Решение по дело №19/2025 на Административен съд - Силистра

Производството е по реда на чл. 172, ал. 5 от Закона за движение по пътищата и е образувано по жалба от М. К. Б., [ЕГН], с постоянен адрес: [населено място], обл. Силистра, [улица]срещу Заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 25-1099-000010 от 08.01.2025 г., издадена от Началник сектор към ОДМВР Силистра, сектор „Пътна полиция“ Силистра, с която на основание чл. 171, т. 1, б. „б“ от ЗДвП му е приложена принудителна административна мярка /ПАМ/ - временно отнемане на свидетелството за управление на моторно превозно средство /СУМПС/ до решаване на въпроса за отговорността му, но не повече от 18 месеца.

Жалбоподателят релевира възражения за неправилност и незаконосъобразност на заповедта и моли същата да бъде отменена. Твърди, че вследствие на употреба на множество медикаменти които приема във връзка със здравословното си състояние, при извършената му проверка с техническо средство дисплеят на устройството е отчел употреба на алкохол – 0.92 промила в издишания въздух, но в случая се касае за фалшиво положителен резултат.

Ответникът по жалбата – началник сектор към Областна дирекция на Министерството на вътрешните работи – Силистра, сектор „Пътна полиция“ Силистра, действащ чрез представителя си по пълномощие гл. юриск. В. А., счита, че жалбата е неоснователна и моли за отхвърлянето ѝ, както и за присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Жалбата е подадена в срока по чл.149, ал.1 АПК от лице, което е адресат на административния акт и има правен интерес от оспорването по смисъла на чл.147, ал.1 АПК; атакува се индивидуален административен акт, подлежащ на съдебен контрол, пред компетентния съд. В тази връзка жалбата се явява допустима, а разгледана по същество, същата е неоснователна по следните съображения:

Атакуваната заповед е издадена след извършена проверка от служители на ОДМВР - Силистра на 07.01.2025 г., в резултат на която на жалбоподателя е съставен АУАН № GA1397038 / 07.01.2025 г. за това, че на посочената дата около 12.15 часа в [населено място], на ул. Ц. П. управлява лек автомобил [Марка], модел „А4“ с рег. № [рег. номер] след употреба на алкохол, което е установено с техническо средство Алкотест Дрегер 7510 с фабричен номер ARPM-0794, като уредът е отчел 0,92 промила в издишваният въздух. На водача е бил издаден талон за медицинско изследване с номер 281168. Жалоподателят не е дал кръвна проба за химико-токсилогично лабораторно изследване.

С процесната заповед, издадена от началник сектор към ОДМВР Силистра, сектор „Пътна полиция“ Силистра, на основание чл. 22 от ЗАНН, въз основа на констатациите по АУАН № GA1397038 / 07.01.2025 г., на жалбоподателя е наложена принудителна административна мярка по чл. 171, т. 1, б. ”б” от ЗДвП - временно отнемане на свидетелството за управление на моторно превозно средство до решаване на въпроса за отговорността, но не повече от 18 месеца. В заповедта е възпроизведена фактическата обстановка от съставения АУАН; отчетено е и издаването на талон за медицинско изследване. Посочено е, че деянието съставлява нарушение на чл. 5, ал. 3, т. 1, пр. 1 от ЗДвП.

Оспорването на посочената заповед е станало повод за инициирането на настоящото производство, при което предвид разпоредбата на чл.168, ал.1 от АПК съдът следва да прецени законосъобразността на обжалвания административен акт на всички основания по чл.146 от АПК – неговата валидност, спазването на процесуалноправните и материалноправните разпоредби по издаването му и съобразен ли е с целта, преследвана от закона.

Съгласно чл.172, ал. 1 ЗДвП принудителните административни мерки по чл. 171, т. 1, 2, 2а, 4, т. 5, б. ”а” и т. 6 и 7 се прилагат с мотивирана заповед от ръководителите на службите за контрол по този закон съобразно тяхната компетентност или от оправомощени от тях длъжностни лица. Видно от Заповед № 8121з-1632 / 02. 12. 2021 г. на Министъра на вътрешните работи, Областните дирекции на МВР са определени като една от трите основни структури, осъществяващи контрол по ЗДвП. Съобразно предоставената в закона възможност Директорът на ОД на МВР Силистра със своя Заповед № 342з-1315/ 30.12.2021 г. е делегирал правомощия на изрично посочени длъжностни лица, включително и на началника на сектор „ПП“ при ОДМВР-Силистра, какъвто е ответникът по делото, да издават заповеди за прилагане на принудителни административни мерки. С оглед изложеното процесната заповед се явява издадена от компетентен орган в рамките на неговите правомощия.

