№ 219
гр. Перник, 04.06.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЕРНИК, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и първи май през две хиляди двадесет и четвърта
година в следния състав:
Председател:Валери М. Ненков
при участието на секретаря ЕМИЛ Н. КРЪСТЕВ
като разгледа докладваното от Валери М. Ненков Административно
наказателно дело № 20241720200568 по описа за 2024 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН
Образувано е по жалба на В. П. В.-ЕГН **********/гр.Перник/,
против Наказателно постановление № 23-1158-001998/17.VІІІ.2023г. на
Нач.СЕКТОР ПП-КАТ-ОДП-Перник с което на жалбоподателя е наложено
наказание:„Глоба” в размер на 400лв. на осн. чл.638, ал.3 от “Кодекса за
застраховането” за извършено нарушение по чл.638, ал.3 от КЗ “Кодекса за
застраховането”, затова, че на 24.VІІ.2023год. в 22,45ч. в гр.Перник /по
ул.“Иван Вазов“ с посока на движение от ул.“Софийско шосе“ към
ул.“От.Паисий“/, управлява л.а. “Рено Меган“ рег. № *** - собственост на
В.Д.Й.-ЕГН **********, като при извършена проверка на около 100метра,
след Кръстовището с улица „Софийско шосе“ се установи, че лицето, което
НЕ е собственик и управлява МПС във връзка с чието притежаване и
използване, НЯМА сключен и действащ договор за задължителна
застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите.
В Жалбата са изтъкнати съображения за незаконосъобразност на
АУАН и НП с оглед наличие на сключена застраховка, поради което се иска
последното да се отмени.
1
АНО редовно призован не се явява в съдебно заседание.
Пернишки районен съд, като съобрази доказателствата събрани по
делото, както и предвид становищата на страните по реда на чл. 14 и 18 от
НПК, намира за установено следното:
Жалбата е подадена в срок по чл.59, ал.2 от ЗАНН, от надлежно
легитимирано лице с правен интерес и е допустима, а разгледана по
същество е основателна.
С Акт Серия GA № 1027056/24.VІІ.2023год. съставен от М. С. К. е
посочено, че жалбоподателят В. П. В. - ЕГН ********** на 24.VІІ.2023год. в
22,45ч. в гр.Перник /по ул.“Иван Вазов“ с посока на движение от
ул.“Софийско шосе“ към ул.“От.Паисий“/, управлява л.а. “Рено Меган“ рег.
№ *** - собственост на В.Д.Й. - ЕГН **********,като при извършена
проверка на около 100метра, след Кръстовището с улица „Софийско шосе“ се
установи,че лицето, което НЕ е собственик и управлява МПС във връзка с
чието притежаване и използване НЯМА сключен и действащ договор за
задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите-
нарушение на чл.638, ал.3 от КЗ “Кодекса за застраховането” / чл.638. (1) На лице по
чл.483, ал.1, т.1, което не изпълни задължението си да сключи задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на
автомобилистите, се налага: 1. глоба от 250 лв. – за физическо лице;2. имуществена санкция от 2000 лв. – за юридическо лице или
едноличен търговец. (2) При повторно нарушение наказанието по ал. 1, т. 1 е 800 лв., а по ал. 1, т. 2 – 4000 лв. (3) Лице, което
не е собственик и управлява моторно превозно средство, във връзка с чието притежаване и използване
няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на
автомобилистите, се наказва с глоба от 400 лв . (4) Когато с автоматизирано техническо средство или система е
установено управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна
застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, на собственика на моторното превозно средство се налага глобата или
имуществената санкция по ал. 1.(5) При повторно нарушение наказанието по ал. 3 е 800 лв. (6) При повторно нарушение наказанието
по ал. 4 е 800 лв. за физическо лице и 4000 лв. за юридическо лице или едноличен търговец.(7) На застраховател, който извърши
нарушение на чл. 462, се налага имуществена санкция от 5000 до 20 000 лв., а при повторно нарушение – от 10 000 до 40 000 лв./
Въз основа на горепосоченият Акт е издадено Наказателно
постановление № 23-1158-001998/17.VІІІ.2023г. на Нач.СЕКТОР ПП-КАТ-
ОДП-Перник с което на жалбоподателя е наложена „Глоба” в размер на
400лв. на осн. чл.638, ал.3 от “Кодекса за застраховането” за извършено
нарушение по чл.638, ал.3 от КЗ “Кодекса за застраховането””/ чл.638. (1) На лице по
чл.483, ал.1, т.1, което не изпълни задължението си да сключи задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на
автомобилистите, се налага: 1. глоба от 250 лв. – за физическо лице;2. имуществена санкция от 2000 лв. – за юридическо лице или
едноличен търговец. (2) При повторно нарушение наказанието по ал. 1, т. 1 е 800 лв., а по ал. 1, т. 2 – 4000 лв. (3) Лице, което
не е собственик и управлява моторно превозно средство, във връзка с чието притежаване и използване
няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на
автомобилистите, се наказва с глоба от 400 лв . (4) Когато с автоматизирано техническо средство или система е
установено управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна
застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, на собственика на моторното превозно средство се налага глобата или
имуществената санкция по ал. 1.(5) При повторно нарушение наказанието по ал. 3 е 800 лв. (6) При повторно нарушение наказанието
2
по ал. 4 е 800 лв. за физическо лице и 4000 лв. за юридическо лице или едноличен търговец.(7) На застраховател, който извърши
нарушение на чл. 462, се налага имуществена санкция от 5000 до 20 000 лв., а при повторно нарушение – от 10 000 до 40 000 лв./ .
В съдебно заседание свидетелите по акта/по АУАН/ М. С. К. и К. Р. В.
редовно уведомени, НЕ се явяват и при липса на възражение са заличени от
списъка за призоваване.
Жалбоподателя редовно призован се явява лично, като представя в с.з
СПРАВКА от Гаранционен фонд – л.15 със Застраховател „Дженерали
застраховане“АД и посочена активна „Гражданска отговорност“ със
покритие-Начална дата: 24.VІІ.2023г.-11,00часа– Край на дата на
покритие:23.VІІ.2024г - 23,59,59часа.
По делото е приложена ПОЛИЦА № ВG/08/123002229670 - л.6 от ЗД
“Дженерали“ АД със срок на застраховане и застрахователно покритие от:
11.00часа на 24.VІІ.2023г. ДО 23,59часа на 23.VІІ.2024г./СТИКЕР №
1145291/
При така установената фактическа обстановка, съдът направи
следните правни изводи:
Производството е от административно наказателен характер.
В хода на последното следва да бъде установено по един безспорен и
категоричен начин извършено ли е административно нарушение, извършено
ли е то от посоченото в акта и в наказателното постановление лице и
извършено ли е виновно. Тежестта на доказване лежи основно върху
административно наказващия орган.
Също така абсолютно задължително е да съществува правно единство
между съдържанието на акта за установяване на административно нарушение
и наказателното постановление досежно текстовото и цифрово изписване на
нарушението, което е вменено във вина на нарушителя както и текстовото
изписване на последното следва да съвпада с цифровото такова.
Не на последно място и в акта и в наказателното постановление следва
да бъде изписана текстово нарушената разпоредба на нормативния акт, чиито
разпоредби нарушителят е нарушил или не е изпълнил с всичките й
обективни и субективни признаци доколкото в чл.6 от ЗАНН е посочено, че
административно нарушение е това деяние /действие или бездействие/, което
нарушава установения ред на държавно управление,извършено е виновно и е
обявено от закона за наказуемо с административно наказание, налагано по
3
административен ред .
Съставянето на акт за административно нарушение е основополагащ
елемент от производството по установяване на административни нарушения.
То е дейност от процесуално естество и от нейното добросъвестно и
законосъобразно осъществяване зависи ефективността на административно
наказващия орган. Чрез съставения акт се сезира административно
наказващия орган с административно наказателен спор и се иска от него да
се произнесе по този спор.
По конкретното производство съставеният акт за установяване на
административно нарушение съдържа всички реквизити,визирани в чл.42 от
ЗАНН .
Издаденото въз основа на акта наказателно постановление съдържа
всички реквизити на чл.57 ал.1 от ЗАНН, както и съответните
актосъставители и в последствие административно наказващ орган са
надлежно компетентни, оторизирани от закона да съставят и издава
такива, като в конкретния случай тези обстоятелства са налице /Заповед №
313з-491/21.ІІІ.2022г. във връзка с чл.647,ал.2 от КЗ, относно оторизирани
лица да съставят НП в които АНО фигурира/.
Административно наказващия орган е наложил административна
санкция на жалбоподателя, като е приел, че последният е извършил
административно нарушение на разпоредбата на чл.638 ал.3 от КЗ “Кодекса за
застраховането”/ чл.638. (1) На лице по чл.483 ал.1, т.1, което не изпълни задължението си да сключи задължителна
застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, се налага: 1. глоба от 250 лв. – за физическо лице;2. имуществена санкция
от 2000 лв. – за юридическо лице или едноличен търговец. (2) При повторно нарушение наказанието по ал. 1, т. 1 е 800 лв., а по ал.
1, т. 2 – 4000 лв. (3) Лице, което не е собственик и управлява моторно превозно средство, във връзка с чието
притежаване и използване няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите, се наказва с глоба от 400 лв. (4) Когато с автоматизирано техническо средство или
система е установено управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за
задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, на собственика на моторното превозно средство се налага
глобата или имуществената санкция по ал. 1.(5) При повторно нарушение наказанието по ал. 3 е 800 лв. (6) При повторно нарушение
наказанието по ал. 4 е 800 лв. за физическо лице и 4000 лв. за юридическо лице или едноличен търговец.(7) На застраховател, който
извърши нарушение на чл. 462, се налага имуществена санкция от 5000 до 20 000 лв., а при повторно нарушение – от 10 000 до 40 000
лв./ и му е наложил административно наказание „Глоба” във фиксирания
размер на 400лева.
Конкретно по казуса– По делото са приложени доказателства за
наличие на надлежно заплатена застраховка от процесната дата -ПОЛИЦА №
ВG/08/123002229670 - л.6 от ЗД“Дженерали“АД със срок на застраховане и
застрахователно покритие от: 11.00часа на 24.VІІ.2023г. ДО 23,59часа на
4
23.VІІ.2024г./СТИКЕР № 1145291/,както и допълнително е представена в с.з
СПРАВКА от Гаранционен фонд–л.15 със Застраховател „Дженерали
застраховане“АД и посочена активна „Гражданска отговорност“ със
покритие-Начална дата:24.VІІ.2023г.-11,00часа–Край на дата на покритие:
23.VІІ.2024г-23,59,59часа от които е видно,че жалбоподателя добросъвестно
е заплатил дължимата такса за „Гражданска отговорност/ и то към момента на
проверката същата е била налична т.е процесния граждански договор е бил
наличен /….на 24.VІІ.2023год. в 22,45ч. в гр.Перник /по ул.“Иван Вазов“ с посока на движение от
ул.“Софийско шосе“ към ул.“От.Паисий“/, управлява л.а“Рено Меган“ рег. № *** - собственост на В.Д.Й. -
ЕГН **********, като при извършена проверка на около 100метра, след кръстовището с улица „Софийско
шосе“ се установи,че лицето, което НЕ е собственик и управлява МПС във връзка с чието притежаване и
използване НЯМА сключен и действащ договмор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на
автомобилистите../ с което същия е счел,че е изпълнил своето задължение респ.
вмененото задължение е НЕсъставомерно, предвид наличието на
застрахователно покритие към процесната дата и час в който смисъл
наложената санкция в процесното НП, следва да бъде отменена.
Изхождайки от посочените по горе съображения, настоящия състав
счита, че предвид същите издаденото НП, следва да бъде отменено, поради
което осн. чл.63 ал.2 т.1 вр. ал.1 вр. чл.58д т.1 от ЗАНН, съда
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № 23-1158-
001998/17.VІІІ.2023г. на Нач.СЕКТОР ПП-КАТ-ОДП-Перник с което на
жалбоподателя В. П. В. - ЕГН ********** е наложена „Глоба” в размер на
400лв. на осн. чл.638 ал.3 от “Кодекса за застраховането” за извършено
нарушение по чл.638 ал.3 от КЗ “Кодекса за застраховането”.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване,по реда на
Административно процесуалния кодекс- Глава ХІІ, пред Пернишки
Административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Перник: _______________________
5