Решение по дело №852/2023 на Административен съд - Бургас

Производството е по реда на чл.63в от ЗАНН във вр. с чл. 208 и сл. АПК.

Образувано е по касационна жалба, подадена от „Бургас Лизинг“ ЕООД, с ЕИК: *********, представлявано от Владка Ламбова Казепова, против Решение № 247/24.03.2023г., постановено по НАХД № 381/2023г. по опис на Районен съд гр. Бургас.

С решението е потвърден Електронен фиш Серия Г №0021171/23.07.2020г. на ОДМВР Бургас, с което на „БУРГАС ЛИЗИНГ” ЕООД, ЕИК: *********, за нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ, на основание чл.638, ал.4 вр. чл.638, ал.1, т.2 вр. чл.461, т.1 от КЗ, е наложена „имуществена санкция“ в размер на 2000 лева.

Касаторът иска отмяна на съдебното решение и отмяна на електронния фиш. Счита, че първоинстанционният съд неправилно е приложил материалния закон, като не се е съобразил с доказателствата, че задължението за сключване на застраховка „Гражданска отговорност“ е за лизингополучателя, с оглед сключения договор за лизинг.

В съдебно заседание касаторът не изпраща представител.

Ответникът по касационната жалба, не изпраща представител.

Представителят на Окръжна прокуратура Бургас намира, че съдебното решение е правилно и законосъобразно, поради което следва да бъде оставено в сила.

Касационната жалба е допустима.

Подадена е в срока по чл.211 от АПК, от страна, с право и интерес от обжалването.

Разгледана по същество е основателна, но не по съображенията изложени в нея.

С електронния фиш е наложена имуществена санкция за това, че „на 23.07.2020г., в 14:40 часа, в гр.Бургас, ул."Струга", като законен представител ЮЛ собственик на МПС, регистрирано на територията на РБългария, не е спряно от движение, не е сключил договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“. Нарушението е установено с автоматизирано техническо средство САИРН m*Spee Det 2D № SD2D0021, с МПС Сеат Толедо, рег.№ А 0265 НС“.

Деянието е квалифицирано като нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ и е приложена санкционната норма на чл.638, ал.4 във вр. с чл.638, ал.1, т.2 във вр. с чл.461, т.1 от КЗ.

Съдът е приел, че при издаване на електронния фиш не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила и че материалният закон е приложен правилно.

Преценил е като неоснователни възраженията, касаещи субекта на нарушението, като е посочил че електронният фиш правилно е издаден по отношение на дружеството „БУРГАС ЛИЗИНГ“ в качеството му на собственик на процесното МПС. Отговорността на собственика на МПС е за това, че е допуснал МПС да се управлява без да е изпълнил задължението си да сключи задължителна застраховка гражданска отговорност на автомобилистите, като управлението на МПС е установено с АТСС. Приел е, че в случая се касае за ангажиране на отговорността на юридическо лице, която е безвиновна и следва да се понесе заради това, че е допуснато управлението на МПС без наличието на сключена застраховка гражданска отговорност.

Посочил е, че за да бъде реализирана отговорността на дееца с електронен фиш по вменения административен състав следва да са налице кумулативно следните елементи от фактическия състав: 1/ наказаният субект да е собственик на МПС; 2/ за конкретното МПС да няма сключен валиден договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“; 3/ да е установено управление на процесното МПС по пътната мрежа в страната, независимо кой е бил неговият водач и 4/ управлението да е установено с АТСС, по реда предвиден в ЗДвП. Приел , че в случая са реализирани всички предпоставки за приложение на санкционната норма на чл.638, ал.4 от ЗДвП.

Настоящият състав на съда споделя съображенията, изложени принципно по отношение на лицето, което може да бъде субект на нарушението по чл.638, ал.4 от ЗДвП.

По отношение на този субект обаче, в електронния фиш има съществена неяснота.

Нормата на чл.638, ал.4 от КЗ предвижда налагане на санкцията по ал.1 на собственика на моторното превозно средство. В случая собственик на процесното МПС е търговското дружество „Бургас Лизинг“ ЕООД.

Според словесното описание на нарушението в електронния фиш, санкцията е наложена на лице, което в качеството на законен представител не е сключило договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“- Владка Ламбова Казепова.

Това лице не може да бъде субект на нарушението, защото не е собственик на превозното средство.

Едновременно с това за нарушението е наложено административно наказание имуществена санкция, каквато санкция според нормата на чл. 83, ал.1 от ЗАНН, се налага на юридически лица и еднолични търговци.

Така описано деянието не е и съставомерно, защото закона не предвижда възможност за ангажиране на административнонаказателната отговорност на законния представител на ЮЛ, собственик на превозното средство.

Отделно от това при издаване на електронния фиш е допуснато и друго съществено нарушение на процесуалните правила, което препятства упражняването на правото на защита.

Нормата на чл.638, ал.4 от КЗ предвижда санкция за собственика на превозното средство, когато с автоматизирано техническо средство или система е установено управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите. Управлението е обективен елемент от състава на нарушението, а в случая този елемент не е посочен в електронния фиш. Не е посочен дори факта на движение на МПС. При това положение не може да се направи обоснован извод за извършено нарушение по чл. 638, ал.4 от КЗ.

Изложените в електронния фиш факти, сочат на съставомерност по чл. 638, ал.1 от КЗ. Обвинение за такова нарушение, обаче липсва, а наред с това нарушението по чл. 638, ал.1 от КЗ не може да бъде санкционирано с електронен фиш.

Предвид изложеното съдът намира, че обжалваното решение следва да бъде отменено, а по същество- да бъде отменен електронния фиш.

Затова и на основание чл.221 и чл. 222 от АПК във вр. чл.63, ал.1, изр.2 от ЗАНН, Административен съд гр. Бургас,

Р Е Ш И:

ОТМЕНЯ Решение № 247/24.03.2023г., постановено по НАХД № 381/2023г. по опис на Районен съд гр. Бургас И ВМЕСТО НЕГО ПОСТАНОВЯВА:

ОТМЕНЯ Електронен фиш Серия Г №0021171/23.07.2020г. на ОДМВР Бургас, с което на „БУРГАС ЛИЗИНГ” ЕООД, ЕИК: *********, за нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ, на основание чл.638, ал.4 вр. чл.638, ал.1, т.2 вр. чл.461, т.1 от КЗ, е наложена „имуществена санкция“ в размер на 2000 лева.

РЕШЕНИЕТО не подлежи на обжалване и протест.

	Председател:
	Членове: