Р Е Ш Е Н И Е
№ 548
гр. Плевен, 01.11.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПЛЕВЕН, първи касационен състав, на двадесет
и втори октомври две хиляди двадесет и първа година в публично
съдебно заседание в състав:
Председател: НИКОЛАЙ ГОСПОДИНОВ
Членове: ЕЛКА
БРАТОЕВА
КАТЯ АРАБАДЖИЕВА
С участието на Прокурор от Окръжна прокуратура - Плевен:
И. ШАРКОВ
При Секретар: БРАНИМИРА МОНОВА
Като разгледа докладваното от съдия
Братоева Касационно административно-наказателно дело № 628/2021г. по
описа на съда, на основание доказателствата по делото и закона, за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл. 208 и следващите
от Административно-процесуалния кодекс вр. чл.63 ал.1 изр. 2
от Закона за административните нарушения и наказания.
Образувано е по касационна жалба на Началника
на Районно управление - Червен бряг при ОД на МВР – Плевен срещу Решение № 8 от 25.06.2021
г. на Районен съд – Червен бряг, постановено по н.а.х.д. № 233/2020 г. по описа
на съда.
Решението се обжалва в частта, с която е
отменено НП № 20-0374-000622/
14.07.2020г. на Началника на РУ - Червен бряг, с което на Й.П.Г. *** на
основание чл. 175, ал.3, пр.1 от ЗДвП е наложено административно наказание „глоба“
в размер на 300 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца
за нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, затова,
че на 02.06.2020г. в гр. Койнаре, ул. „Милчо Симеонов“, пред дом № 6 е
управлявал трактор „ЮМЗ“ червен на цвят с номер на двигател 101203 без
регистрационен номер - не е бил регистриран по надлежния ред.
Касаторът обжалва решението с доводи за
неговата неправилност поради нарушение на закона – касационно отменително
основание по чл. 348 ал. 1 т. 1 от НПК. Счита,
че неправилно съдът е отменил НП с мотив, че въпросният трактор не подлежи на
регистрация по смисъла на чл. 1, ал. 4, т. 2 от Наредба № 1-45 от 24.03.2000 г.
за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно
отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни
средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за
регистрираните пътни превозни средства. Сочи, че съгласно чл. 140, ал. 7 от ЗДвП е допустимо по изключение земеделска техника да се движи по пътищата,
отворени за обществено ползване и тя подлежи на регистрация по специален ред
-съгласно чл. 11, ал. 1 от Закона за регистрация и контрол на земеделска и
горска техника, в съответната ОД „Земеделие“. Моли, да бъде отменено
постановеното от РС – Червен бряг решение, а по същество – да се потвърди
изцяло НП.
Ответникът по касация – Й.П.Г., не
изразява становище по
касационната жалба.
Прокурорът от Окръжна прокуратура - Плевен
дава заключение, че решението е неправилно и предлага да се отмени в
обжалваната част и да се потвърди НП.
Настоящият състав на Административен съд –
Плевен, като прецени допустимостта и основателността на касационната жалба,
доводите на страните, както и след служебна проверка на осн. чл.218 ал.2 АПК за
валидност, допустимост и съответствие на решението с материалния закон, въз
основа на установените факти, приема следното от правна страна:
Касационната жалба е подадена в срока по
чл.211 ал.1 АПК, от надлежна страна и затова е процесуално ДОПУСТИМА.
Разгледана по същество, жалбата е
ОСНОВАТЕЛНА.
Решението на Районен съд – Червен бряг в
обжалваната част е валидно, допустимо, но неправилно с оглед доказателствата по
делото и закона.
Визираните две нарушения са безспорно
установени, като неправилно съдът е приел, че описаното деяние, подведено под
състава на чл. 140 ал.1 ЗДвП, макар и доказано, е несъставомерно и
жалбоподателят не следва да носи отговорност за управление на нерегистриран
трактор. Видно от приложената справка от Началника на ПП- Плевен, на която
съдът се позовал, управляваният трактор не е регистриран тъй като съгласно чл.
1 ал.4 т.1 от Наредба № I-45 от 24.03.2000г.
селскостопанската техника не подлежи на регистрация по тази наредба.
Според разпоредбата на чл.
140 ал.7 ЗДвП колесните трактори не подлежат на регистрация по тази наредба, но
подлежат на регистрация по друг ред – по Закона за регистрация и контрол на
земеделската и горската техника. В чл. 11 ал.1 от ЗРКЗГТ е регламентирано, че самоходната
земеделска техника с мощност на двигателя над 10 kW подлежи на регистрация в съответната ОД „Земеделие“. В случая от
материалите по делото е видно, че тракторът е придобит от Й.П.Г., за което представя
издадена фактура, но във фактурата е вписано друго лице като купувач и е
отразено, че техниката е предадена за скрап на пункт за вторични суровини. Без
съмнение, тракторът не е регистриран по реда на чл. 11 ал.1 ЗРКЗГТ и е без
регистрационен номер. В своите писмени обяснения Г. твърди, че управлява
трактора единствено за селскостопанска работа, движи се по земни пътища и много
рядко - в краен случай, по уличната мрежа на гр. Койнаре с цел достъп до
обработваемата земя. Не си спомня на конкретната дата и час да е управлявал
трактора в гр. Койнаре. Но последният факт категорично е доказан от показанията
на разпитаните свидетели.
С чл. 4 ЗРКЗГТ на МВР са
възложени функции по контрол, свързани с регистрацията на земеделска техника, а
в обхвата на контрола за спазване правилата по ЗДвП попада и движещата се по
пътищата, отворени за обществено ползване, земеделска техника.
В случая тракторът се е
движил извън земните пътища, в населено място по път, отворен за обществено
ползване, бил е без регистрационни номера, респективно не е бил регистриран по
надлежния ред съгласно изискванията на чл. 11 ал.1 ЗРКЗГТ. Затова
законосъобразно водачът е бил санкциониран с предвидените в чл. 175 ал.3 ЗДвП
кумулативно две наказания – лишаване от правоуправление и глоба, чийто размер,
определен към установения от закона минимум с оглед конкретните факти по
случая, е справедлив.
Като е достигнал до друг
извод и е отменил НП в тази част, Районен съд – Червен бряг е постановил
неправилно решение в нарушение на закона, което следва да се отмени, а по
същество да се потвърди НП като законосъобразно по отношение на първото
нарушение.
Водим от горното и на
основание чл. 221 ал.2 и чл. 222 ал.1 от АПК съдът
Р Е Ш И
:
ОТМЕНЯ Решение № 8 от
25.06.2021 г. на Районен съд – Червен бряг, постановено по н.а.х.д. № 233/2020
г. по описа на съда в обжалваната част и
вместо него постановява:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №
20-0374-000622/ 14.07.2020г. на Началника на РУ - Червен бряг, в частта, с
която на Й.П.Г. *** на основание чл. 175, ал.3 от ЗДвП е наложено
административно наказание „глоба“ в размер на 300 лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 месеца за нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.
РЕШЕНИЕТО е окончателно.
ПРЕПИС от
решението на осн. чл. 138 ал.1 АПК да се изпрати на страните и Окръжна
прокуратура – Плевен.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ ЧЛЕНОВЕ:
1. /п/ 2./п/