Заповедта е издадена в писмена форма и съдържа задължителните установени в закона реквизити. Пълно и точно са изложени фактическите основания обосноваващи налагането на принудителната административна мярка и са посочени съответните правни норми, представляващи основание за издаването на заповедта.

Съгласно разпоредбата на чл.171, т. 1, б. ”б” от ЗДвП, за да бъде наложена ПАМ е необходимо да бъде установено по надлежен ред управление на МПС с концентрация на алкохол в кръвта над 0,5 на хиляда, установена по съответния ред, или след употреба на наркотични вещества или техни аналози, установена с медицинско и химико-токсикологично лабораторно изследване или с тест, като е предвидено, че мярката се прилага и при отказ за проверка с техническо средство или с тест, както и при отказ за изследване с доказателствен анализатор или за даване на биологични проби за химическо изследване и/или химико-токсикологично лабораторно изследване. Конкретните предпоставки за прилагането на цитираната разпоредба се установяват от съставения акт за установяване на административно нарушение, който съгласно чл. 189, ал. 2 от ЗДвП се ползва с обвързваща материална доказателствена сила, освен ако последната не бъде оборена. Въпреки твърденията в жалбата, че фактите по случая са неправилно установени, по делото не само, че не са ангажирани доказателства, оборващи отразената в АУАН констатация, че жалбоподателят е управлявал МПС с концентрация на алкохол в издишания въздух от 0,92 промила, но и напротив - тази факти са признати от самия водач в рамките на наказателното производство във връзка с това правонарушение. От представеното по делото Споразумение от 18.02.2025 г. с Районна прокуратура Силистра е видно, че жалбоподателят признава виновността си за извършването на престъпление по смисъла на чл. 343б, ал. 2 от НК, а именно - на 10.01.2025 г. е управлявал личното си МПС с концентрация на алкохол в кръвта си над 0,5 на хиляда – 0.92 промила, установено с техническо средство. При условие, че са налице предвидените в закона материалноправни предпоставки, административния орган няма право на избор или на свободна преценка дали да наложи ПАМ или не, а е длъжен да издаде административен акт с указаното от закона съдържание, тоест той действа при условията на обвързана компетентност и издадената от него заповед е законосъобразна.

По изложените съображения следва да се приеме, че правилно административният орган е наложил на жалбоподателя принудителна административна мярка, след като е установил наличието на материалноправните предпоставки, предвидени в нормата на чл. 171, т. 1, б. "б" от ЗДвП, а оспорването на заповедта е неоснователно и следва да се отхвърли.

Предвид изхода на делото и на основаниечл. 143, ал. 3 от АПК, чл. 37, ал. 1 от ЗПП и чл. 24 НЗПП, на ответния орган следва да се присъдят направените по делото разноски пред настоящата инстанция, изразяващи се в юрисконсултско възнаграждение в размер на 150. 00 лева.

Мотивиран от гореизложеното и на основание чл.172, ал.2 от АПК, Административният съд гр.Силистра

Р Е Ш И :

ОТХВЪРЛЯ жалбата на М. К. Б., [ЕГН], с постоянен адрес: [населено място], обл. Силистра, [улица]срещу Заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 25-1099-000010 от 08.01.2025 г., издадена от Началник сектор към ОДМВР Силистра, сектор „Пътна полиция“ Силистра, с която на основание чл. 171, т. 1, б. „б“ от ЗДвП му е приложена принудителна административна мярка /ПАМ/ - временно отнемане на свидетелството за управление на моторно превозно средство /СУМПС/ до решаване на въпроса за отговорността му, но не повече от 18 месеца.

ОСЪЖДА М. К. Б. с [ЕГН], с постоянен адрес: [населено място], обл. Силистра, [улица]да заплати на ОДМВР – Силистра направените по делото разноски в размер на 150.00 /сто и петдесет/ лева.

Решението е окончателно - чл.172, ал. 5 от ЗДвП.