призована
представител не изпраща.
Свидетелите по акта-М.С.К. и Л.Б.М. се явяват в съдебно
заседание,като поддържат изцяло приложения АУАН
Пернишки
районен съд, като съобрази доказателствата събрани по делото, както и
предвид становищата на страните по реда на чл. 14 и 18 от НПК,
намира за установено следното :
Жалбата е подадена
в срок по чл.59 ал.2 от ЗАНН,
от надлежно процесуално легитимирано лице с правен интерес, като по
същество същата е частично НЕоснователна.
С Акт
№ 497500/16.ІІ.2017г.
съставен от М.С.К. е посочено,че жалбоподателя Л.Х.П.-ЕГН ********** на 16.ІІ.2017год. в 23,35ч. по ул.”Св.Кирил и Методий” с посока
от Кръгово кръстовище магазин ”Билла” към кръстовище “Ив.Пашов” управлява л.а “Ауди А 4” рег. № ** ** ****,
като при извършена проверка срещу Водно стопанство се установи,че МПС е
технически НЕизправно-НЕ свети къса светлина на десен фар в тъмната част от
денонощието, МПС НЕ е представен на ГТП в срок, управлява с изтекъл срок на
СУМПС до 02.ХІ.2015г.
Въз основа на горепосоченият Акт е издадено Наказателно постановление №
17-1158-000577/22.ІІІ.2017г. на Началник Сектор ПП-ОД-МВР-Перник с което на
жалбоподателя са наложени наказания:“Глоба” в
размер на 150лв. на
осн. чл.179 ал.1 т.4 от ЗДвП/чл. 179. (1)
Наказва се с глоба в размер 150 лв.:1. водач, който не е означил по установения
начин принудително спряло на платното за движение пътно превозно средство или
не е взел мерки за своевременното отстраняване на превозното средство от
платното за движение, ако от това е създадена непосредствена опасност за
движението;2. който изхвърля, оставя или разпилява по пътя предмети или
вещества, които създават опасност за движението;3. собственик или длъжностно
лице, което допуска в движението по пътищата пътно превозно средство, чиято
конструкция е изменена без съответното за това разрешение; 4.
който управлява технически неизправно моторно превозно средство, на което
поради характера на неизправността е забранено движението по пътя, включително
и до място за нейното отстраняване;/ за извършено
нарушение по чл.101 ал.3
т.8 пр.1 от
ЗДвП/чл. 101. (1) При възникване по време на движение на повреда или
неизправност в пътно превозно средство, която застрашава безопасността на
движението, водачът е длъжен да спре и да вземе мерки за нейното отстраняване.
В този случай, ако спряното пътно превозно средство се намира в обхвата на
пътното платно, водачът, когато се намира извън превозното средство, трябва да
е облечен със светлоотразителна жилетка.(2) Когато отстраняването на повредата
или неизправността на място е невъзможно, водачът може да придвижи пътното
превозно средство на собствен ход до място за тяхното отстраняване, но само
след като вземе необходимите мерки за безопасност на движението.(3)
Разпоредбите на ал. 2 не се прилагат при следните повреди или неизправности:8.
липсват или са неизправни предвидените светлинни устройства или
светлоотразители при движение през нощта;/, “Глоба” в размер от
20/двадесет/лева на осн. чл.185 от ЗДвП/”чл. 185. За нарушение на този закон и на издадените въз основа
на него нормативни актове, за което не е предвидено друго наказание, виновните
се наказват с глоба до 20 лв.”/ за нарушение
на чл.147 ал.1 от ЗДвП/чл. 147. (1) Регистрираните моторни превозни средства и
теглените от тях ремаркета, с изключение на пътните превозни средства на
поделенията на въоръжените сили, мотопедите и пътните превозни средства с
животинска тяга, подлежат на задължителен периодичен преглед за проверка на
техническата им изправност. Условията и редът за извършване на прегледа на
превозните средства, с изключение на мотопедите, самоходните машини, колесните
трактори и ремаркетата, теглени от тях, се определят с наредба на министъра на
транспорта, информационните технологии и съобщенията съгласувано с министъра на
вътрешните работи./ и “Глоба” в размер на 100лева на осн. чл.177 ал.1 т.2 пр.1 от
ЗДвП/чл. 177. (1) Наказва се с глоба от 100 до 300 лв.:1. който
управлява моторно превозно средство, след като е лишен от това право по съдебен
или административен ред;2. който управлява моторно превозно средство, без да
притежава съответното свидетелство за управление или то е отнето по реда на чл. 171, т. 1
или 4; за
извършено нарушение по чл.150А ал.1 от ЗДвП /чл.150а.
(1) За да управлява моторно превозно средство,
водачът трябва да притежава свидетелство за управление, валидно за категорията,
към която спада управляваното от него превозно средство./
Съдът, извършвайки служебна проверка на
съставения акт за установяване на административно нарушение и издаденото въз
основа на него наказателно постановление
направи следните правни изводи:
При така
установената фактическа обстановка съдът направи следните правни изводи :
Воденото производство е от административно наказателен характер. Същественото
при него е да се установи има ли извършено деяние, което да представлява
административно нарушение (по смисъла на чл.6 ЗАНН), дали това деяние е
извършено от лицето посочено в акта и НП и дали е извършено от него виновно.
Тези предпоставки следва да бъдат установени и доказани от
административно наказващия орган, като представител на административно
наказателното обвинение.
Следва да се има предвид също така, че отразеното в акта за констатиране
на административното нарушение не се счита за доказано, т. е. за безспорно установено.
Това е така, тъй като по силата на чл.84 ЗАНН в административно
наказателното производство са приложими правилата на НПК, а съгласно чл.16
НПК обвиняемият (в административно наказателното производство това е лицето,
посочено като нарушител) се счита за невинен до доказване на противното.
Това означава, че в тежест на административно наказващия орган (по аргумент от чл. 84 ЗАНН във
връзка с чл.103 ал.1 НПК), тъй като именно той е субекта на административно
наказателното обвинение, е да докаже по безспорен начин пред съда с всички допустими доказателства, че от обективна страна има административно нарушение и
че от
субективна страна е извършено виновно от лицето, посочено като
нарушител.
Същевременно административно наказващият орган следва да установи, че в
хода на административно наказателната процедура (по съставяне на акта и
издаване на НП) са били спазени всички процесуални изисквания в конкретност- разпоредбите на чл.42 /”чл.42.Актът за установяване
на административното нарушение трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и
фамилното име на съставителя и длъжността му;2. датата на съставяне на акта;3. датата и мястото на извършване на
нарушението;4. описание на нарушението и
обстоятелствата, при които е било извършено; 5.законните разпоредби, които са нарушени;6.
собственото, бащиното и фамилното име и възрастта на нарушителя, точния му
адрес и местоработата, единен граждански номер;7. имената и точните адреси на
свидетелите, единен граждански номер;8. обясненията или възраженията на
нарушителя, ако е направил такива;9. (доп. - ДВ, бр. 59 от 1992 г.) имената и
точните адреси на лицата, които са претърпели имуществени вреди от нарушението,
единен граждански номер;10. опис на писмените материали и на иззетите вещи, ако
има такива, и кому са поверени за пазене.”/ и чл.57/”чл.57.(1)Наказателното
постановление трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и фамилното име и
длъжността на лицето, което го е издало;2. датата на издаването и номерата на
постановлението;3. датата на акта, въз основа на който се издава, и името,
длъжността и местослуженето на актосъставителя;4. собственото, бащиното и
фамилното име на нарушителя и точния му адрес, единен граждански номер;5.
описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата,
при които е извършено, както и на доказателствата, които го потвърждават;
6.законните разпоредби, които са били нарушени виновно;7. вида и размера на
наказанието;8. вещите, които се отнемат в полза на държавата;9. размера на
обезщетението и на кого следва да се заплати;10. дали наказателното
постановление подлежи на обжалване, в какъв срок и пред кой съд”/ ЗАНН, каквито съществени
процесуални нарушения в конкретния случай в АУАН НЕ СЕ
констатираха от съда:
Конкретно относно, посочено нарушение по Пункт.1 в НП за което
му е наложено наказание: ““Глоба” в размер
на 150лв. на
осн. чл.179 ал.1 т.4 от ЗДвП/чл. 179. (1)
Наказва се с глоба в размер 150 лв.:1. водач, който не е означил по установения
начин принудително спряло на платното за движение пътно превозно средство или
не е взел мерки за своевременното отстраняване на превозното средство от
платното за движение, ако от това е създадена непосредствена опасност за
движението;2. който изхвърля, оставя или разпилява по пътя предмети или
вещества, които създават опасност за движението;3. собственик или длъжностно
лице, което допуска в движението по пътищата пътно превозно средство, чиято
