РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД -
ПЛОВДИВ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№1335/29.5.2023г.
гр.
Пловдив,.................................................
2023 год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ, XXXI касационен състав в закрито съдебно
заседание на двадесет и девети май през две хиляди двадесет и трета година в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИАНА МИХАЙЛОВА ЧЛЕНОВЕ : ГЕОРГИ ПАСКОВ
СВЕТОМИР БАБАКОВ
като разгледа докладваното от
председателя МАРИАНА
МИХАЙЛОВА ЧКАНД
дело № 1185
по описа
на съда за 2023
год., за
да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на
Глава Тринадесета от Административнопроцесуалния
кодекс, във връзка с чл.бЗг от Закона за
административните нарушения и наказания.
Образувано е по частна жалба,
предявена от Ф.Щ.А. *** срещу разпореждане № 2334 от 04.04.2023г.
на Районен съд - гр.Пловдив, I н.с, постановено по АНД № 2127 по описа на същия
съд за 2023г.
Поддържаните оплаквания в
жалбата се субсумират в изводите, че атакуваният
съдебен акт е необоснован и незаконосъобразен и се иска неговата отмяна от
съда.
Ответникът - ОД на МВР Пловдив, Сектор „Специализирани
полицейски сили" не е взел конкретно становище по частната жалба.
Пловдивският
административен съд в настоящият състав, като провери изцяло
законосъобразността на първоинстанционния съдебен
акт, и във връзка с направените оплаквания от частния жалбоподател, намери
следното :
Частната жалба е процесуално ДОПУСТИМА, като подадена в законоустановения срок и при наличие на правен интерес.
Разгледана по същество, е НЕОСНОВАТЕЛНА поради следните съображения:
Пловдивският районен съд е бил
сезиран с жалба, предявена от Ф.Щ.А. *** против наказателно постановление №
22-5697-000556 от 19.10.2022г., издадено от Началник Група в ОД на МВР Пловдив,
с което на Щ. на основание чл.183, ал.4, т.7, пр.1 от ЗДв.П
е наложено административно наказание ГЛОБА в размер на 50лв., за нарушение по
чл.137, ал.1 от ЗДв.П; на основание чл.183, ал.4, т.6
от ЗДв.П е наложено административно наказание ГЛОБА в
размер на 50лв., за нарушение по чл.104А, ЗДв.П; на
основание чл.183, ал.1, т.1, пр.1 и пр.2 от ЗДв.П е
наложено административно наказание ГЛОБА в размер на 10лв., за нарушение по
чл.100,ал.1,т.1 от ЗДв.П., както и на основание
Наредба № ю-2539 на МВР са отнети общо 12
точки.
С обжалваното в настоящото
производство разпореждане, районният съд е върнал така подадената жалба, и е
прекратил съдебното производство по АНД № 2127/2023г. на ПРС, I - ви н.с, като
недопустимо, поради просрочие на жалбата срещу
наказателното постановление. С оглед гарантиране правата на наказания субект, е
указал на жалбоподателят и пътят му на защита, срещу отнемане на контролните
точки, каквито са били основните оплаквания в жалбата, а именно,че същият е
посредством обжалване на принудителната административна мярка, с която е отнето
СУМПС, поради изчерпване на всички контролни точки, и е приел, че
жалбоподателят се е възползвал от това си право и в този смисъл е охранил
правата си. В този контекст съдът е приел, че в жалбата си Щ. не оспорва самите
нарушения и наложените парични санкции, а правният интерес от обжалването му се
извежда от обстоятелството, че оспорва размера на отнетите контролни точки, но
самото отнемане на контролните точки, не представлява част от НП и не подлежи
на контрол от районния съд по реда на обжалване на НП.
За да постанови връщане на
жалбата и прекратяване на съдебното производство, съдът е приел, че
наказателното постановление е било редовно връчено на адреса на жалбоподателя
на 07.11.2022г., по реда на чл.180, ал.2 от НПК, намиращ субсидарно
приложение по силата на чл. 84 от ЗАНН, при което положение срокът за
обжалването му, е изтекъл на 21.11.2022г., а жалбата против същото, е входирана три седмици по-късно - на 12.12.2022г.,
т.е извън 14 -дневния срок, предвиден в разпоредбата на чл.59, ал.2 от ЗАНН, и
е просрочена.
Съдебният акт е правилен.
Изводите на първоинстанционния съд за недопустимост
на съдебния контрол върху наказателното постановление, са законосъобразни и
обосновани.
Видно от отбелязването върху
приложената към административнонаказателната преписка
обратна разписка, наказателното постановление е връчено на адреса посочен от
жалбоподателя, на пълнолетен член на семейството му - С.И.А. - чичо, което
несъмнено е лице, попадащо в кръга на визираните в нормата на чл.180, ал.2 от НПК, приложим във връзка с препращащата норма на чл.84 от ЗАНН.
При това положение, настоящият
състав на съда прие, че връчването на наказателното постановление е редовно, и
е извършено в съответствие с разпоредбите на чл.58, ал.1 от ЗАНН, във вр. с чл.180, ал.2 от НПК, приложим във връзка с нормата на
чл.84 от ЗАНН. Следователно, и с оглед редовното връчване на наказателното
постановление, срокът за обжалването му, предвиден в
разпоредбата на чл.59, ал.2 от ЗАНН, е започнал да тече от датата на редовното му връчване - 07.11.2022г., и в
съответствие с правилото на чл.183, ал.2 от НПК, приложим във връзка с
препращащата норма на чл.84 от ЗАНН, е изтекъл в края на последния ден на срока
- 21.11 2022г. /понеделник/ - присъствен ден, точно както е приел и първоинстанционния съд. При това положение и, към датата на
депозиране на жалбата, на 12.12.2022г., този срок е
бил изтекъл, и същата, като подадена след изтичане на предвидения срок в
разпоредбата на чл.59, ал.2 от ЗАНН се явява просрочена.
Срокът за обжалване на наказателните постановления,
предвиден в разпоредбата на чл.59, ал.2 от ЗАНН е процесуален и има преклузивен характер. Само в рамките този срок може да бъде
упражнено процесуалното право на жалба, като с изтичането му се преклудира правото на жалбоподателя да извърши валидно
процесуално действие по обжалване на наказателното постановление. В случая,
този срок е пропуснат, при което положение и към датата на подаване на жалбата
срещу наказателното постановление, правото на обжалване на наказателното
постановление е било погасено.
В случая и само за пълнота, е необходимо да се посочи,
че съгласно константната съдебна практика, самото отнемане на контролните
точки, не представлява част от НП и не подлежи на контрол от районния съд по
реда на обжалване на НП. Без всякакво съмнение, пътят му на защита, срещу
отнемане на контролните точки, е друг, от който жалбоподателят се е възползвал
и в този смисъл е охранил правата си.
Изложеното до тук налага да се приеме, че обжалваното
разпореждане на Пловдивския районен съд, е правилно и законосъобразно, поради
което и то ще следва да бъде оставено в сила, а частната жалба срещу него, като
неоснователна следва да бъде отхвърлена.
Мотивиран от горното, Пловдивският административен съд, XXXI касационен
състав,
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ в сила разпореждане № 2334 от 04.04.2023г.
на Районен съд -гр.Пловдив, I н.с., постановено по АНД № 2127 по описа на същия
съд за 2023г.
Определението
е окончателно и не подлежи на обжалване и/или протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: