Р Е Ш Е Н И Е №123
гр. Габрово, 10.12.2020 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
ГАБРОВСКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ............... колегия в открито
съдебно заседание на втори декември ................. през две хиляди и
двадесета година в състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ : СВЕТЛОЗАР
РАЧЕВ
ЧЛЕНОВЕ : ГАЛИН КОСЕВ
ДАНИЕЛА ГИШИНА
при секретаря …..ЕЛКА СТАНЧЕВА............ и в присъствието на прокурора ........МИЛЧО ГЕНЖОВ......... като разгледа докладваното от съдия КОСЕВ КНАХД №103 по описа за 2020 година, за да се произнесе, взе
предвид следното :
С Решение №81/20.08.2020г.
по НАХД№261/2020г. Севлиевски районен съд е отменил Електронен фиш сер. Г
№0016677/14.05.2020г. на ОД на МВР Габрово, с който за нарушение на чл. 483,
ал. 1, т. 1 от КЗ на И.Н.И. от гр. В. Търново е наложено наказание глоба в
размер на 250 лева на осн. чл. 638, ал. 1, пр. 1 във вр. с чл. 461, т. 1 от КЗ.
В законния срок Решението на съда е обжалвано от Директор
на ОД на на МВР Габрово. В жалбата си същият излага, че неправилно съдът бил
приел, че при издаване на обжалвания ЕФ били допуснати процесуални нарушения и
нарушение на материалния закон. Безспорно установено било извършеното
нарушенеие, а именно че за посочения автомобил не била налице сключена
застраховка „Гражданска отговорност“. Санкцията била наложена на водача, който
бил и собственик на процесното МПС. От събраните по делото доказателство се
установявало, че жалбоподателят е извършил нарушението за което е
санкциониран.
Игнорирайки посочените факти и обстоятелства РС Севлиево
бил издал неправилно и необосновано съдебно Решение, което следва да бъде
отменено.
Претендира се отмяна на Решение №81/20.08.2020г. по
НАХД№261/2020г. на СРС, както и потвърждаване на ЕФ сер. Г №0016677 на ОД на
МВР Габрово по изложените в жалбата съображения.
Жалбоподателят, редовно призован не се явява, като за
него не се явява надлежно упълномощен процесуален представител по делото.
Представителят на ОП Габрово изразява становище за
основателност на жалбата тъй като в случая със събраните в производството
доказателства, безспорно установяващи фактическата обстановка, касаеща
извършеното нарушение, същото било доказано. Решението на СРС като неправилно и
незаконосъобразно да бъде отменено, като бъде потвърден обжалвания ЕФ.
Санкционираният И.Н.И., редовно призован не се явява,
като за него не се явява и процесуален представител.
Така подадената жалба е процесуално допустима, от лице
имащо качеството на жалбоподател и в преклузивния срок, указан в АПК.
Административният съд като извърши цялостна служебна
проверка на обжалвания съдебен акт и прецени изложените в съдебно заседание
пред касационната инстанция доводи намира жалбата за основателна.
И.Н.И. от гр. В. Търново е санкциониран за това, че на
30.01.2020г., в 15, 21 часа в гр. Габрово на ГП I 4 км 86+665 като физическо лице, което притежава МПС, което е регистрирано на
територията на Р България и не е спряно от движение, не е сключило догодвор за
застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите. Нарушенеието е
установено с АТСС /ARH CAM S1/.
Съгласно разпоредбата на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ Договор за застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите е длъжно да сключи всяко лице, което:
1. притежава моторно превозно средство, което е регистрирано на
територията на Република България и не е спряно от движение; това изискване не
забранява и всяко друго лице, различно от собственика на моторното превозно
средство, да сключи застрахователния договор.
В чл. 638, ал. 4 от КЗ е предвидено че когато с
автоматизирано техническо средство или система е установено управление на
моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен
договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на
автомобилистите, на собственика на моторното превозно средство се налага
глобата или имуществената санкция по ал. 1.