конструкция е изменена без съответното за това разрешение; 4. който управлява технически неизправно
моторно превозно средство, на което поради характера на неизправността е забранено
движението по пътя, включително и до място за нейното отстраняване;/ за извършено
нарушение по чл.101
ал.3 т.8 пр.1
от ЗДвП/чл. 101. (1)
При възникване по време на движение на повреда или неизправност в пътно
превозно средство, която застрашава безопасността на движението, водачът е
длъжен да спре и да вземе мерки за нейното отстраняване. В този случай, ако
спряното пътно превозно средство се намира в обхвата на пътното платно,
водачът, когато се намира извън превозното средство, трябва да е облечен със
светлоотразителна жилетка.(2) Когато отстраняването на повредата или
неизправността на място е невъзможно, водачът може да придвижи пътното превозно
средство на собствен ход до място за тяхното отстраняване, но само след като
вземе необходимите мерки за безопасност на движението.(3) Разпоредбите на ал. 2
не се прилагат при следните повреди или неизправности: 8. липсват или са неизправни предвидените светлинни
устройства или светлоотразители при движение през нощта;/ затова,че ” на 16.ІІ.2017год. в 23,35ч. по ул.”Св.Кирил и Методий” с посока
от Кръгово кръстовище магазин ”Билла” към кръстовище “Ив.Пашов” управлява л.а
рег. № ** ** ****, като при извършена проверка срещу Водно стопанство се
установи,че МПС е технически НЕизправно-НЕ свети къса светлина на десен фар в
тъмната част от денонощието……….”, съдът намира, че същото безспорно е извършено и правилно
административно наказващия орган е наложил съответната санкция предвид, че
състава не установи процесуални нарушения и с оглед събраните доказателства
намира процесното НП по този пункт за законосъобразно в който смисъл, следва да
бъде потвърдено, като такова.
Възможността за ”придвижване” разрешено от
ал.2 в чл.101 от ЗДвП в конкретния случай е изключено в ал.3 с оглед конкретния характер на неизправността т.е остава забраната за
придвижване,която се санкционира от процесната санкционна разпоредба и НП в
тази му част, следва да бъде потвърдено.
Относно, посочено нарушение по Пункт.2 в НП за
което му е наложено наказание: “Глоба” в размер от
20/двадесет/лева на осн. чл.185 от ЗДвП/”чл. 185. За нарушение на този закон и на издадените въз основа
на него нормативни актове, за което не е предвидено друго наказание, виновните
се наказват с глоба до 20 лв.”/ за нарушение на чл.147 ал.1 от ЗДвП/”чл. 147. (1)
Регистрираните моторни превозни средства и теглените от тях ремаркета, с
изключение на пътните превозни средства на поделенията на въоръжените сили,
мотопедите и пътните превозни средства с животинска тяга, подлежат на задължителен
периодичен преглед за проверка на техническата им изправност. Условията и редът за извършване на прегледа на
превозните средства, с изключение на мотопедите, самоходните машини, колесните
трактори и ремаркетата, теглени от тях, се определят с наредба на министъра на
транспорта, информационните технологии и съобщенията съгласувано с министъра на
вътрешните работи.
“/ затова,че ” на 16.ІІ.2017год. в 23,35ч. по ул.”Св.Кирил и Методий” с посока
от Кръгово кръстовище магазин ”Билла” към кръстовище “Ив.Пашов” управлява л.а
рег. № ** ** ****, като при извършена проверка срещу Водно стопанство се
установи,че……МПС НЕ е представен на ГТП в срок…….”, съдът
намира, че същото безспорно е извършено,като е управлявано МПХС не преминало годишен технически преглед и
правилно административно наказващия орган е наложил съответната санкция
предвид,че жалбоподателя е реализирал
хипотезата на чл.147 ал.1 от ЗДвП /видно от показанията на
св.М.С.К. и Л.Б.М./, като е нарушил едно законно установено правило за
поведение управлявайки без да е преминал своевременно годишен технически
преглед, а от тук и е реализирана съответно предвидената от законодателя
последица определена във фиксиран размер в който смисъл същата е наложена
правилно и законосъобразно.
Възраженията на жалбоподателя не се подкрепят от никакви доказателства/видно
от АУАН/, поради което вземайки и в предвид наличните доказателства по делото,състава
ги намира за неснователни и необоснован в който смисъл не се приемат.
От субективна страна административното
нарушение е осъществено, чрез пряк умисъл като форма на вината.
Л.Х.П.-ЕГН
**********, като
водач на моторни превозни средства е
познавала правилата за
движение по пътищата
и съзнателно не
се е съобразила
с тях.
Свидетелите по акта/св.св.М.С.К. и Л.Б.М./, категорично потвърждават в с.з изложеното в АУАН, че именно жалбоподателката е извършила вмененото и деяние по този пункт, които е обявено съобразно ЗАНН, като административно нарушение и същото е осъществено въз основа на виновно поведение не от когото и да е било, а именно от лицето посочено в АУАН, поради което съда не намира факти и обстоятелства с достатъчен юридически ресурс, които да опровергаят визираните в процесния акт констатации, поради което намира същите за надлежни и правно релевантни относно това деяние и НП в тази му част, следва да бъде потвърдено.
Относно,
посочено нарушение по Пункт.3 в НП за което му е наложено наказание: “Глоба” в размер на 100лева на осн. чл.177 ал.1 т.2 пр.1 от
ЗДвП /чл. 177. (1) Наказва се с глоба от 100 до 300 лв.:1. който
управлява моторно превозно средство, след като е лишен от това право по съдебен
или административен ред; 2. който управлява моторно превозно средство,
без да притежава съответното свидетелство за управление или то е отнето по реда
на чл. 171,
т. 1 или 4; за
извършено нарушение по чл.150А ал.1 от ЗДвП /чл.150а. (1)
За да управлява моторно превозно средство, водачът трябва да притежава
свидетелство за управление, валидно
за категорията, към която спада управляваното от
него превозно средство./ затова,че ” на 16.ІІ.2017год. в 23,35ч. по ул.”Св.Кирил и Методий” с посока
от Кръгово кръстовище магазин ”Билла” към кръстовище “Ив.Пашов” управлява л.а
рег. № ** ** ****, като при извършена проверка срещу Водно стопанство се
установи,че ………….управлява с изтекъл
срок на СУМПС до 02.ХІ.2015г.”……….”,според
състава не става въпрос за
НЕправоспособен водач изначало към който е приравнен жалбоподателя.
Изложената фактология,касае ситуация при
който правоспособен водач не е подал необходимо заявление за подновяване
Свидетелството за правоуправление, което е с изтекъл посочен в него срок, а не
изобщо за неправоспособен водач,такъв който не е полагал изпит и карал
съответни курсове –успешно завършени.
В дадения случай състава намира,че би
могло да се приложи евентуално
разпоредбата на чл.185 от ЗДВП/”чл. 185. За нарушение на този закон и на издадените въз основа
на него нормативни актове, за което не е предвидено друго наказание, виновните
се наказват с глоба до 20 лв.”/ , поради липса на конкретна
такава към момента на извършване на деянието.
В подкрепа на горния извод е наличието
към настоящия момент на изрична разпоредба в “ЗАКОН за българските лични документи “
/”чл. 81. (1) Наказва се с
глоба от 20 до 150лв. лице, което: 7
) не
подаде заявление за издаване на ново свидетелство
за управление на моторно превозно средство в срока по чл. 9, ал. 2, изречение второ.”/ /от 02.Х.2012год./ при това със санкции, съотносими към
общата разпоредба по чл.185 от ЗДвП.
Изхождайки от горното,състава счита че неправилно
е била санкционирана жалбоподателката, като е приета неправоспособност и
наложена процесната санкция по горепосочената разпоредба,поради което
настоящето НП следва да бъде отменено,като незаконосъобразно и в
тази му част.
С
оглед изложеното и
на осн. чл.63 ал. 1 от
ЗАНН
Р Е
Ш И
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно
постановление № 17-1158-000577/22.ІІІ.2017г. на Началник Сектор ПП-ОД-МВР-Перник в ЧАСТТА му с което на жалбоподателя Л.Х.П.-ЕГН ********* 7са наложени наказания: “Глоба” в размер на
150/сто и петдесет/лева на
осн. чл.179 ал.1 т.4 от ЗДвП за
извършено нарушение по
чл.101 ал.3 т.8
пр.1 от ЗДвП и “Глоба” в размер от 20/двадесет/лева на осн. чл.185 от ЗДвП за нарушение на чл.147 ал.1
от ЗДвП.
ОТМЕНЯВА
Наказателно постановление №
17-1158-000577/22.ІІІ.2017г. на Началник Сектор ПП-ОД-МВР-Перник в ЧАСТТА му с което на жалбоподателя Л.Х.П.-ЕГН ********** е наложено наказание: “Глоба” в размер на 100лева на осн. чл.177 ал.1 т.2 пр.1 от
ЗДвП за извършено нарушение по
чл.150А ал.1 от ЗДвП.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване,
по реда на Административно
процесуалния кодекс-Глава ХІІ, пред Пернишки Административен съд в
14-дневен срок от съобщаването
му на страните.
СЪДИЯ:............................................
ВЯРНО С ОРИГИНАЛА
ВС