Следователно редът за налагане на установяване нарушение
по чл. 483, ал. 1 от ЗК и налагане на санкция за собственика на МПС предвижда
възможност за това противоправното деяние да бъде констатирано посредством
автоматизирано техническо средство или система, като санкцията се налага на
собственика на МПС.
Член 647, ал. 1, т. 3 от КЗ предвижда, че когато с
автоматизирано техническо средство или система е установено и заснето
управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ
застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на
контролен орган и на нарушител при условията и по реда, предвидени в Закона за движение по пътищата. Електронният фиш се изпраща на
собственика на моторното превозно средство с препоръчано писмо с обратна
разписка. Собственикът е длъжен в 14-дневен срок от получаването му да заплати
глобата или имуществената санкция по чл. 638, ал. 4 и 6. Член 189, ал. 5 от Закона за движение
по пътищата не се прилага.
В случая безспорно установено е, че за процесното МПС не
е бил валидно сключен договор за задължителнота застраховнка „Гражданска
отговорност“. Нарушенеието е установено посредством техническо средство АТСС /ARH CAM S1/. Санкция е наложена на собственика на процесното МПС.
Настоящия съдебен
състав на ГАС намира, че в случая И.И. не е оборил приетото от АНО в съставения
му Електронен фиш. Не се установяват твърдяните в мотивите на съда съществени
процесуални нарушения на административно производствените правила, както и на
приложимия материален закон. Няма пречка за посоченото противоправно деяние
водача, собственик на автомобила да бъде санкциониран, като нарушението да бъде
установено с техническо средство АТСС /ARH CAM S1/. Приемайки
противното, РС Севлиево е постановил неправилен и незаконосъобразен съдебен
акт, при неправилна преценка на относимите процесуални норми и на материалния
закон, който като такъв следва да бъде отменен и да бъде потвърден обжалвания
Електронен фиш.
В случая санкционирания водач е управлявал собственото си
МПС, както правилно е посочил районния съд, но същото е било без валидно
сключен договор за задължителната застраховка „Гражданска отговорност“.
Изложеното налага извода, че в случая е налице осъществен
състав на нарушение по чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ, за което правилно И.Н.И. е
санкциониран посредством съставения Електронен фиш сер. Г №0016677 на ОДМВР
Габрово. Няма пречка посоченото нарушение да бъде установено посредством
техническо средство АТСС /ARH CAM S1/. Спазен е
процесуалния ред за установяване на нарушението и налагане на санкция.
Непосочването в ЕФ в цифров вид на нормата, предвиждаща установяване на
нарушението с техническо средство не представлява нарушение на процесуалните
правила. Цитираното обстоятелство е изписано в обстоятелствената част на ЕФ,
като същото кореспондира с останалите по преписката и по делото доказателства.
Приемайки обратното РС Севлиево е допуснал нарушение на материалния закон,
което определя постановения съдебен акт като неправилен и обуславя неговата
отмяна като такъв в обжалваната му част. Обжалваният ЕФ е правилен е
законосъобразнеи като такъв следва да бъде потвърден.
При проверка на обжалваното Решение на СРС, настоящият
съдебен състав намира същото за неправилно и незаконосъобразно и като такова
същото следва да бъде отменено, като вместо това да бъде потвърден обжалваният
ЕФ сер. Г №*********.05.2020г. на ОДМВР Габрово.
Воден от горното, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ Решение
№81/20.08.2020г. по НАХД№261/2020г. по описа на Севлиевски районен съд, вместо
което
ПОСТАНОВИ :
ПОТВЪРЖДАВА
Електронен фиш сер.Г №0016677 на ОДМВР Габрово, като правилен и
законосъобразен.
РЕШЕНИЕТО е ОКОНЧАТЕЛНО и НЕ
ПОДЛЕЖИ на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :
ЧЛЕНОВЕ
: